Wird der erste „m-förmige“ Hochgeschwindigkeitsbahnknoten auf Präfekturebene in Anhui angesiedelt?

Der Wettbewerb zwischen den Provinzhauptstädten um den „m-förmigen Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkt“ ist noch nicht entschieden, und viele bezirksfreie Städte haben sich bereits früh in diesen „Wettbewerb“ eingemischt.

Die neueste Maßnahme stammt aus der kleinen Stadt Fuyang in Anhui. Vor kurzem hat das Ministerium für Ökologie und Umwelt die Informationen zur Umweltprüfung der Hochgeschwindigkeitsbahn zwischen Fuyang und Huanggang öffentlich bekannt gegeben, was bedeutet, dass diese Hochgeschwindigkeitsbahn offiziell in die entscheidende Phase der Genehmigung der Umweltverträglichkeitsprüfung eintritt. Das bedeutet, dass die Fuyang-Huanggang-Hochgeschwindigkeitsbahn, als wichtiger Abschnitt der Hauptstrecke der Peking-Hongkong (Taiwan)-Hochgeschwindigkeitsbahn im Rahmen des Netzes von „acht vertikalen und acht horizontalen Linien“, die viele Gebiete in Anhui, Henan und Hubei verbindet, endlich den letzten Sprint vor Baubeginn einleitet.

Für Fuyang ist dieser Schritt besonders wichtig. Im Entwurf des 15. Fünfjahresplans von Fuyang wird diese Linie ausdrücklich genannt, und es wird vorgeschlagen, „den Aufbau des dualen m-förmigen Knotenpunktlayouts aus normalen Eisenbahnen und Hochgeschwindigkeitsbahnen zu beschleunigen“ und „die wichtige Position von Fuyang als zentraler Knotenpunkt im nationalen Eisenbahnnetz zu festigen und zu verbessern“. Im bestehenden m-förmigen Hochgeschwindigkeitsbahnplan von Fuyang zeichnet die Fuyang-Huanggang-Hochgeschwindigkeitsbahn genau die wichtige „vertikale Linie“ nach Süden.

Was noch mehr Vorstellungsraum bietet, ist, dass Fuyang damit als erste bezirksfreie Stadt am Wettbewerb um die „m-förmigen Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkte“ teilnimmt. Im ganzen Land tauchen in den Planungen oder Berichten von Städten wie Xuzhou in Jiangsu, Linyi, Weifang, Heze und Liaocheng in Shandong, Xiangyang in Hubei, Shangqiu und Luoyang in Henan, Huaihua in Hunan sowie Ganzhou in Jiangxi entsprechende Ausdrücke zu m-förmigen Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkten auf. Unter einer Reihe von Stadtplanungen hat Fuyang deutlich schnellere Maßnahmen ergriffen und sein m-förmiger Plan ist relativ vollständig.

Eine Frage verdient Aufmerksamkeit: Warum kann Fuyang aus der Masse hervorstechen?

Quasi-Knotenpunkt

Fuyang liegt im Nordwesten von Anhui und grenzt im Westen an den südöstlichen Teil von Henan. Historisch gesehen war es ursprünglich eine „Stadt, die von der Eisenbahn gezogen wurde“.

Seit den 1970er Jahren hat Fuyang zur Erschließung des Kohlefeldes Huaibei und zur Lösung des Problems des Kohletransports im Norden von Anhui schon früh das „Eisenbahnzeitalter“ eingeläutet. Von der Qingfu-Eisenbahn, Luofu-Eisenbahn über die Fuhuai-Eisenbahn, Fuliu-Eisenbahn bis hin zur Peking-Kowloon-Eisenbahn, die zwischen zwei Routenplänen die Strecke durch Fuyang gewählt hat und Hefei umgeht, hat Fuyang nicht nur die Chance erhalten, dass sich Nord-Süd-Hauptbahnlinien kreuzen, sondern ist auch der früheste „quasi-m-förmige“ Eisenbahnknotenpunkt in Anhui geworden.

Anschließend erlebte Fuyang auch das Schicksal der meisten Knotenpunktstädte im Zeitalter der normalen Eisenbahnen und geriet zeitweise im Zeitalter der Hochgeschwindigkeitsbahnen ins Hintertreffen. Die Provinzhauptstadt Hefei wandelte sich dagegen von einer „Sackgasse“ zu einem „Herzstück“: Sie wurde nicht nur der Ausgangspunkt der ersten Hochgeschwindigkeitsbahn in Anhui, sondern entwickelte sich rasch weiter und wurde der zweite m-förmige Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkt im ganzen Land.

Der Wendepunkt kam im Jahr 2015.

In diesem Jahr begann der Bau des Abschnitts Shangqiu-Hefei der Shangqiu-Hefei-Hangzhou-Hochgeschwindigkeitsbahn, die als „zweiter Kanal Ostchinas“ positioniert ist, da der Abschnitt Xuzhou-Shanghai der Peking-Schanghai-Hochgeschwindigkeitsbahn, einer der verkehrsreichsten Hochgeschwindigkeitsbahnabschnitte des Landes, unter enormem Personendruck stand. Dadurch wurde Fuyang zum ersten Mal in das nationale Hochgeschwindigkeitsbahnnetz aufgenommen. Besonders bemerkenswert ist, dass in demselben Jahr auch die Zhengzhou-Fuyang-Hochgeschwindigkeitsbahn gemeinsam mit der Shangqiu-Hefei-Hangzhou-Hochgeschwindigkeitsbahn in Bau ging. Die beiden Hochgeschwindigkeitsbahnlinien wurden Ende 2019 gleichzeitig in Betrieb genommen, sodass Fuyang auf einen Schlag Strahlen in Richtung Norden, Nordwesten und Südosten zeichnen konnte.

Bildquelle: New Media Center der Shanghai Railway Administration

In diesem Sinne profitiert der Traum von Fuyang vom m-förmigen Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkt von Anfang an von der Förderung großer regionaler strategischer Planungen.

Im Jahr 2022 begann der tatsächliche Bau der Fuyang-Huainan-Hochgeschwindigkeitsbahn. Diese Hochgeschwindigkeitsbahn wird gemeinsam von der Provinz und den Städten in Anhui finanziert und gebaut. Sie zielt darauf ab, den Aufbau der Konzentrationszone für die Übernahme von Industrieverlagerungen im Norden von Anhui zu fördern, die Entwicklung des Nordens von Anhui zu beleben und den Norden von Anhui in den 3-Stunden-Wirtschaftskreis von Shanghai einzubeziehen, sodass der „Nordflügel des Jangtse-Deltas“ von einem Konzept zur Realität wird.

Die im Bau befindliche Fuyang-Huanggang-Hochgeschwindigkeitsbahn ist einerseits eine wichtige Verbindungslinie der Hauptstrecke der Peking-Hongkong (Taiwan)-Hochgeschwindigkeitsbahn und andererseits voraussichtlich Teil der noch in der Planungsphase befindlichen Wuhan-Qingdao-Hochgeschwindigkeitsbahn, sodass Fuyang weiter auf den Schnellpfad des Netzes von „acht vertikalen und acht horizontalen Linien“ aufspringen kann.

Das ist noch nicht alles. Gemäß dem „Allgemeinen Plan für die Landesraumordnung von Fuyang (2021–2035)“ befindet sich die Huai-Anliegende Eisenbahn von Nanyang über Fuyang nach Huai'an ebenfalls in der Planung. Diese Eisenbahnlinie wurde ausdrücklich in dem vom Staatsrat 2018 genehmigten „Entwicklungsplan für das Ökonomische Band des Huai-Flusses“ vorgeschlagen und in den Umsetzungsplan des „Rahmenplans für die integrierte Entwicklung des Jangtse-Deltas“ aufgenommen.

Damit verbindet Fuyang Hochgeschwindigkeitsbahnlinien in sieben Richtungen und ist nur noch einen Schritt von dem m-förmigen Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkt entfernt. Es ist auch der zweitgrößte Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkt in Anhui nach Hefei.

Hebelpunkt

Neben der Nutzung der „Mitfahrgelegenheit“ der Strategie dürfen die Bemühungen von Fuyang und sogar der gesamten Provinz Anhui nicht außer Acht gelassen werden.

Betrachtet man die Hauptstrecke der Peking-Hongkong (Taiwan)-Hochgeschwindigkeitsbahn, fällt ein „Ring“ ins Auge, der sich von Fuyang aus erstreckt: Im Osten liegt die bereits in Betrieb genommene Shangqiu-Hefei-Hangzhou-Hochgeschwindigkeitsbahn, im Westen die im Bau befindliche Fuyang-Huanggang-Hochgeschwindigkeitsbahn, und die beiden Linien kreuzen sich schließlich in Jiujiang. Dahinter stand einst der Wettbewerb zwischen der Ost- und Westroute der Peking-Kowloon-Hochgeschwindigkeitsbahn.

Position der Fuyang-Huanggang-Hochgeschwindigkeitsbahn im Kanal der Peking-Hongkong-Hochgeschwindigkeitsbahn Bildquelle: Henan Release

Vor zehn Jahren lief der Bau der Shangqiu-Hefei-Hangzhou-Hochgeschwindigkeitsbahn reibungslos, und der von ihr vertretene Ostroutenplan der Peking-Kowloon-Eisenbahn wurde einst von der Außenwelt positiv bewertet. Xinyang in Henan und Huanggang in Hubei haben gemeinsam den Bau der Westroute vorgeschlagen und schon früh Kontakt mit Fuyang aufgenommen. Fuyang hatte ebenfalls Interesse daran. Wie lokale Medien berichteten, würde der Westroutenplan den Kreis Funan in Fuyang, der als einziger Kreis in Fuyang noch keine Planung für eine Hochgeschwindigkeitsbahn hatte, in das Hochgeschwindigkeitsbahnzeitalter führen.

Laut einem Artikel des Entwicklungs- und Reformkomitees von Fuyang hat Fuyang anschließend aktiv die Planung und den Bau der Fuyang-Huanggang-Hochgeschwindigkeitsbahn vorangetrieben, die Unterstützung auf nationaler Ebene beantragt und 2020 die Ausarbeitung der Vor-Machbarkeitsstudie eingeleitet. Später wurde die Linie erfolgreich in den nationalen Entwicklungsplan für das moderne integrierte Verkehrssystem des 14. Fünfjahresplans aufgenommen.

Warum legt Fuyang so großen Wert auf diese Linie? Ein Grund ist, wie lokale Medien berichten, dass diese Linie das Knotenpunktmuster von Fuyang vervollständigen, die verkehrsbezogene Ausstrahlungskapazität stärken, den schnellen Kanal nach Norden nach Peking und nach Süden nach Hongkong öffnen, sich tief in die nationale Strategie einbinden und dadurch die umfassende Belebung des Nordens von Anhui vorantreiben wird.

Tatsächlich war der „Norden von Anhui“ schon immer das auffälligste Label von Fuyang vor dem Hintergrund des Knotenpunkts. Vor mehr als 20 Jahren wurde Bengbu von Anhui bereits als „zentrale Stadt im Norden von Anhui“ und „Wachstumspol zur Förderung des Aufstiegs von Anhui und Henan“ positioniert. Im neuesten allgemeinen Plan für die Landesraumordnung von Anhui ist Fuyang immer noch eine „regionale zentrale Stadt“. Gleichzeitig wird der „Norden von Anhui“ aber auch als „Tiefland“ von Anhui angesehen, und Fuyang als „Vorreiter“ wird die Mission zugewiesen, die nachholenden Regionen voranzubringen.

Der Knotenpunkt ist genau ein effektiver „Hebelpunkt“.

Unter den bezirksfreien Städten, die in dieser Runde m-förmige Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkte aufbauen, sind Städte wie Xuzhou in Jiangsu, Shangqiu in Henan und Linyi in Shandong zwar nicht die zweitgrößte Wirtschaftsstadt der Provinz, aber sie sind in unterschiedlichem Maße bereits der zweitgrößte Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkt der Provinz oder streben dies an. Ein größerer Kontrast zeigt sich in der Lage innerhalb der Provinz: Ob es sich um den Norden Jiangsus, den Osten Henans oder den Süden Shandongs handelt, diese Gebiete haben in den großen Wirtschafts provinzen kaum Präsenz und werden sogar als „Kollapszone“ oder „wirtschaftliches Tiefland“ bezeichnet.

Bildquelle: Fuyang Release

Die Knotenpunktwirtschaft wird zum Schlüssel zur Überbrückung der Lücken. Xuzhou, ein traditioneller Verkehrsknotenpunkt, arbeitet ständig daran, seine Position als zentrale Stadt der Huaihai-Wirtschaftszone in Konsumausstrahlung und Antriebskraft umzuwandeln. Linyi hat die Logistikindustrie sogar zu einem Beispiel für eine vorteilhafte Industrie gemacht: Im Jahr 2024 überschritt das gesamte Logistikvolumen die Marke von 1 Billion Yuan, und es baut derzeit einen internationalen Handels- und Logistikknotenpunkt auf.

Fuyang sucht ebenfalls nach Lösungen im „Knotenpunkt“. Auf der zehnten Vollversammlung des sechsten Ausschusses des Kommunistischen Parteiverbands von Fuyang, die Ende letzten Jahres stattfand, wurde erwähnt, dass ein systematisches modernes integriertes Verkehrs- und Logistiksystem aus Eisenbahn, Straße, Flughafen und Wasserstraße aufgebaut werden soll, das „Fuyang stützt, den Norden von Anhui antreibt und Hefei entspricht“. Dies ist ein wichtiger Bestandteil der Entwicklung der Realwirtschaft und der Förderung neuer produktiver Kräfte.

Gegen die Sogwirkung?

Derzeit hebt Anhui die Belebung des Nordens von Anhui auf ein noch nie dagewesenes Niveau.

Zuerst weist der Entwurf des 15. Fünfjahresplans von Anhui darauf hin, dass „die Modernisierung des Nordens von Anhui als wichtigste Aufgabe der Modernisierung der ganzen Provinz betrachtet wird“. Später, im Juni dieses Jahres, hat Anhui eine Mobilisierungskonferenz zur Unterstützung der umfassenden Belebung des Nordens von Anhui abgehalten. Es wurde betont, dass die integrierte Entwicklung von neuer Industrialisierung, Urbanisierung und ländlicher Belebung im Norden von Anhui rasch Fortschritte machen soll, „um mit dem hochwertigen integrierten Entwicklungstempo des Jangtse-Deltas Schritt zu halten“, und das Ziel ist sehr hoch gesteckt.

Fuyang ist zweifellos ein entscheidender Baustein. Vor kurzem hat Li Lecheng nach seiner Ernennung zum Sekretär des Provinzverbands der Kommunistischen Partei von Anhui seine Untersuchungsreise angetreten, und Fuyang war die erste Station unter den Städten im Norden von Anhui. Bei der Untersuchung betonte er erneut: „Ohne die Modernisierung des Nordens von Anhui gibt es keine Modernisierung von Anhui“. Man soll sich voll und ganz in die Industriekette und Lieferkette des Jangtse-Deltas einbinden und die Effizienzsteigerung der Konzentrationszone für die Übernahme von Industrieverlagerungen im Norden von Anhui beschleunigen.

Mit der beschleunigten Ausformung des Hochgeschwindigkeitsbahnknotenpunkts steht Fuyang eine dringend zu beantwortende Frage bevor: Wie kann man die Hochgeschwindigkeitsbahnlinien wirklich nutzen, um die Entwicklung der Knotenpunktwirtschaft voranzutreiben – man braucht nicht nur den Durchfluss, sondern auch den Verbleib von Ressourcen.

Wenn es aber um die Beziehung zwischen Hochgeschwindigkeitsbahnen und Städten geht, ist die Sogwirkung oder Ausstrahlung immer ein unausweichliches Problem. Eine Studie von Fan Zhaoyuan, außerordentlicher Professor an der Fakultät für Soziologie und Bevölkerungswissenschaften der Universität für Post und Telekommunikation Nanjing, und anderen Forschern hat ergeben, dass die Inbetriebnahme von Hochgeschwindigkeitsbahnen die Entvölkerung der schrumpfenden Städte in China deutlich beschleunigt. Die negativen Auswirkungen auf die Bevölkerungsbewegung von schrumpfenden Städten in den zentralen Regionen, die weit von