Japan strebt eine Anpassung der EV-Förderpolitik durch die Europäische Union an, stößt aber auf massiven Widerstand.

Die japanische Premierministerin Sanae Takaichi und der deutsche Bundeskanzler Merz schütteln sich nach dem Ende der gemeinsamen Pressekonferenz, die nach ihren Gesprächen stattfand, die Hände (28. Oktober, Amtssitz des Premierministers)

Nach der Veröffentlichung des EU-Gesetzes über den Industriebeschleuniger entstand in Japan ein Krisengefühl, da man der Ansicht ist, dass dieses Gesetz „zwangsläufig Auswirkungen auf die Automobilindustrie haben wird“. Die japanische Regierung und Unternehmen intensivieren derzeit die Lobbyarbeit bei Regierungen Deutschlands, Frankreichs und anderer Mitgliedstaaten sowie bei Abgeordneten des Europäischen Parlaments…

Am 28. Oktober führten die japanische Premierministerin Sanae Takaichi und der deutsche Bundeskanzler Merz Gespräche, in denen sie eine Korrektur der Vorzugspolitik der Europäischen Union (EU) für reine Elektrofahrzeuge (EV) forderten. Falls das aktuelle Programm, das in Japan hergestellte Autos ausschließt, endgültig verabschiedet wird, wird der Absatz japanischer Automobilhersteller zwangsläufig stark zurückgehen. Obwohl diese Politik die strategische Ausrichtung japanischer Automobilhersteller in Europa beeinflusst, ist die Korrektur der Politik sehr schwierig.

Die japanische Seite vertritt die Auffassung, dass auch Japan in den Kreis der bevorzugten Zielgruppen aufgenommen werden soll

Die Europäische Kommission, das Exekutivorgan der EU, veröffentlichte im März das „Gesetz über den Industriebeschleuniger“ (IAA). Dieses Gesetz verlangt von Automobilherstellern, Autos zusammenzubauen und Komponenten innerhalb der EU herzustellen, um Subventionen und öffentliche Unterstützung für Elektrofahrzeuge zu erhalten.

Deutschland und Frankreich haben am 16. Oktober die Definition des Begriffs „innerhalb der EU“ klargestellt, dass neben den 27 Mitgliedstaaten der EU unter bestimmten Bedingungen auch „Partnerländer, die bis zum 1. Januar 2020 am EU-Binnenmarkt teilnehmen“, einbezogen werden. Es wird erwartet, dass Großbritannien in diesen Geltungsbereich „innerhalb der EU“ aufgenommen wird, aber Japan und Südkorea werden nicht in der Liste genannt.

Nach der Veröffentlichung des IAA-Gesetzes haben sowohl die japanische Regierung als auch die Geschäftswelt ein Krisengefühl entwickelt und sind der Ansicht, dass dieses Gesetz „zwangsläufig Auswirkungen auf die Automobilindustrie haben wird“. Insbesondere bei Toyota machen die Verkäufe von Elektrofahrzeugen in Europa (einschließlich Großbritannien) mehr als 50.000 Einheiten aus, was einem Anteil von etwa 5 % entspricht. Japanische Automobilhersteller, einschließlich Toyota, haben gemeinsam mit der japanischen Regierung immer wieder gefordert, dass Japan in den Geltungsbereich der entsprechenden Politik aufgenommen werden soll.

Im Juni 2026 führten Sanae Takaichi und die Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen während des Gipfels der Gruppe der Sieben (G7) in Évian, einer Stadt im Osten Frankreichs, Gespräche, in denen sie direkt ihre Besorgnis über den Entwurf des IAA, der japanische Autos ausschließt, zum Ausdruck brachten.

Im Mai forderte der japanische Minister für Wirtschaft, Handel und Industrie Ryosei Akazawa in Brüssel den Exekutivvizepräsidenten der Europäischen Kommission Thierry Breton (zuständig für Industriestrategie, französischer Staatsbürger) auf, den Inhalt des Gesetzes zu ändern.

Japanische Automobilhersteller konnten keine einheitliche Front bilden

Aber die vorherige Lobbyarbeit hat keine Wirkung gezeigt. Neben anderen japanischen Automobilherstellern außerhalb von Toyota, die nur einen kleinen Verkaufsumfang in Europa haben, konnten private Unternehmen keine einheitliche Front bilden, was ebenfalls ein großes Problem darstellt.

Insbesondere Frankreich, das konsequent das Ziel „Europa hergestellt“ verfolgt. Im Vergleich zu Deutschland richten sich die Geschäfte französischer Automobilunternehmen wie Renault hauptsächlich an die innere Nachfrage innerhalb Europas, und Frankreich neigt eher dazu, die einheimische Industrie innerhalb der EU zu schützen. In Zukunft muss Japan neben Deutschland auch entsprechenden Einfluss auf Frankreich ausüben.

In Europa gibt es eine als „Firmenwagen“ bezeichnete Gepflogenheit. Unternehmen geben geleaste Fahrzeuge als Sachleistungen als Teil des Gehalts an Mitarbeiter aus, und diese Fahrzeuge können zudem Steuervorteile und Kaufsubventionen genießen. Diese Fahrzeugtypen machen 60 % des europäischen Marktes aus und sind auch das Hauptverkaufsobjekt japanischer Automobilhersteller.

Es gibt Prognosen, dass mehr als 90 % des europäischen Marktes aus Elektrofahrzeugen bestehen werden

Toyota plant, ab 2028 Elektrofahrzeuge in seinem Werk in Tschechien herzustellen, aber derzeit verlässt es sich hauptsächlich auf Exporte aus dem japanischen Heimatland. Es wird prognostiziert, dass bis in die 2030er Jahre mehr als 90 % der Neuwagen auf dem europäischen Markt Elektrofahrzeuge sein werden.

Yoshihiro Nakata, CEO der europäischen Tochtergesellschaft von Toyota, betonte: „Toyota ist in Europa kein ‚Gast‘, sondern ein wichtiger Beitragender der europäischen Automobilindustrie“.

Japanische Automobilhersteller exportieren seit den 1960er Jahren Autos nach Europa. Bereits 1968 begann Toyota in Zusammenarbeit mit lokalen Unternehmen in Portugal mit der Montage und Produktion des Modells Corolla. In den 1980er und 1990er Jahren errichteten nacheinander Toyota, Nissan und Honda Fabriken in Großbritannien, während Suzuki ein Werk in Ungarn gründete.

Japanische Automobilhersteller schaffen zusammen etwa 170.000 Arbeitsplätze in Europa und verfügen über eine mehr als 50-jährige Akkumulation von Lieferketten und Vertriebsnetzen.

Die Zusammenarbeit der gesamten Lieferkette könnte betroffen sein

Die Zusammenarbeit zwischen Japan und Europa beschränkt sich nicht auf den Automobilsektor. Japan und die EU erzielten im Juli 2025 ein Einvernehmen und starteten einen Kooperationsrahmen namens „Wettbewerbsallianz zwischen Japan und der EU“.

Dieser Rahmen basiert auf dem 2019 in Kraft getretenen Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (EPA), um gemeinsam Investitionen und Handel zu fördern und die Lieferketten zu stärken. Beide Seiten sind der Ansicht, dass es notwendig ist, einheitlich zu handeln, um den protektionistischen Tendenzen der Vereinigten Staaten und Problemen wie der Überkapazität in China zu begegnen.

Auf der Grundlage des von Deutschland und Frankreich erzielten Einvernehmens werden die zentralen Institutionen der EU als Nächstes damit beginnen, das endgültige Programm auszuarbeiten. Neben der Europäischen Kommission werden auch das gesetzgebende Organ Europäisches Parlament und der aus Mitgliedstaaten bestehende Rat der Europäischen Union formell Konsultationen aufnehmen. In diesem Prozess besteht noch die Möglichkeit, Teile des Gesetzes zu ändern.

Die japanische Regierung und Unternehmen intensivieren derzeit die Lobbyarbeit bei Regierungen Deutschlands, Frankreichs und anderer Mitgliedstaaten sowie bei Abgeordneten des Europäischen Parlaments. Aber Deutschland und Frankreich haben einen starken Einfluss innerhalb der EU, es ist äußerst schwierig, das bereits von beiden Seiten erzielte Einvernehmen zu kippen, und das Endergebnis ist noch unklar. Sobald feststeht, dass japanische Produkte ausgeschlossen werden, wird dies höchstwahrscheinlich einen Schlag für die Zusammenarbeit zwischen Japan und der EU im Bereich der Lieferketten verursachen.

Dieser Artikel stammt aus dem WeChat-öffentlichen Konto „Nikkei China“ (ID: rijingzhongwenwang), Autoren: Yusuke Doshi, Takashi Tsuji, Ryo Asayama, Takako Gakuto, veröffentlicht mit Genehmigung von 36Kr.