江苏人口第一大县，终于要建高铁了？

据沭阳发布消息，11月3日，沭阳县委书记、沭阳经开区党工委书记王瑞主持召开新沂至淮安铁路前期工作推进会。相关县领导参加会议。会议指出，新沂至淮安铁路承载着200万花乡人民的“高铁梦”，在省委省政府和市委市政府的高位推动下，在国家和省市有关部门的大力支持下，经过全县上下的共同努力，项目取得了突破性进展，近日被正式纳入国家铁路“十五五”规划。

会议强调，高铁是服务群众出行的民生工程，也是赋能区域发展的核心引擎，对于沭阳建设区域性重要城市具有重大意义。要迅速构建高效顺畅的推进机制，聚焦项目建议书、可研论证、初步设计、施工图设计等核心环节，配合做好各项前期工作，持续强化向上对接争取，集中全力推动新沂至淮安铁路尽早开工建设，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

沭阳隶属宿迁，地处徐州、宿迁、淮安、连云港四市的交界处，是江苏户籍人口第一大县，经济总量居苏北第一，江苏省内第八——2025年末，沭阳县户籍人口194.9万、常住人口165.29万；同年GDP 1642.15亿元、占全省比重1.15%。

去年全国两会期间，曾有人大代表提交《关于淮（沭）新铁路早日开工建设的建议》，其表示，作为全国花木之乡、全国图书交易中心、全国板材之乡，沭阳县货物运输需求旺盛。当地还有近40万名外出务工人员和近25万名外来就业创业人员，群众出行意愿强烈。

目前来看，连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路、徐连高铁均经沭阳外围而过，恰好形成了一个“环沭阳高铁圈”。面对无高铁站的现实困境，沭阳县率先开通3条直达周边高铁站的定制客运班线，成为全国首个开通高铁便民车的县级城市。

其实，沭阳争取高铁的时间，比很多人以为的早得多。2016年，江苏省铁路办就已完成淮安至新沂铁路的项目招标及预可研报告编制。到2021年6月，国家发改委印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，新沂至淮安项目已被列为“十四五”规划实施项目。

但在这之后却迟迟没有动工迹象，一大原因是2021年国务院办公厅就全国铁路规划建设出台了一项新规定，要求严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。由于在建的潍宿高铁项目和徐宿淮盐铁路，导致新淮铁路的建设与国家相关政策不吻合。

去年10月，江苏省铁路办相关负责人曾公开表示，新淮铁路“建设的迫切性还要进一步论证”，省里正积极向国家相关部门沟通，争取将新淮铁路纳入“十五五”铁路规划，同时从充分利用率、饱和度的角度，进一步论证新淮铁路建设的迫切性，希望推动新淮铁路早日开工建设。

眼下，新淮项目已经列入了国家“十五五”的铁路规划。按照此次前期工作推进会上的消息，将聚焦项目建议书、可研论证、初步设计、施工图设计等核心环节，配合做好各项前期工作，持续强化向上对接争取，集中全力推动新沂至淮安铁路尽早开工建设。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：杨欢，36氪经授权发布。