"30-tägiges Widerrufsrecht ohne Angabe von Gründen" – geht Sichuan nun gegen die billigen Einkaufstouren vor?

Die Nachricht, dass Sichuan schrittweise die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe einführen wird, hat kürzlich die gesamte Branche in Aufregung versetzt.

Wie aus dem vom Kultur- und Tourismusministerium von Sichuan und acht weiteren Abteilungen gemeinsam herausgegebenen „Umsetzungsplan zur Förderung der qualitativ hochwertigen Entwicklung des öffentlichen Tourismusdienstes (2026–2030)“ (im Folgenden als „Plan“ bezeichnet) hervorgeht, wird Sichuan das System der Rückgabe ohne Angabe von Gründen für Tourismuswaren vervollständigen und schrittweise die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für offline erworbene Tourismuswaren umsetzen.

Dies bedeutet, dass Sichuan nach Yunnan die zweite Provinz im Inland ist, die die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe ausdrücklich in die provinziale Planung aufnimmt.

Aber warum hat Sichuan sich entschieden, die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe in diesem Jahr hochkarätig voranzutreiben? Weil diese große Tourismusprovinz ihr touristisches Ansehen verlieren wird, wenn sie die „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ nicht unverzüglich reguliert.

01

Wenn man von „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ spricht, denken viele Menschen zuerst an Yunnan. Kaum bekannt ist, dass Sichuan, ebenfalls eine große Tourismusprovinz im Inland, in diesem Bereich nicht hinter Yunnan zurücksteht.

Seit 2025 hat das Ministerium für Kultur und Tourismus insgesamt 10 Chargen mit 141 „typischen Fällen von Zwangskonsum auf dem Tourismusmarkt“ veröffentlicht, wobei Sichuan und Yunnan mit jeweils 9 Fällen gleichauf liegen.

Bemerkenswert ist, dass Yunnan im vergangenen Jahr 8 Fälle und in diesem Jahr nur 1 Fall zu verzeichnen hat; Sichuan verzeichnete im vergangenen Jahr 4 Fälle und in diesem Jahr 5 Fälle, also einen Anstieg statt eines Rückgangs. Sichuan weist nicht nur eine große Anzahl an erfassten Fällen auf, sondern auch viele Fälle, die große öffentliche Aufmerksamkeit erregt haben.

In einem in diesem Jahr offengelegten Fall zwang der Reiseleiter Fu, der von der zweiten Zweigstelle des Sichuan China Youth Travel Service Co., Ltd. in Wuhou beauftragt wurde, 21 Touristen während der „5-tägigen Tour zum Lugu-See in Xichang“ zum Einkaufen, was eine heftige öffentliche Debatte auslöste.

In Sichuan wurde zudem der erste Fall im ganzen Land aufgedeckt, bei dem ein Reisebüro sich unter eigenem Namen an Einkaufsstätten beteiligte, um an den Gewinnen teilzuhaben. Im Jahr 2024 empfing die Jialing-Zweigstelle des Sichuan China Youth Travel Service speziell Tourgruppen für die „zweitägige Tour zum Emei-Berg und Leshan“ zu einem Verlustpreis von 200 Yuan pro Person und arrangierte 2 Einkaufsläden während der Reise. Der zuständige Leiter des Reisebüros, Hu, beteiligte sich an den Einkaufsläden mit „Kundenquellen + Kapital“ und erhielt 30 % der Gewinne. Im September desselben Jahres wurde das unlautere Vorgehen des Reisebüros durch Medien aufgedeckt, was anschließend die Öffentlichkeit aufschreckte, und die beteiligten Personen wurden von den Behörden bestraft.

In den zuvor veröffentlichten Aufsichtsdokumenten von Chengdu in Sichuan wurde ausdrücklich festgelegt, dass die verdeckten touristischen Einkaufsverhaltensweisen wie „Essen vor dem Laden, Essen über dem Laden, Laden vor der Toilette“ bekämpft werden sollen, was zeigt, dass das Verhalten der „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ vor Ort keineswegs selten ist.

02

Im Mai 2025 veröffentlichte das Ministerium für Kultur und Tourismus die erste Charge von „typischen Fällen von Zwangskonsum auf dem Tourismusmarkt“, um den Markt abzuschrecken. Im Juli gab das Ministerium für Kultur und Tourismus gemeinsam mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und der Staatlichen Verwaltung für Marktregulierung das „Mitteilung zur Bekämpfung des erzwungenen Einkaufs und zur Förderung der gesunden Entwicklung des Tourismusmarktes“ heraus und beschloss, eine einjährige spezielle Regulierungsarbeit durchzuführen, um die Probleme des erzwungenen Einkaufs auf dem Tourismusmarkt in der gesamten Kette zu regulieren.

In der ersten Hälfte des Jahres 2026 führte das Ministerium für Kultur und Tourismus zudem Gespräche mit Provinzen, bei denen sich Beschwerden über erzwungene Einkäufe im Tourismus häuften, und forderte sie auf, die Aufsicht zu verstärken und mehr praktische Maßnahmen zu ergreifen.

Zwei große Ereignisse, die in diesem Jahr bekannt wurden, wurden zudem zum Katalysator, der Sichuan dazu anregte, die „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ umfassend zu regulieren.

Im August 2026 deckte CCTV durch verdeckte Ermittlungen die Missstände bei einigen Gruppenreisen in Kunming, Xishuangbanna und anderen Orten in Yunnan auf, darunter verdeckte Einkäufe, erzwungener Konsum und vorübergehende Preiserhöhungen. Sofort wurde diese große Tourismusprovinz erneut zum Ziel der öffentlichen Kritik.

Gleichzeitig veröffentlichte Peking Ende Juli eine Dringende Mitteilung mit dem Titel „Zur Umsetzung der Anforderungen an die Regulierung des Kultur- und Tourismusmarktes und zum Verbot der Anordnung von touristischen Einkaufsläden“, die vorschreibt, dass bei allen touristischen Produkten, die Peking betreffen, keine festgelegten touristischen Einkaufsläden, abgeschlossene Erlebnisstätten für Spezialitäten, Kultur- und Tourismusausstellungszentren, Kulturausstellungshallen und andere verdeckte Einkaufsbetriebe eingerichtet oder angeordnet werden dürfen, und es streng verboten ist, verschiedene Einkaufspunkte in die Reiserouten und Besichtigungspläne aufzunehmen. Kurz gesagt, das altbekannte Problem der „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ wurde in Peking mit einem einheitlichen Verbot belegt.

Mit dem warnenden Beispiel Yunnans vor sich und der entschlossenen Maßnahme Pekings hinter sich hat Sichuan die Wahl, statt passiv zu reagieren, die Initiative zu ergreifen.

Dass Sichuan die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ als Durchbruch zur Regulierung der „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ wählt, ist zumindest ein Schritt, der durch Rückzug Fortschritte erzielt. Er ist stabiler als übereilte Maßnahmen, durchsetzungsfähiger als Untätigkeit und verschafft Sichuan einen größeren Spielraum für die weitere Gestaltung.

03

Obwohl Sichuan nach Yunnan die zweite Provinz im Inland ist, die die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe in die provinziale Planung aufnimmt, ist die Tourismusbranche allgemein skeptisch, ob diese Politik wirksam umgesetzt werden kann, um das Patt der „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ zu durchbrechen.

Ob Sichuan die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe umfassend umsetzen kann, hängt von zwei Kernfaktoren ab: Traut es sich, die verfilzten Interessen der „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ hart anzugehen? Gibt es eine starke und ausreichend stabile offizielle Kraft, die dies vor Ort durchsetzt?

Der Autor von Jinlv Jun hat zuvor analysiert, dass Yunnan zwar als erste Provinz im Inland die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe umgesetzt hat und von oben nach unten sehr zuversichtlich war, die Umsetzung dieser Politik war dennoch von Höhen und Tiefen geprägt.

Das Gleiche gilt für Sichuan. Um die „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ vollständig zu beseitigen, muss die gesamte Tourismusbranche in Sichuan einen tiefgreifenden, umwälzenden Wandel durchlaufen. Kann Sichuan diesen Preis wirklich tragen?

Abgesehen davon, dass Yunnan die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe zuvor erfolgreich vorantreiben und das lokale touristische Ansehen in gewissem Maße retten konnte, lag dies größtenteils daran, dass von der Provinz über die Städte bis zu den Kreisen starke offizielle Kräfte die Führung und Durchsetzung übernahmen. Ungeachtet der Beschwerden verschiedener Seiten wurde die Politik mit aller Kraft vorangetrieben, was zu gewissen Erfolgen führte.

Kann Sichuan das auch schaffen?

04

Bei der Einführung der „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe hat Sichuan eine relativ vorsichtige Strategie gewählt. Dies zeigt sich bereits darin, dass diese Politik bisher nur in den provinzialen Fünfjahresplan aufgenommen wurde.

Bemerkenswert ist, dass die „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe bereits seit Langem in vielen Orten in Sichuan erprobt wird.

Der Autonome Bezirk Aba hat vor 4 Jahren den „Leitfaden für die Rückgabe ohne Angabe von Gründen bei Offline-Einkäufen“ herausgegeben, der vorsieht, dass Touristen in allen Einkaufsstätten, die Tourgruppen empfangen, innerhalb von 30 Tagen ohne Angabe von Gründen zurückgeben können. Viele touristische Einkaufsläden in Leshan haben unter der Anleitung der Behörden öffentlich das Versprechen einer „30-tägigen Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ abgegeben.

Ein Branchenkenner hat mitgeteilt, dass Sichuan mit der Förderung der „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe auf provinzialer Ebene auch die bereits im ganzen Land durchgeführten Praktiken zusammenfassen und verbessern will, um daraus praktische Erfahrungen zu sammeln, die in der Provinz besser umgesetzt werden können.

Nach Ansicht des Autors von Jinlv Jun muss Sichuan einerseits mehr praktische Erkundungen im Zusammenhang mit der „30-tägigen Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe durchführen, um Erfahrungen zu sammeln. Andererseits muss es einen günstigeren Zeitpunkt abwarten, um mit Hilfe der „30-tägige Rückgabe ohne Angabe von Gründen“ für touristische Einkäufe die Reform tief in die „Niedrigpreis-Einkaufstouren“ voranzutreiben.

Warum hat Peking es gewagt, die „Niedrigpreis-Einkaufsgruppen“ in diesem Jahr vollständig zu verbieten?

Erstens macht der Tourismus nur einen geringen Anteil am BIP Pekings aus. Nach Prognosen wird der Mehrwert der Tourismusbranche in Peking erst 2029 5 % des gesamten BIP der Stadt erreichen. Mit anderen Worten: Selbst wenn Peking die lokale Tourismusbranche jetzt umfassend reformiert und die Niedrigpreis-Gruppenreisen vollständig verbietet, hat dies nur begrenzte Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft.

Zweitens hat die Tourismuswirtschaft in Peking die Aufrüstung und Iteration im Wesentlichen abgeschlossen, und die Niedrigpreis-Einkaufsgruppen haben ihre historische Aufgabe erfüllt. Die touristischen Produkte in Peking haben sich vollständig von „Besichtigungsbesuchen“ zu „kulturellen Erlebnissen“ entwickelt, und die Zielgruppe besteht hauptsächlich aus Individualreisenden, maßgeschneiderten Gruppen und Kleingruppen. Der durchschnittliche Pro-Kopf-Tourismusverbrauch liegt landesweit an der Spitze.

Diese beiden Punkte sind genau das, was Sichuan derzeit noch nicht hat. Daher muss Sichuan auf seinen entscheidenden Moment warten. Wie auch immer, Sichuan hat bereits einen wichtigen Schritt zur Aufrüstung und Iteration seiner Tourismusbranche getan. Wir werden abwarten müssen, wie sich die Ergebnisse entwickeln.

Dieser Artikel stammt aus dem WeChat-Offiziellen Konto „Jinlv Wang“, Autor: Chen Jie tigereat, veröffentlicht mit Genehmigung von 36Kr.