Der Einzug von Universitäten in Kreisstädte: Das Schwierigste ist nicht der Bau von Gebäuden.

Anfang September strömten plötzlich zahlreiche junge Menschen in Lingshui County, das sich in Hainan befindet. Sie kamen weder zum Tourismus noch zur Arbeitssuche, sondern zu den Universitätscampussen, die sich hier niedergelassen haben.

Solches Phänomen ist längst nicht mehr neu. In den letzten Jahren haben viele Hochschulen, darunter die des „Doppelten Erstklassigen“-Plans, ihre Standorte auf Kreisebene ausgedehnt, was zu einem beobachtenswerten Phänomen im Wandel der Hochschullandschaft geworden ist.

Der Aufbau von Hochschulen auf Kreisebene hat sich in den letzten zwei Jahren deutlich beschleunigt. Im Jahr 2025 begann der vollständige Baubeginn der Zukunftsakademie der Universität Anhui (neuer Campus) in Feixi County, Hefei; der Jiangbei-Campus der Northeast Forestry University wurde vom Ministerium für Bildung genehmigt und in der kreisfreien Stadt Zhaodong angesiedelt; zur gleichen Zeit erweiterte sich der Jinjiang-Campus der Fuzhou University kontinuierlich.

Erstellung: Studio „Stadtlesen“ der Zeitung Times Weekly

Das typischste Beispiel ist Lingshui in Hainan. Gestützt auf das Internationale Bildungsinnovationsversuchsgebiet Li'an hat Lingshui 11 chinesische Hochschulen und 19 ausländische Hochschulen angesammelt, darunter „Doppelte Erstklassige“-Universitäten wie Tianjin University und Xi'an Jiaotong University. Im Jahr 2026 hat das Versuchsgebiet weitere kooperative Bildungsprojekte wie die Northeast Forestry University hinzugefügt und seine Kapazität weiter ausgebaut.

Wenn man den Blick von einigen berühmten Universitäten weglenkt, ist die deutlichere Veränderung in den letzten zwei Jahren tatsächlich, dass der Aufbau von Hochschulen auf Kreisebene zunimmt. Und die Schlüsselhochschulen wie „985“ und „211“ sind zu einem beachteten Teil geworden.

Dass Universitäten in die Kreise gehen, bedeutet nicht, dass alle Kreise die gleichen Chancen haben. Die eigentliche Frage lautet: Welche Kreise sind in der Lage, Hochschulen für die Durchführung von Bildungsangeboten anzuziehen, in der neuen Runde der Hochschulstandortplanung?

Warum zielen Universitäten auf Kreisstädte ab

Dass Hochschulen der Kategorie „985“ und „211“ in Kreisstädten angesiedelt werden, geschieht nicht plötzlich. Wenn man die Zeitachse zurückschiebt, stellt man fest, dass berühmte Universitäten sich allmählich außerhalb der Großstädte ausgedehnt haben.

In den vergangenen Jahren haben viele Hochschulen ihre Campusse in Städten außerhalb des Hauptcampus angelegt: Harbin Institute of Technology hat Campusse in Weihai und Shenzhen; Shandong University hat ein Bildungsmuster „eine Universität, drei Standorte“ in Jinan, Weihai und Qingdao gebildet, und Sun Yat-sen University hat ebenfalls einen Campus in Zhuhai angelegt.

In den letzten Jahren hat sich der Standort von Universitäten erneut verändert – zu kreisfreien Städten. Jiangsu's Jiangyin ist ein typisches Beispiel dafür.

Im Jahr 2024 wurde der Xiakewan-Campus der Jiangnan University in Jiangyin in Betrieb genommen. Zusammen mit dem bereits in Betrieb befindlichen Jiangyin-Campus der Nanjing University of Science and Technology verfügt diese kreisfreie Stadt gleichzeitig über zwei Campusse von unter der Ministerien stehenden „211“- und „Doppelten Erstklassigen“-Hochschulen.

Für die Jiangnan University ist Jiangyin ein wichtiger Flügel im Bildungsmodus „ein Körper, zwei Flügel“ der Universität. Die Universität nimmt den Lihu-Campus in Wuxi als „Körper“ und die beiden Campusse in Jiangyin und Yixing als „zwei Flügel“, wobei eine wichtige Überlegung darin besteht, die Disziplinen näher an die lokale Industrie zu bringen. Und da Jiangyin selbst über eine solide industrielle Grundlage verfügt, hat die Jiangnan University um die lokalen Industrien wie integrierte Schaltkreise, fortschrittliche Fertigung, neue Materialien und Niedrigflugwirtschaft neue Akademien für integrierte Schaltkreise und intelligente Fertigung gegründet, um die Fachrichtungen direkt mit dem industriellen Bedarf zu verbinden.

Jinjiang in Fujian geht einen ähnlichen Weg.

Als starker Industriekreis hat Jinjiang nach der Einführung der Fuzhou University die Fachrichtungen und Forschungsrichtungen des Campus stetig an die lokale Industrie angepasst. Im Jahr 2025 arbeitete die Fuzhou University nacheinander mit Unternehmen wie Anta und Septwolves zusammen, um in Bereichen wie Hochleistungsmaterialien, intelligente Fertigung und intelligente Wearables zu forschen. Die Universität hat zudem gemeinsam mit Septwolves eine Industrieinnovationsakademie gegründet, um Innovationsplattformen direkt in den Unternehmen zu errichten.

Für Jinjiang bedeutet die Einführung einer Universität nicht nur die Erhöhung der Bildungsressourcen, sondern vor allem die Verbindung der Forschungskapazität der Hochschulen mit dem tatsächlichen Bedarf der lokalen Unternehmen.

Lingshui in Hainan ist ein anderer Typ.

Das Internationale Bildungsinnovationsversuchsgebiet Li'an, das im Jahr 2020 gegründet wurde, ist eine von dem Ministerium für Bildung und der Provinz Hainan gemeinsam aufgebaute Bildungsöffnungsplattform, deren Kernaufgabe die Ausweitung der bildungsbezogenen Öffnung nach außen und die Einführung hochwertiger in- und ausländischer Bildungsressourcen ist. Der Park wurde nicht um eine einzelne Universität herum aufgebaut, sondern folgt dem Konzept „große gemeinsame Nutzung + kleine Akademien“, um verschiedene Hochschulen auf derselben Plattform zusammenzubringen und Bildungsmodelle wie gemeinsame Kurse und gegenseitige Anerkennung von Studienpunkten zu erforschen. Im Jahr 2026 hat das Versuchsgebiet bereits 30 chinesische und ausländische Hochschulen angesammelt.

Im Regierungsarbeitsbericht von Lingshui im Jahr 2023 wurde erwähnt, dass der Aufbau des Versuchsgebiets ein wichtiger Bestandteil der Entwicklung und Stärkung der modernen Dienstleistungsindustrie und der gezielten Entwicklung von Hochtechnologieindustrie des Kreises ist. Anschließend hat Hainan die „Verordnung über das Internationale Bildungsinnovationsversuchsgebiet Li'an in Lingshui, Freihandelshafen Hainan“ erlassen, die ausdrücklich die Unterstützung von Hochschulen, Forschungseinrichtungen und Unternehmen bei der Durchführung kooperativer Innovationen im Zusammenhang mit der Industrie vorsieht, um die Inkubation, Umwandlung und Industrialisierung von wissenschaftlichen und technologischen Ergebnissen zu fördern und die Integration von „Bildung, Wissenschaft, Industrie und Stadt“ zu verwirklichen.

Das heißt, Lingshui hofft, durch die von der Ansammlung von Hochschulen mitgebrachten Bildungs-, Personal- und Forschungsressourcen die Industrie weiter zu entwickeln.

Im Jahr 2026 hat das Versuchsgebiet um Schlüsselindustrien wie digitale Wirtschaft, Tourismus und moderne Dienstleistungsindustrie kooperative Ausbildungsplattformen für Hochschulen und Unternehmen aufgebaut, ein Entwicklungszentrum für Fachkräfte der digitalen Wirtschaft und ein digitales Labor errichtet und gemeinsam mit Unternehmen wie Huawei, Softcom und BrainCo Praktikumsbasen aufgebaut. Derzeit wurden mehr als 20 Gründungsprojekte von Studierenden inkubiert.

Ausweitung der Hochschulkapazitäten – wer kann sie aufnehmen

Die Ausdehnung der Hochschulen auf Kreisebene hat einen größeren Hintergrund: Die Hochschulbildung selbst wird erweitert.

Im Juni 2026 hat der Staatsrat den „Plan für die Bildungsentwicklung im 15. Fünfjahresplan“ herausgegeben, der ausdrücklich vorsieht, die Hochschulbildung qualitativ hochwertig und kapazitätserweiternd zu entwickeln, den Aufbau mehrerer neuer Campusse von „Doppelten Erstklassigen“-Hochschulen zu unterstützen und festzulegen, dass die Zahl der Bachelor-Studenten an „Doppelten Erstklassigen“-Hochschulen bis zum Ende des 15. Fünfjahresplans um mehr als 100.000 steigt.

Für einige Hochschulen, deren Hauptcampus bereits an räumliche Grenzen stößt, wird der Bau neuer Campusse zu einem Weg, um das Angebot an hochwertigen Hochschulressourcen zu erweitern.

Aus den in den letzten Jahren realisierten Fällen geht hervor, dass die kreisfreien Städte mit mehr Hochschulstandorten in der Regel zu den führenden Regionen in der nationalen Kreiswirtschaft gehören. In der Liste der 100 stärksten Kreise nach umfassender Wettbewerbsfähigkeit im Jahr 2025 belegen Kunshan, Jiangyin, Zhangjiagang, Yiwu, Changshu, Jinjiang, Cixi, Zhuji, Yixing und Taicang die ersten zehn Plätze; darunter haben Jiangyin, Jinjiang, Yixing und Taicang bereits Standorte hochrangiger Hochschulen.

Die Wirtschaftsleistung, Bevölkerungsgröße und städtische Funktion dieser starken Kreise entsprechen nicht mehr dem traditionellen Bild einer kleinen Kreisstadt.

Am Beispiel Jiangyin: Im Jahr 2025 erreichte das BIP 527,218 Milliarden Yuan, die Wertschöpfung der Industrie mit mehr als der festgelegten Größe wuchs um 7,2 %, und die allgemeinen öffentlichen Haushaltseinnahmen stiegen um 3,1 %. Taicang steht seit langem unter den führenden der 100 stärksten Kreise Chinas, im Jahr 2025 erreichte das BIP der ganzen Stadt 193,566 Milliarden Yuan, der industrielle Produktionswert der Unternehmen mit mehr als der festgelegten Größe belief sich auf 343,358 Milliarden Yuan, wobei der Anteil des Produktionswerts der Hochtechnologieindustrie 56,8 % betrug.

Natürlich ist die Wirtschaftsleistung nur eine der Bedingungen. Aus den tatsächlichen Standorten der Hochschulen geht ein weiteres deutliches Merkmal hervor: Viele von ihnen befinden sich im Einzugsgebiet von Stadtagglomerationen oder Metropolregionen.

Huailai County in Zhangjiakou, wo der Huailai-Campus der Beijing Institute of Technology liegt, gehört zur Stadtagglomeration Beijing-Tianjin-Hebei; die Zukunftsakademie der Universität Anhui befindet sich in Feixi, das an das Stadtgebiet von Hefei angrenzt, und die U-Bahn-Linie 3 von Hefei ist bereits bis nach Feixi verlängert. Solche Kreise können nicht nur die Abflutung von Hochschulressourcen aus den Zentralstädten aufnehmen, sondern auch durch die Verkehrsanbindung an die Zentralstädte die räumlichen Kosten für Studium, Leben und Praktika von Lehrenden und Studierenden senken.

Letztendlich brauchen Hochschulen, die in einer Kreisstadt angesiedelt werden, nicht nur den Raum für einen Campus, sondern auch Bedingungen, um den Bildungsbetrieb langfristig aufrechtzuerhalten. Stabile Studierendenzahlen, Lehrkräfte und Arbeitsmärkte sind untrennbar von der Bevölkerungs- und Industriebasis.

Für kreisfreie Städte mit starker Wirtschaftskraft und hoher Bevölkerungsdichte sind diese Bedingungen in der Regel relativ ausreichend. Für einige Kreise mit begrenzter Industrie- und Bevölkerungsgröße können dagegen nach dem Bau der Universität Probleme wie Lehrkräfte, Betrieb, Studierendenzahlen und Beschäftigung entstehen.

Die Praxis einiger Orte in der Vergangenheit hat dies bereits gezeigt.

Im Jahr 2013 wurde die erste Universitätsstadt auf Kreisebene in der Provinz Guizhou – die Dushan Universitätsstadt – im Süden der Kreisstadt Dushan angesiedelt, 2 Kilometer von der Kreisstadt entfernt, mit einer Fläche von mehr als 15.000 Mu, geplant für 10 Universitäten und 80.000 bis 100.000 eingeschriebene Studierende, mit einem geplanten Gesamtinvestitionsvolumen von etwa 13,5 Milliarden Yuan.

Aber nach vielen Jahren hat diese Universitätsstadt die ursprünglich geplante Größe nicht erreicht. Laut Berichten sind nicht viele Hochschulen tatsächlich in den Park eingezogen, nur wenige wie die Qiannan Normal University for Nationalities und die Berufsbildende Mittelschule von Dushan County sind hier angesiedelt, während Hochschulen wie die Central Conservatory of Music, die zuvor öffentlich angekündigt wurden, nicht eingezogen sind.

Die Erfahrung von Dushan zeigt, dass der Bau einer Universitätsstadt nicht automatisch dazu führt, dass Hochschulen, Studierende und Industrie folgen. Für Kreise ist das eigentliche Schwierige nicht, den Campus zu bauen, sondern ob sie kontinuierlich Hochschulen anziehen, Studierende halten und eine stabile Verbindung zwischen Bildungsressourcen und der lokalen wirtschaftlichen Entwicklung herstellen können.

Gleichzeitig sind einige Orte bereits bei der Planung von Hochschulen auf Kreisebene vorsichtig geworden. Henan und Guizhou haben ausdrücklich festgelegt, dass grundsätzlich keine Hochschulen auf Kreisebene angelegt werden; Sichuan hat ebenfalls vorgeschlagen, dass die Einrichtung von Hochschulen sich vor allem auf regionale Zentralstädte und wichtige Knotenpunkte richtet.

Während des Zeitraums des 15. Fünfjahresplans werden die hochwertigen Hochschulressourcen weiter erweitert und die neuen Campusse weiter zunehmen. Für Kreise ist die Ansiedlung einer Hochschule nur ein Meilenstein. Das wirklich Beobachtenswerte ist, ob diese neuen Campusse sich allmählich von einem Bauprojekt zu einem Teil der lokalen Entwicklung von Bildung, Fachkräften und Industrie entwickeln können.

Dieser Artikel stammt aus dem WeChat-Offiziellen Konto „Studio Stadtlesen“, Autor: Li Hang, veröffentlicht mit Genehmigung von 36Kr.