GDP十强城市“守门员”，再出手“抢人”

南京日报消息，1月4日，新年首个工作日，南京市委市政府召开全市科技创新和产业创新深度融合发展大会。会上发布南京人才政策2.0版，南京将实施“宁聚”项目，计划每年汇聚不少于30万名青年人才。

针对新就业高校毕业生，新政明确按学士1万元、硕士3万元、博士10万元发放一次性生活补贴。与此同时，新政首次推出“青年人才房票”，大专、本科、硕士、博士分别可获3万元、6万元、10万元、15万元购房补贴，该补贴可与现有租房补贴叠加使用，并提升公积金贷款额度。此外，租房补贴范围首次拓宽至符合条件的大专毕业生，标准为每月500元。

新政还明确实施青拔项目，将新业态人才、创新创业服务人才等纳入支持范围，除了传统的自然科学、工程技术、哲学社科、医疗卫生等行业领域人才，还包含导游、电商从业者、快递员、外卖员、网约车司机、技术经理人、投资经理等。

另外，政策不仅面向市外引进人才，还首次明确“同等支持属地人才创业”，在宁高校的科技成果落地转化、本地优秀创业项目，均可申请最高300万元的项目资助，并新增了对团队的专项支持。

当地媒体报道指出，新政体现了南京真金白银投资于人、真情实意爱“才”如己的态度和决心。

在人才竞争日趋激烈的当下，过去很长时间里，南京面临的一大挑战，就是人口吸引力相对不足。

早在2021年，南京便提出要实现“常住人口突破千万”的目标，但过去几年间，南京人口增长乏力，2021年增量超过10万人，此后增量分别为6.77万人、5.59万人和3万人，呈递减趋势。

截至2024年末，南京常住人口达到957.7万人，距离千万人口目标仍有42.3万缺口，也是全国GDP十强城市中唯一一个人口不足千万的城市。

南京也并非没有努力。2023年，南京宣布降低落户门槛，35岁以下大专学历缴纳社保即可落户。此后，南京围绕“人才强市”战略，先后推出“人才强市25条”“重点产业人才7策”等人才新政，构建起从青年大学生到顶尖人才的“全链条”支持体系。

尽管如此，在外界看来，与合肥、郑州、成都、西安等省会城市有所不同，南京不仅在省内面临地市竞争，还面临上海、杭州等中心城市的近距离竞争，且南京辐射范围多在省域之外，而合肥等在省内有较高首位度，对省内人口具有更强的聚集力。

而当前，在加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区目标下，南京“对人才的需要比以往任何时候都更加迫切，对人才的渴求比以往任何时候都更加强烈”。

就在1月4日，《南京市深入推进“人工智能+”行动 打造国家人工智能创新应用先导区升级版实施方案》《南京市打造“6G之城”行动计划（2026—2027年）》同步发布，明确要促进科技创新和产业创新深度融合，加快塑造发展新动能新优势。

可以看到，南京此次新政着重围绕“青年发展、服务产业”两大导向，致力于通过坚实的产业平台、良好的营商环境和持续优化的安居氛围， 进一步“以产聚人、以城留人”，这也是南京突破人口瓶颈、增强城市竞争力的“主动出击”。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。