第一个禁售燃油车的省份，来了

近日，海南省人民政府对外发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》（以下简称《规划》）。其中提出，“平稳推进2030年禁售燃油车”。

根据《规划》，到2030年，海南公共服务和社会运营领域新增和更换车辆（特殊用途除外）清洁能源占比、私人用车领域新增和更换车辆新能源占比达到100%，车桩比保持2.5:1以下。

梳理公开信息，这不是海南首次提出这一雄心勃勃的目标。

早在2018年，博鳌亚洲论坛年会举行期间，时任海南省政府主要领导就曾公开表示，海南省政府将出台一项关于新能源汽车的规划，做到2030年全岛使用新能源汽车。

不久后海南出台的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。

2019年，《海南省清洁能源汽车发展规划》进一步明确，充分考虑不同车型清洁能源汽车的技术成熟度和应用情况，力争到2030年全省全面禁止销售燃油汽车。海南由此打响“禁售燃油车第一枪”。

2022年，海南省政府发布《海南省碳达峰实施方案》，再次明确2030年全岛全面禁止销售燃油汽车的目标。

在外界看来，海南推广新能源汽车具有显著优势。作为相对独立的地理单元，海南岛面积适中，岛内最远出行距离通常不超过两三百公里，这与当前主流电动汽车的续航能力高度匹配。此外，海南独特的热带气候使电池无需应对低温环境下的性能衰减问题。同时，海南拥有风电、核电等多元发电方式，且岛内重工业占比较低，有利于保障电力供应。

目前，海南清洁能源岛建设深化升级，新能源成为海南第一大电源，新能源汽车市场渗透率、保有量占比分别居全国省级地区第一、第二。

海南省工信厅此前公布的数据显示，2025年海南新能源汽车推广保持全国领先，全年推广11.68万辆，超额完成年度任务。“十四五”期间，海南新能源汽车渗透率从不足4%跃升至62.9%，推广成效全国领先。2026年，海南计划还将推广新能源汽车超10万辆。

另据《规划》给出的量化目标，预计海南新能源汽车保有量占比将从2025年的23.75%提升至“十五五”末的45%。《规划》亦强调， 2030年之后存量燃油车辆依旧可依法正常上路行驶，不会“一刀切”地淘汰在用燃油机动车。

至于其他地区是否会跟进，分析人士认为，像广东、上海这类新能源汽车渗透率较高、充电基础设施较为完善的省市，有可能分步实施；但要在全国范围内全面落地，仍需时日和配套条件的进一步成熟。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。