5-Billionen-Yuan-Großmarkt: Die Jagd auf junge Menschen ist eröffnet

In den letzten zehn Jahren hat sich die Bevölkerungsstruktur Pekings deutlich verändert.

Im Jahr 2015 erreichte die ständige Bevölkerung im Alter von 20 bis 29 Jahren in Peking 4,618 Millionen Menschen, was 21,3 % der gesamten ständigen Bevölkerung der Stadt entspricht und deutlich über dem nationalen Durchschnitt liegt. Zehn Jahre später sank diese Zahl jedoch auf 2,489 Millionen Menschen, der Anteil fiel auf 11,4 % und kehrte auf das nationale Durchschnittsniveau zurück. Im gleichen Zeitraum stieg der Anteil der älteren Bevölkerung in Peking stark an.

Der Entwurf des 15. Fünfjahresplans von Peking hat zuvor offen eingeräumt, dass die Veränderung der Bevölkerungsstruktur neue Herausforderungen für die wirtschaftliche Entwicklung und die gesellschaftliche Verwaltung stellt.

Als Reaktion darauf hat Peking die „Stabilisierung des Umfangs der erwerbstätigen Bevölkerung und die Förderung des Wachstums der jungen Bevölkerung“ zu einem wichtigen Ziel für die nächsten fünf Jahre erklärt.

Eine neueste Maßnahme ist, dass Peking am 20. September erstmals eine groß angelegte Vor-Ort-Rekrutierungsveranstaltung für das Herbst-Einstellungsfenster veranstaltet hat. Mehr als 400 Unternehmen und Institutionen haben insgesamt über 20.000 Stellen angeboten, wobei technologieorientierte Unternehmen 46,2 % und hochpräzise Spitzenstellen 58,3 % der Gesamtzahl ausmachen.

Das Amt für Humanressourcen und soziale Sicherheit von Peking erklärte, dass diese Maßnahme darauf abzielt, das goldene Fenster der Herbst-Einstellungen zu nutzen und der gesamten Gesellschaft ein starkes Signal zu senden, dass der Arbeitsmarkt „voller Vitalität und von regem Angebot und Nachfrage geprägt“ ist.

Erst im vergangenen Monat traten die neuen Immobilienrichtlinien von Peking in Kraft: Die Dauer der Sozialversicherungs- oder Einkommensteuerzahlung für nicht in Peking ansässige Familien zum Kauf von Wohnimmobilien in Peking wurde weiter verkürzt, sodass man bereits nach einem Jahr die Kaufberechtigung erhält.

Auf der einen Seite werden mehr Möglichkeiten geschaffen, damit die Menschen „bleiben können“, auf der anderen Seite wird die Hürde für das „Ansiedeln“ gesenkt. Peking versucht, mehr junge Menschen zu halten.

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Verstärkte Bemühungen um die Gewinnung von Talenten

Derzeit steht das ganze Land in der Herbst-Einstellungssaison.

Bildquelle: Website der Volksregierung von Peking

Diese Phase gilt als „Goldene Zeit“ für Hochschulabsolventen, um Arbeit zu suchen. Die Herbst-Einstellung zeichnet sich durch großen Umfang, viele teilnehmende Unternehmen und zahlreiche Stellen aus und ist auch ein Zeitraum mit hohem Beschäftigungswillen der Absolventen. Neben Absolventen und Unternehmen beteiligen sich auch viele lokale Regierungen aktiv an der „Talentgewinnung“, indem sie Plattformen aufbauen und politische Anreize setzen, um Fachkräfte zu rekrutieren.

Am 16. September wurde die rekruitierungsveranstaltung „Millionen von Talenten strömen in Guangdong“ 2026 mit stadtweiter Vernetzung im Herbst an der Shanghai Jiao Tong Universität gestartet, womit die erste Veranstaltung in der Region Jiangsu-Zhejiang-Shanghai eröffnet wurde. Die Stationen in Peking und Wuhan begannen am selben Tag, was von der Öffentlichkeit als „Gruppenaktion von Guangdong zur Anwerbung von Talenten im Norden“ bezeichnet wird.

Die Öffentlichkeit ist an solche Vorgehensweisen fast gewöhnt, aber dass Peking erstmals eine groß angelegte Vor-Ort-Rekrutierungsveranstaltung für die Herbst-Einstellung veranstaltet, hat dennoch eine ungewöhnliche Bedeutung.

Am 20. September fand die groß angelegte Vor-Ort-Rekrutierungsveranstaltung „Arbeiten in Peking“ 2026 im Herbst im zweiten Phase des Nationalen Konferenzzentrums statt. Sie brachte mehr als 400 hochwertige Unternehmen und Institutionen zusammen und bot über 20.000 Arbeitsplätze, die wichtige Industriebereiche wie neue Generation von Informationstechnologie und künstliche Intelligenz abdecken.

Als die Stadt mit den konzentriertesten Hochschulressourcen im ganzen Land ist es leicht verständlich, dass Peking sein Ziel auf die frischen Hochschulabsolventen richtet.

Aus den Daten geht hervor, dass im Jahr 2025 die Zahl der eingeschriebenen Doktoranden, Bachelor- und Fachhochschulstudenten sowie Studenten der Erwachsenenhochschulen in Peking 497.000, 666.000 bzw. 76.000 betrug, und die Gesamtzahl der Absolventen erreichte 369.000, was als „reiche Lagerstätte“ junger Humanressourcen gilt.

Tatsächlich hat Peking seit letztem Jahr nacheinander die „Mitteilung zur weiteren Unterstützung der Beschäftigung und Unternehmensgründung von Jugendlichen wie Hochschulabsolventen“ und die „Mehreren Maßnahmen zur weiteren Unterstützung der Innovation und Unternehmensgründung von jungen Talenten“ herausgegeben, um junge Talente zu ermutigen, in Peking zu arbeiten und Unternehmen zu gründen.

Dazu passend hat Peking im vergangenen Monat die „Mitteilung zur weiteren Optimierung und Anpassung der Immobilienrichtlinien der Stadt“ veröffentlicht: Die Dauer der Sozialversicherungs- oder Einkommensteuerzahlung für nicht in Peking ansässige Familien zum Kauf von Wohnimmobilien innerhalb des Fünften Rings wurde von „2 Jahren“ auf „1 Jahr“ weiter gesenkt. Dies ist bereits das dritte Mal in zwei Jahren, dass Peking die Hürde für den Wohnungskauf von nicht in Peking ansässigen Familien senkt.

„Peking führt gleichzeitig die groß angelegte Herbst-Einstellung zur Bereitstellung von Stellen und die Senkung der Dauer der Sozialversicherungszeit für den Wohnungskauf von nicht in Peking ansässigen Familien durch. Die Kombination aus mehr Beschäftigungsmöglichkeiten und niedrigeren Wohnkosten sendet ein klares Signal: Die Denkweise der Stadt bei der Bevölkerungsverwaltung wird optimiert, sie konzentriert sich nicht mehr nur auf die Kontrolle des Gesamtbevölkerungsvolumens, sondern legt gleichzeitig Wert auf die Anwerbung und Bindung von Talenten und senkt aktiv die zentralen Hürden für junge Talente, um in Peking ein glückliches Leben und eine erfüllende Arbeit zu haben“, analysierte SONG Xiangqing, Vizepräsident der Chinesischen Gesellschaft für Handelsökonomie und Vorsitzender des Sonderausschusses für Freihandelshäfen (Zonen).

Ende letzten Jahres wies der „Forschungsbericht zur Bevölkerungsentwicklung in Peking (2025)“ ebenfalls darauf hin, dass Peking in der Phase des 15. Fünfjahresplans noch ein angemessenes Niveau des mechanischen Bevölkerungswachstums aufrechterhalten muss, wobei der Aufbau der Hauptstadt-Metropolregion, die Optimierung der Arbeitserlaubnis und das städtische Wohnungsbauprojekt als wichtige Maßnahmen dienen, um ein angemessenes Bevölkerungsniveau zu erhalten.

Systematischere Vorkehrungen werden bereits umgesetzt.

Der Entwurf des 15. Fünfjahresplans von Peking sieht vor, das Entwicklungsumfeld für junge Menschen weiter zu optimieren und die Anstrengungen zur Anwerbung hervorragender junger Talente zu verstärken. Es soll eine Aktion zur Förderung der Jugendbeschäftigung durchgeführt werden, ein Mechanismus zur Zusammenarbeit bei der Berufsausbildung erforscht, praktische Schulungen zur Verbesserung der Bewerbungsfähigkeit von Jugendlichen organisiert, die finanzielle Unterstützung und Förderung für die Unternehmensgründung von Jugendlichen gestärkt werden. Alle Arten von Inkubationsplattformen für Unternehmensgründungen werden ermutigt, mehr kostengünstige Räume für Unternehmensgründungen und professionelle Dienstleistungen für junge Gründer bereitzustellen, um umfassend ein jugendfreundliches Umfeld für Beschäftigung und Unternehmensgründung aufzubauen.

Das bedeutet auch, dass in den nächsten fünf Jahren die Bindung mehrerer junger Menschen und die erneute Anpassung an die industrielle Entwicklung zu einem wichtigen Aspekt der systematischen Bevölkerungspolitik Pekings werden.

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Umgestaltung der Struktur

Ein wichtiger Hintergrund ist, dass Peking eine Umgestaltung der Bevölkerungsstruktur erlebt, die durch den Wandel der Entwicklungsstufe der Großstadt mit über 10 Millionen Einwohnern verursacht wird.

Daten des Statistikamts von Peking zeigen, dass die ständige Bevölkerung im Alter von 20 bis 29 Jahren in Peking im Jahr 2015 4,618 Millionen betrug, danach sank die Zahl schwankend und erreichte im Jahr 2024 2,489 Millionen. Das heißt, innerhalb von zehn Jahren hat Peking insgesamt 2,129 Millionen junge ständige Einwohner verloren.

Noch deutlicher ist der Anteil der jungen Menschen. Im Jahr 2015 betrug der Anteil der jungen ständigen Bevölkerung in Peking 21,3 %, was weit über dem nationalen Durchschnitt von 16,65 % liegt.

Danach sank der Anteil der jungen Bevölkerung in Peking jedoch deutlich schneller als der nationale Durchschnittswert. Besonders im Jahr 2020 sank die Zahl der jungen Menschen um 550.000. Bis zum Jahr 2024 fiel der Anteil der jungen Bevölkerung in Peking auf 11,4 %, was bereits nahe am nationalen Durchschnitt liegt.

In derselben Zeit stieg der Anteil der Bevölkerung im Alter von 60 Jahren und älter in Peking schnell an, von 15,7 % auf 23,5 %; der Anteil der Bevölkerung in anderen Altersgruppen blieb relativ stabil.

Dazu meinte SONG Xiangqing: „Der deutliche Rückgang des Anteils der ständigen Bevölkerung im Alter von 20 bis 29 Jahren in Peking in den letzten zehn Jahren hat seinen Kern in der Überlagerung mehrerer Faktoren wie der Verlagerung nicht-hauptstädtischer Funktionen, der hohen Lebenshaltungskosten sowie der Hürden für die Wohnsitzregistrierung und den Wohnungskauf. Die jungen Menschen haben vielfältigere Wahlmöglichkeiten für Arbeit und Wohnen.“

Wenn man diese Veränderung im geographischen Raum betrachtet, ist der Trend noch deutlicher.

Zuvor wies XU Shan, Dozentin am College für Landwissenschaften und Technik der Chinesischen Landwirtschaftsuniversität, in ihrer Studie „Das räumlich-zeitliche Evolutionsmuster und das integrierte regionale Typenmodell der Bevölkerungsstruktur in Peking“ darauf hin, dass die Intensität der Altersstrukturveränderung in Peking von 8,71 % im Jahr 2010 auf 13,3 % im Jahr 2020 gestiegen ist und ein schichtweises Strukturmerkmal aufweist.

Die Studie ergab, dass die Gebiete mit Abwanderung junger auswärtiger Einwohner sich hauptsächlich in der Innenstadt verteilen und klumpenförmig angeordnet sind. Dies hängt eng mit der Anpassung der industriellen Struktur in der Region, den hohen Lebenshaltungskosten, der Erweiterung des Verkehrsnetzes und der gestiegenen Attraktivität der Außenbereiche zusammen.

Bildquelle: „Das räumlich-zeitliche Evolutionsmuster und das integrierte regionale Typenmodell der Bevölkerungsstruktur in Peking“

Zum Beispiel erlebt der Bezirk Shijingshan in Peking, einer der wichtigen alten Industriestandorte des Landes, unter dem Einfluss der Politik zur Verlagerung nicht-hauptstädtischer Funktionen eine Neuanordnung nach der industriellen Umgestaltung. Da die Industrie ein wichtiger Träger für die Aufnahme junger auswärtiger Einwohner ist, führt die industrielle Anpassung direkt zur Abwanderung junger auswärtiger Einwohner.

Die Veränderung der industriellen Struktur und Funktionen beeinflusst die Strömung der Bevölkerungsstruktur. SONG Xiangqing meint, dass das frühere Wachstumsmodell Pekings, das hauptsächlich von der Versorgung mit zahlreichen jungen Arbeitskräften angetrieben wurde, sich allmählich wandelt. Die Einschränkungen der Arbeitskräfteversorgung nehmen zu, was die Stadt zwingt, ihr Entwicklungsmodell von dem durch Produktionsfaktoren angetriebenen zu dem durch Innovation angetriebenen zu wechseln.

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Integration von Industrie und Talenten

Für die Phase des 15. Fünfjahresplans schlägt Peking vor, den Aufbau eines hochkarätigen Talenthochlands zu beschleunigen, damit alle Arten von Talenten in Peking ihren Platz finden und ihre Stärken voll entfalten können.

„Derzeit entwickelt sich die neue Runde der technologischen Revolution und der industriellen Transformation tiefgreifend. Als erste Ressource der Innovation sind Talente zu einer entscheidenden treibenden Kraft für den technologischen Fortschritt und die industrielle Modernisierung geworden“, sagte der führende Beamte des Parteiausschusses von Peking am 21. September, als das 2026 China-Europa Talentforum in Peking stattfand. Peking wird den Aufbau des hochkarätigen Talenthochlands beschleunigen, das Entwicklungsumfeld für Talente weiter optimieren und das internationale Dienstleistungssystem für Talente vervollständigen. Es werden mehr praktische Maßnahmen in der Ausbildung und Rekrutierung von Talenten, der Unterstützung von Innovation und Unternehmensgründung sowie der Gewährleistung von begleitenden Lebensdiensten ergriffen, damit alle hervorragenden Talente in Peking beruhigt forschen und sich voll und ganz der Unternehmensgründung widmen können.

Die Logik von Peking besteht darin, mit dem Konzept der Integration von Industrie und Talenten die erneute Anpassung von Innovationsressourcen wie Talenten an die industrielle Entwicklung zu fördern.