中部港口城市，要做区域中心

10月27日，九江市十七届人大一次会议开幕。九江市政府工作报告在部署今后五年的主要目标时透露，主要经济指标增速要保持全省前列，经济总量在全国城市实现赶超进位。

在重点工作方面，九江市政府工作报告指出，优化城市格局。加快融入长江经济带、中部地区崛起等国家战略。坚持繁荣新城、更新老城，打造长江经济带湘鄂赣皖毗邻区域中心城市。

同时，锚定建设长江重要港口城市目标，打造现代化国际化长江重要航运中心。建设港口型国家物流枢纽。完善“一港五区”功能布局，畅通“赣货浔出、外货浔进”双向物流大动脉。

公开信息显示，“建设长江经济带湘鄂赣皖毗邻区域中心城市”，此前已被写入九江“十五五”规划纲要。

九江是江西“北大门”，也是江西唯一的沿江港口城市，全省152公里长江岸线全部在九江境内。

在江西全省区域格局中，九江被定位为南昌都市圈两极之一。江西“十五五”规划纲要明确提出，要提升南昌与九江、抚州融合发展水平。发挥九江通江达海区位优势，建设昌九组合港，打造区域制造业中心、区域文旅中心和区域航运中心，高标准建设长江经济带重要节点城市。

而在外界看来，“湘鄂赣皖毗邻区域中心城市”的提法意味着，九江有意把辐射腹地从“沿江节点”明确扩展为跨省毗邻区，从功能性的通道节点，转向强调对鄂东、皖西南、湘东北等区域的辐射带动。

从区域格局来看，这一省际毗邻区里没有一座城市占据绝对龙头地位，而与九江同样瞄准“中心”位置的，还有曾经同被称为“长江四小龙”之一的岳阳。早在2021年，湖南出台《支持岳阳市加快建设省域副中心城市的意见》，其中就明确写入支持岳阳建设“湘鄂赣省际区域中心城市”。

从经济表现看，2025年，岳阳GDP为5386.88亿元，同比增长5.5%；同期九江GDP为4246.51亿元，同比增长5.2%。无论总量还是增幅，岳阳均占据优势。

而在港口吞吐量方面，2025年岳阳港货物吞吐量1.6亿吨，城陵矶港完成集装箱吞吐量65.62万标箱；同期九江港货物吞吐量2.41亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，处于领先地位。

眼下，九江瞄准畅通“赣货浔出、外货浔进”双向物流大动脉，目标是“十五五”时期水陆空运输无缝对接、“公水铁”多式联运、通关贸易一体化的现代运输体系基本形成。

岳阳则在加快建设港口型国家物流枢纽的同时，聚焦航空货运赛道，将与长沙一体化打造“南客北货”国际航空物流枢纽。未来谁能站稳“中心”，或将取决于谁能将港口流量转化为枢纽能级。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。