西部大省，又画了一个圈

陕西日报消息，9月17日，陕西省省长赵刚在西安市调研港贸产融合发展工作并主持召开座谈会。会上特别强调，要高质量建设中欧班列经济圈。

会议指出，发挥中欧班列（西安）带动作用，推动港贸产融合发展，打造中欧班列经济圈，是陕西深度融入共建“一带一路”大格局的重要抓手。要积极参与新亚欧陆海联运通道和跨里海国际运输走廊建设，持续优化线路布局、完善枢纽节点、促进通关便利，全力打造效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

同时，要聚焦稳量、提质、促贸、聚产目标，强化枢纽、平台与产业之间的联动，加大适铁适港企业、产业引育力度，积极发展跨境电商、保税贸易等新业态，推动中欧班列（西安）转型发展。

公开信息显示，2024年9月，陕西省委首次提出构建中欧班列经济圈的战略构想。

2025年初，中欧班列经济圈作为扩大高水平对外开放的重要抓手，先后写入陕西省、西安市政府工作报告。

省级层面提出，推进港贸产城融合发展，构建“物流＋贸易＋金融＋产业”的中欧班列经济圈；落到西安，则要求更高标准建设中欧班列（西安）集结中心，加强国际经贸合作，培育发展临港产业，打造中欧班列（西安）经济圈。

同年5月，在中欧班列（西安）全球合作伙伴对接洽谈会上，《建设中欧班列（西安）经济圈战略构想》正式发布。彼时，当地媒体解读称，“这意味着，一个由中欧班列沿线国家联合跨国搭建的中欧班列（西安）经济圈将破茧而出。”

这背后有何考量？一个现实背景是，中欧班列运行已有十年时间，在实现内陆地区与海外市场深度联动的同时，也面临通道优势尚未充分转化为产业优势，物流与实体产业融合度不足等突出问题，多数站点仍以简单货物集散为主，保税加工、产业配套、跨境供应链服务等布局滞后。

换句话说，货从西安过，钱未必在西安赚。这正是“经济圈”要补的课。

为此，陕西希望，以铁路物流网络为依托，以产业融合为引领，在“物流+贸易+金融+产业”多维协同中打造开放发展新模式，构建“枢纽引领、干支联动、全域开放”的全新开放格局。

正如有分析所言，枢纽的价值从来不在于通道功能本身，而在于货物流动过程中带动资本、人才、技术和产业在周边聚集——流量是起点，增量才是目标。

如何把增量做实？陕西的打法是强化圈层带动——

依托西安港打造西安核心圈，推动宝鸡、榆林、安康承载扩容形成省内协同圈，以“+西欧”城市为重点构建省际联动圈，再以“枢纽对枢纽”模式拓展物流、贸易、科教、人文等领域合作，形成境外辐射圈。

从“通道经济”到“落地经济”，真正的考题不止在于班列能跑多远，更要看产业能留下多少。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。