Die detaillierten Regelungen wurden auf 21 Städte ausgedehnt, wobei die Vorgabe festgelegt wurde, dass Immobilien "grundsätzlich" im fertiggestellten Zustand verkauft werden.
Laut den Überwachungsdaten der China Index Academy haben bis zum 5. November landesweit 21 Städte die Durchführungsbestimmungen zur neuen Politik vom 28. August umgesetzt, darunter die Metropolen der ersten Ebene (Peking, Shanghai, Guangzhou, Shenzhen), die Städte der zweiten Ebene (Nanjing, Suzhou, Hangzhou, Chengdu, Wuhan, Tianjin, Hefei, Ningbo, Wenzhou, Changsha, Xi'an, Jinan) sowie die Städte der dritten und vierten Ebene (Shiyan, Jinhua, Shaoxing, Bozhou, Jingmen). Die Städte der dritten und vierten Ebene treten nun in eine Phase der konzentrierten Umsetzung ein, außerdem haben Städte wie Nanchang, Mianyang und Luzhou Entwürfe zur öffentlichen Anhörung veröffentlicht.
Bei den Städten, die die neuen Durchführungsbestimmungen umsetzen, tauchen mehr neue Formulierungen auf: Jinhua legt eindeutig fest, dass für neu angekündigte Projekte nach dem 28. August der einzelne Vorverkaufsumfang nicht weniger als 5000 Quadratmeter (ohne die letzte Charge) und nicht weniger als ein ganzes Gebäude betragen darf, und ist damit die erste Stadt, die den Umfang des einzelnen Vorverkaufs klar definiert;
Bozhou legt fest, dass Projekte, für die vor dem 28. August bereits das Grundstück erworben, aber noch keine Baugenehmigung erteilt wurde, grundsätzlich nach den Vorverkaufsverwaltungsregeln für neu veräußerte Grundstücksprojekte durchgeführt werden. Wenn sichergestellt ist, dass das Projekt termingerecht fertiggestellt und übergeben werden kann, gelten die Vorverkaufsbedingungen und die Überwachung der Vorverkaufsmittel weiterhin nach den ursprünglichen politischen Bestimmungen. Bozhou ist bislang die einzige Stadt, die für solche Projekte keine zeitliche Begrenzung festgelegt hat;
Jingmen als frühere Pilotstadt für den Verkauf von fertigen Immobilien (im Oktober 2023 wurde der „Umsetzungsplan für die Pilotarbeit zum Verkauf von fertigen Wohnimmobilien in Jingmen“ herausgegeben, der Pilotbereich umfasst die neu veräußerten Grundstücke für Immobilienentwicklung in den Bezirken Dongbao, Jingmen High-Tech Zone · Duodao und Zhanghe New District, die Pilotlaufzeit dauert von Oktober 2023 bis September 2026). Die diesjährigen Durchführungsvorschriften umfassen neun Politiken in drei Aspekten und weisen auch einige neue Merkmale auf:
Erstens: Klarstellung der klassifizierten Förderung des Verkaufs von fertigen Immobilien. Für neu veräußerte Grundstücke nach dem 28. August gilt grundsätzlich der Verkauf von fertigen Immobilien; für Projekte, bei denen das Grundstück vor dem 28. August erworben, aber noch keine Baugenehmigung erteilt wurde, wird vorrangig der Verkauf von fertigen Immobilien gewählt; für Projekte, bei denen vor dem 28. August bereits die Baugenehmigung erteilt, aber noch keine Vorverkaufsgenehmigung erteilt wurde, wird der Verkauf von fertigen Immobilien gefördert. Jingmen ist bislang die erste Stadt, die eindeutig festlegt, dass für neu veräußerte Grundstücke nach dem 28. August grundsätzlich der Verkauf von fertigen Immobilien gilt. Das Wort „grundsätzlich“ ist auch eine Fortführung der früheren Politik, und die neue Politik erwähnt keine Altprojekte mit historischen Problemen. (Anmerkung: Im Juli 2025 veröffentlichte Jingmen eine neue Politik für den Immobilienmarkt, wonach für neu veräußerte hochwertige Grundstücke für Immobilienentwicklung vorrangig das Entwicklungsmodell des Verkaufs von fertigen Immobilien angewendet wird. Ab dem 1. Januar 2026 gilt für Wohnimmobilien, die auf neu veräußerten Grundstücken entwickelt werden, grundsätzlich der Verkauf von fertigen Immobilien. Nach dem Prinzip „Unterscheidung zwischen Altem und Neuem“ wird die Schwelle für den Vorverkauf von Wohnimmobilien schrittweise angehoben. Für Projekte, für die nach dem 1. August 2025 die Baugenehmigung erteilt wurde, muss der Fortschritt des Bauwerks die Fertigstellung der Hauptstruktur des Gebäudes erreichen. Die Politik ist ein Jahr gültig).
Aus Sicht der Pilotprojekte zum Verkauf von fertigen Immobilien wurde Jingmen 2023 vom Ministerium für Wohnungsbau und Stadtentwicklung als Pilotstadt für den Verkauf von fertigen Immobilien in der Provinz Hubei festgelegt. Der Bau der ersten beiden Pilotprojekte Churong · Hefu und Chengkong · Yijuyuan begann im April 2024; bis Mai 2025 erreichten die Verkaufsraten beider Projekte über 90 %. Dabei wurden am ersten Eröffnungstag von Chengkong · Yijuyuan im April 2025 alle 106 Wohnungen vollständig verkauft, die Vertragsabschlussrate der Wohnungen in Churong · Hefu betrug etwa 80 % und alle Ladenlokale wurden vollständig verkauft. Die Verkaufsleistung der ersten Pilotprojekte war gut und hat die praktische Grundlage für die Umsetzung dieser Durchführungsbestimmungen gelegt.
Zweitens: Klarstellung des Geltungsbereichs der Vorverkaufspolitik. Für neu veräußerte Grundstücke nach dem 28. August und Projekte, bei denen das Grundstück vor dem 28. August erworben, aber noch keine Baugenehmigung erteilt wurde, gelten bei der Beantragung des Vorverkaufs die Vorverkaufsbedingungen und die Überwachung der Vorverkaufsmittel nach den neuen politischen Bestimmungen. Für Projekte, bei denen das Grundstück vor dem 28. August erworben, aber noch keine Baugenehmigung erteilt wurde, gibt es in Jingmen keine Übergangsfrist (in anderen Städten gelten meist die ursprünglichen Vorverkaufsbedingungen bis Ende 2027), die Politik unterscheidet sich deutlich von der anderer Städte.
Darüber hinaus wird bei der Unterstützung der phasenweisen Errichtung und Abnahme vorgeschlagen: „Nachdem der Zahlungsanteil des Grundstücksveräußerungspreises nicht weniger als 50 % erreicht hat, können unter der Voraussetzung, dass das Grundstückseigentumszertifikat noch nicht beantragt wurde, administrative Genehmigungsverfahren wie die Baugenehmigung und die Baugenehmigung für Bauwerke in einem Anteil von nicht mehr als 50 % der genehmigten gesamten Gebäudefläche mit Berechnungsfaktor durchgeführt werden. Die entsprechenden ergänzenden fehlenden Unterlagen müssen vor der Beantragung der Vorverkaufsgenehmigung für Wohnimmobilien oder der Anmeldung des Wohnimmobilienverkaufs abgeschlossen werden. Sicherheits- und funktionale Einrichtungen wie Brandschutz, Stromversorgung, Wasserversorgung und Gasversorgung müssen in der ersten Phase des Projekts errichtet und abgenommen werden“, was auch die Anforderungen für die Abnahme der ersten Phase weiter klärt.
Insgesamt haben bislang 21 Städte die Durchführungsbestimmungen zum Verkauf von fertigen Immobilien umgesetzt. Die Städte der zweiten, dritten und vierten Ebene verfügen insgesamt über eine höhere Flexibilität, und mehr Städte legen klar fest, dass der Austausch von Garantien gefördert wird (dies wurde in Jinhua, Shaoxing und Bozhou erwähnt). Die Durchführungsbestimmungen der früheren Pilotstädte für den Verkauf von fertigen Immobilien wurden ebenfalls umgesetzt und haben eine gewisse vorbildliche Bedeutung. Die politischen Bestimmungen von Jingmen dienen hauptsächlich dazu, die vorhandene Praxis im Rahmen der neuen Politik vom 28. August zu institutionalisieren und zu standardisieren, und bieten auch Referenzen für andere als Pilot eingestufte Städte.
Anhang: Gemeinsamkeiten der Kernbestimmungen der 21 Städte und Unterschiede bei Bozhou und Jingmen
Dieser Artikel stammt aus dem WeChat Official Account „China Index Academy“, Autor: Forschungsteam der China Index Academy, veröffentlicht mit Genehmigung von 36Kr.