Südkorea startet ein nationales KI-Programm für die gesamte Bevölkerung
Vor kurzem hat Südkorea offiziell ein landesweites KI-Programm gestartet: Jeder kann KI kostenlos und unbegrenzt nutzen.
Südkorea hat 51 Millionen Einwohner, von denen 23,45 Millionen ChatGPT nutzen – ein amerikanisches Produkt deckt fast die Hälfte der Bevölkerung ab.
Die Antwort der südkoreanischen Regierung ist die eigene Finanzierung: Am 28. August hat das Ministerium für Wissenschaft, IKT und Zukunftstechnologien bekanntgegeben, dass die drei Allianzen von SK Telecom, KT und Kakao für das Projekt „KI für alle“ ausgewählt wurden. Bis Ende des Jahres sollen allen Bürgern kostenlose und unbegrenzte KI-Dienste zur Verfügung gestellt werden, unter der Bedingung, dass 80 % der Dienste auf südkoreanischen Eigenmodellen laufen müssen.
Dies ist die erste G20-Wirtschaft, die KI als öffentliche Infrastruktur aufbaut.
Was sollen Länder außerhalb der USA und Chinas tun?
Die Fähigkeiten der KI-Modelle konzentrieren sich auf die USA und China, während die übrigen Länder nur Konsumenten sind.
Daten von Wiseapp vom April 2026 zeigen, dass ChatGPT in Südkorea 23,45 Millionen monatlich aktive Nutzer hat, Gemini 8,45 Millionen und Claude 2,41 Millionen – die drei Spitzenplätze werden vollständig von ausländischen Produkten belegt.
Südkorea verfügt über LG EXAONE, SKT A.X K2 und Upstage Solar, aber die Nutzerzahlen liegen um mehrere Größenordnungen darunter.
https://www.wiseapp.co.kr/insight/detail/1033/fastest-growing-and-most-used-mobile-apps-in-korea
Einheimische Modelle brauchen echte Nutzer zur Iteration. Nutzer werden nicht von ChatGPT zu einem schwächeren Produkt wechseln, sodass Daten kontinuierlich auf den Servern ausländischer Anbieter angesammelt werden.
Dieser Zyklus kann vom Markt selbst nicht durchbrochen werden.
Die südkoreanische Regierung hat einen weltweit beispiellosen Weg gewählt: Sie tritt nicht direkt in den Wettbewerb um die Modellleistung ein, sondern kontrolliert die Verteilungsebene mit öffentlichen Mitteln.
Das im Januar 2026 in Kraft getretene „KI-Grundgesetz“ bietet einen rechtlichen Rahmen für das Eingreifen der Regierung in die KI-Industrie. Das im Februar desselben Jahres fertiggestellte „KI-Aktionsplan 2026–2028“ führt weiter das Konzept der „grundlegenden KI-Gesellschaft“ ein und stuft den Zugang zu KI als ein grundlegendes Bürgerrecht auf gleicher Ebene wie Bildung ein.
Der stellvertretende Premierminister Bae Kyunghun bezeichnet dieses Projekt als „Taschenrechner und Computer im KI-Zeitalter“.
Die Verbreitung von Taschenrechnern gelang durch den gemeinsamen Einkauf von Schulen und staatlichen Einrichtungen.
Verteilungsrecht gegen Überlebensrecht: Eine neue Industriepolitik
Die Geschäftslogik von „KI für alle“ lässt sich in einem Satz zusammenfassen: Die Regierung stellt Finanzmittel, Rechenleistung und Zugangspunkte zur Verfügung, um 51 Millionen Menschen in das heimische KI-Ökosystem zu bringen und die einheimischen Modelle durch echten Datenverkehr zu vergrößern und zu stärken.
Dieses Jahr hat die Regierung den drei Allianzen insgesamt 512 NVIDIA B200 GPUs zugewiesen (eine GPU verfügt ungefähr über die 3- bis 4-fache Inferenzrechenleistung einer H200). Ab 2027 werden die Betriebskosten aus dem Staatshaushalt getragen, und der kostenlose Dienst wird mindestens bis 2028 fortgesetzt.
Aber Geld und Rechenleistung sind nur die Einstiegshürde. Was das Ökosystem wirklich prägt, sind die Regeln: Mindestens 50 % der Dienste jeder Allianz müssen auf selbst entwickelten souveränen Basismodellen laufen, weitere 30 % auf Modellen anderer südkoreanischer Unternehmen – insgesamt ergibt dies eine Mindestquote von 80 % für einheimische Produkte.
Ausländische Modelle dürfen nur in Szenarien verwendet werden, die von südkoreanischen Modellen vorübergehend nicht abgedeckt werden, und die Regierung zahlt nicht für diesen Teil.
Diese Regel zwingt jede Allianz, mehrere inländische Modellanbieter einzubeziehen. Als Nebeneffekt wird der gesamte Auftragspool der südkoreanischen KI-Industrie vergrößert.
Die Hauptunterschiede zwischen den drei Allianzen liegen in den Verteilungszugangspunkten.
SK Telecom (SKT) hat 22,5 Millionen mobile Nutzer und konzentriert sich auf „mobile KI“, die für Nutzer Anrufe tätigen und Angelegenheiten erledigen kann, wobei das souveräne Modell A.X K2 mit 68,8 Milliarden Parametern verwendet wird.
Kakao integriert KI in KakaoTalk, das von allen Südkoreanern genutzt wird, sodass Nutzer direkt im Chatfenster Reservierungen, Zahlungen und Anträge erledigen können.
KT verfolgt einen Kanalallianz-Ansatz und verbindet das Daum-Portal sowie eine Reihe von vertikalen Apps mit einem gemeinsamen Dialogzugang.
Alle drei Wege setzen auf dasselbe Ziel: Wer zuerst KI von einem Chat-Tool zu einem öffentlichen Agenten weiterentwickelt, der für gewöhnliche Menschen Steuererklärungen macht, Arzttermine bucht und Subventionen beantragt, also Dinge erledigt, die ChatGPT derzeit nicht kann.
Die erste Version, die Ende des Jahres online geht, ist ein allgemeines Chat-Roboter, aber die eigentliche Prüfung kommt 2027.
Das Wesen dieses Entwurfs ist eine nachfrageseitige Industriepolitik.
In den letzten zehn Jahren war die gängige Praxis der Länder zur Förderung einheimischer Technologien die Subventionierung der Angebotsseite – Chipfabriken beim Aufbau von Produktionslinien unterstützen und KI-Unternehmen Forschungsmittel gewähren.
Südkorea gibt das Geld auf der Verteilungsebene aus: Mit öffentlichen Mitteln wird ein geschützter Nutzerpool geschaffen, damit einheimische Modelle in echten Szenarien Daten und Iterationserfahrungen sammeln können.
Im Vergleich dazu ist dieses Vorhaben größer, hat einen strafferen Zeitplan und stellt höhere Anforderungen an das Nutzererlebnis auf der Verbraucherseite.
Wo liegt die Obergrenze des Experiments?
Die größte Unbekannte ist die Abwesenheit von Naver.
Naver ist das südkoreanische Äquivalent zu Google, die größte Plattform für Such- und Lebensdienste in Südkorea mit einem vollständigen Angebot an Zugangspunkten für Suche, Karten, Einkauf, Bezahlung und mehr. Es hat weitaus bessere Voraussetzungen für die Entwicklung eines landesweiten KI-Assistenten als jeder andere Konkurrent.
Aber es hat sich überraschenderweise gar nicht daran beteiligt.
https://www.naver.com/
Dieses Jahr im Januar wurde Naver Cloud im von der Regierung geführten Projekt für souveräne KI-Basismodelle ausgeschlossen. Der Grund war, dass der visuelle Encoder seines HyperCLOVA X eine Kosinusähnlichkeit von 99,5 % mit Alibaba Qwen aufweist und die Unabhängigkeitsanforderungen nicht erfüllt – kurz gesagt, es handelt sich um ein heimliches Nachahmerprodukt von Qwen.
https://www.cryptopolitan.com/korea-naver-ncsoft-ai-contest/
Auch Samsung fehlt in der Liste der Teilnehmer.
Zusammengefasst ist das Endergebnis: Die Plattformen mit den meisten Nutzer-Szenarien und der größte Hardwarehersteller Südkoreas sind nicht am Projekt beteiligt. Das nationale Vorhaben wird von zwei Telekommunikationsunternehmen und einer Chat-App umgesetzt.
Die Nutzerbindung ist ein weiteres großes Problem.
Die Basisversion von ChatGPT ist bereits kostenlos, sodass Südkoreaner es nicht einfach aufgeben werden, nur weil es ein weiteres kostenloses alternatives Produkt gibt.
Daten von Wiseapp zeigen, dass ChatGPT im ersten Halbjahr 2026 die höchste Nutzerwachstumsrate aller Apps in Südkorea verzeichnete und innerhalb von sechs Monaten 9,86 Millionen neue Nutzer gewann.
Die Regierung kann Nutzer zum Einstieg bringen, aber ob sie sie halten kann, hängt davon ab, ob die einheimischen Agenten Dinge erledigen können, die ChatGPT nicht kann – Funktionen wie Steuererklärungen, Arztterminbuchungen und Subventionsanträge, die tief mit lokalen Regierungssystemen verbunden sind, sind genau die Dienste, die ausländische Produkte kurzfristig nicht integrieren können.
Das ist die am meisten beobachtbare Investition im südkoreanischen Konzept: Die Exklusivität von Regierungsszenarien wird genutzt, um die Nutzerbindung der einheimischen KI zu stärken.
512 B200-GPUs dienen 51 Millionen Menschen. Verglichen mit der Rechenleistung, die hinter den 90 Millionen wöchentlichen Nutzern von ChatGPT steht, besteht ein deutlicher Größenunterschied.
Die kostenlose Nutzung wird bis 2028 garantiert, danach müssen die Betreiber die Kosten selbst decken.
Wenn die Nutzer sich bis dahin an die kostenlose Nutzung gewöhnt haben, wird die Umstellung auf kostenpflichtige Angebote nicht einfacher sein als heute.
Das südkoreanische Experiment beantwortet eine Frage, die für alle Länder außerhalb der USA und Chinas von großer Bedeutung ist: Wenn die Modellleistung nicht mit den führenden Anbietern mithalten kann, kann die Kontrolle über die Verteilungsebene ein Überlebensfenster verschaffen?
Nach dem Start Ende des Jahres ist der erste Prüfpunkt die Nutzerbindungsrate – wenn kostenloses ChatGPT und kostenlose einheimische KI gleichzeitig verfügbar sind, wird die Entscheidung der 51 Millionen Südkoreaner zeigen, ob dieser Weg ein nachahmbares Modell ist oder eine teure Lernkurve darstellt.
Referenzdaten: https://en.yna.co.kr/view/AEN20260828002600320