Eine weitere Präfekturstadt ist auf dem Vormarsch und strebt danach, dem „Club der Städte mit einem industriellen Gesamtproduktionswert von 3 Billionen Yuan“ beizutreten.

Eine weitere Stadt hat einen klaren Zeitplan für den Vorstoß in den „Verein der Industrieproduktion von 3 Billionen Yuan“ festgelegt.

Nach Berichten lokaler Medien wurde der Entwurf des 15. Fünfjahresplans von Dongguan offiziell veröffentlicht, der klar festlegt: Bis 2030 soll das Bruttoinlandsprodukt der Region voraussichtlich 1,7 Billionen Yuan übersteigen; der gesamte industrielle Produktionswert über der ausgewiesenen Größenordnung der Stadt wird mehr als 3 Billionen Yuan betragen.

Was bedeutet der Begriff „Industrieproduktion von 3 Billionen Yuan“? Als wichtiger Indikator zur Messung des Entwicklungsniveaus der Fertigungsindustrie führender Städte übersteigt dieses Volumen das der etwa Hälfte aller Provinzen im ganzen Land, sein Wert ist daher selbstverständlich außerordentlich hoch.

Bei der Durchsicht öffentlicher Berichte stellt sich heraus, dass dies nicht das erste Mal ist, dass Dongguan das Ziel von „3 Billionen Yuan“ ausruft.

Bereits Anfang 2024 hat die Schwesterstadt Foshan offiziell bekanntgegeben, die zweite bezirksfreie Stadt im ganzen Land und die erste in der Provinz Guangdong zu sein, die die Marke von „3 Billionen Yuan Industrieproduktion“ erreicht hat. Gleichzeitig wurde im ersten Regierungsdokument der Stadt Dongguan für das Jahr 2024 ausdrücklich festgelegt: Es wird angestrebt, dass der industrielle Gesamtproduktionswert über der ausgewiesenen Größenordnung bis Ende 2027 mehr als 3 Billionen Yuan übersteigt.

Beim Vergleich der beiden Zielsetzungen: Von dem angestrebten Termin Ende 2027 bis zum neu festgelegten Ende des Zeitraums des 15. Fünfjahresplans hat Dongguan sein Ziel der „3 Billionen Yuan Industrieproduktion“ von einem kurzfristigen Sprint zu einem langfristigen, stetig zu erreichenden Ziel angepasst, wobei der damit verbundene Druck keineswegs zu unterschätzen ist.

Im ganzen Land gibt es zahlreiche Städte, darunter Wuhan, Changzhou und Wuxi, die gleichzeitig um die nächste Position als „Stadt mit 3 Billionen Yuan Industrieproduktion“ wetteifern. Der neue Wettlauf um die Steigerung des industriellen Niveaus hat begonnen: Kann Dongguan in diesem harten Wettbewerb hervorstechen? Und wie wird es die Wertneugestaltung der „Weltfabrik“ vorantreiben?

Druck

Als zwei wichtige Standorte der Fertigungsindustrie in der Provinz Guangdong stehen Dongguan und Foshan seit langem in einem direkten Wettbewerb zueinander, wobei sowohl die industrielle Stärke als auch das Wirtschaftsvolumen im Fokus des Vergleichs der beiden Regionen stehen. Aus diesem Grund hat die Öffentlichkeit bereits begonnen, den Zeitplan von Dongguan zu verfolgen, als Foshan offiziell bekanntgab, das Ziel von „3 Billionen Yuan Industrieproduktion“ erreicht zu haben.

Mehr als zwei Jahre später hat Dongguan ein vorläufiges „Zeugnis“ für seine Aufholjagd vorgelegt: Im Jahr 2025 rückte der industrielle Gesamtproduktionswert von Dongguan über der ausgewiesenen Größenordnung auf den zweiten Platz in der ganzen Provinz Guangdong vor, gleich nach Shenzhen; im ersten Halbjahr dieses Jahres überholte das BIP von Dongguan mit einem Vorsprung von 10,5 Milliarden Yuan Foshan, womit sich der Titel der „dritten größten Stadt in Guangdong“ historisch verschoben hat.

Gleichzeitig wurde aus den neuesten offiziellen Angaben ersichtlich, dass der Zeitrahmen für das Ziel von „3 Billionen Yuan Industrieproduktion“ in Dongguan von Ende 2027 auf das Jahr 2030 angepasst wurde. Eine Verzögerung um 3 Jahre ist für eine große Industriestadt, die ehrgeizig die Ziellinie erreichen will, offensichtlich keine geringfügige Angelegenheit. Wo liegt das Problem?

Bildquelle: Dongguan Release

Werfen wir zuerst einen Blick auf die „Grundlagen“ von Dongguan.

Öffentliche Daten zeigen, dass der industrielle Gesamtproduktionswert von Dongguan über der ausgewiesenen Größenordnung im Jahr 2025 mehr als 2,6 Billionen Yuan überstieg, wobei der Beitrag der Industrie zum BIP-Wachstum über 80 % lag; die Zahl der Industriebetriebe über der ausgewiesenen Größenordnung übersteigt 14.000, was eine Spitzenposition im ganzen Land einnimmt. Das bedeutet, dass in Dongguan jedes 15. Industriebetrieb ein Betrieb über der ausgewiesenen Größenordnung ist, mit einer extrem hohen Dichte.

Gleichzeitig hat Dongguan insgesamt mehr als 300 nationale „kleine Riesen“-Unternehmen, mehr als 3300 provinzielle spezialisierte, verfeinerte und innovative Unternehmen sowie mehr als 6100 innovative kleine und mittlere Unternehmen ausgebildet, deren Gesamtzahl den ersten Platz unter allen bezirksfreien Städten in der Provinz Guangdong belegt. Aus der Perspektive der Industriestruktur verfügt Dongguan über einen Industriekomplex der elektronischen Information im Umfang von einer Billion Yuan sowie vier weitere Industriekomplexe im Umfang von 100 Milliarden Yuan, darunter Anlagenbau, neue Materialien, Lebensmittel und Getränke sowie Textil und Bekleidung.

Um jedoch von dem derzeitigen Wert von über 2,6 Billionen Yuan die Marke von 3 Billionen Yuan zu durchbrechen, entspricht das zusätzliche Volumen von über 300 Milliarden Yuan fast dem industriellen Umfeld einer mittelgroßen Stadt.

Aus der Sicht des Wachstumstrends des industriellen Gesamtproduktionswerts über der ausgewiesenen Größenordnung in den letzten Jahren ist es extrem schwierig, die Marke von 3 Billionen Yuan bis 2027 zu erreichen.

Nach den im statistischen Jahrbuch von Dongguan veröffentlichten Daten belief sich der industrielle Gesamtproduktionswert von Dongguan über der ausgewiesenen Größenordnung in den Jahren 2022 bis 2024 auf 2477,297 Milliarden Yuan, 2460,955 Milliarden Yuan bzw. 2658,569 Milliarden Yuan, mit einem durchschnittlichen jährlichen Zuwachs von etwa 69 Milliarden Yuan.

Um das Ziel von 3 Billionen Yuan in den folgenden drei Jahren zu erreichen, müsste der durchschnittliche jährliche Zuwachs des Produktionswerts in den Jahren 2025 bis 2027 mehr als 110 Milliarden Yuan betragen, was eine große Lücke zum tatsächlichen Zuwachsniveau darstellt.

Aus der Sicht von Lin Jiang, Wirtschaftsprofessor an der Lingnan-Schule der Sun Yat-sen-Universität, bedeutet diese Anpassung jedoch nicht, dass Dongguan seine industriellen Ambitionen verringert hat. Stattdessen wechselt es von dem kurzfristigen Sprint zu einem pragmatischeren, qualitativ höherwertigen Rhythmus der industriellen Modernisierung. „Dies spiegelt tatsächlich wider, dass Dongguan ein vorsichtigeres Urteil über das aktuelle industrielle Umfeld, den externen Markt und seine eigenen strukturellen Probleme hat.“

Lin Jiang analysiert, dass Dongguan als typische exportorientierte Fertigungsstadt in der Vergangenheit hauptsächlich auf globale Bestellungen, Verarbeitung und Fertigung sowie ein vollständiges Unterstützungssystem angewiesen war, um sein Volumen schnell zu vergrößern. Nach dem Eintritt in eine neue Phase steht die Steigerung des industriellen Niveaus von Dongguan unter vielfältigem Druck, darunter der starke Druck der Auslandsnachfrage und der globalen Lieferketten, die unzureichende Widerstandsfähigkeit der Industriestruktur, die Phase des stetigen Aufstiegs strategischer aufstrebender Industrien sowie die zunehmenden Beschränkungen der Faktoren der Arbeitskosten.

Planung

Neben dem Zeitplan sind tiefgreifendere Signale der Transformation beachtenswert.

Wovon wird das Ziel von 3 Billionen Yuan unter Druck gestützt? Der Entwurf des 15. Fünfjahresplans von Dongguan legt einen konkreten Weg fest, wobei 8 strategische aufstrebende Industrien, 8 traditionelle Industrien und 4 Zukunftsindustrien als Schwerpunkte dienen:

Stärkung der neuen Generation der elektronischen Information, des hochwertigen Anlagenbaus, der neuen Materialien, der Halbleiter und integrierten Schaltkreise, der neuen Energien, der Biomedizin und hochwertigen medizinischen Geräte, der künstlichen Intelligenz sowie der Niedrigflugwirtschaft;

Optimierung der Industriestruktur und Produktstruktur von Branchen wie Textil, Bekleidung und Schuhen, Lebensmitteln und Getränken, Möbeln, Spielwaren und Sportartikeln, Papierherstellung und Papierprodukten, Verpackung und Druck, Chemie sowie Formenbau;

Vorausschauende Gestaltung der mobilen Kommunikation der nächsten Generation, fortschrittlicher neuer Materialien, verkörperter Intelligenz sowie zukünftiger Gesundheitswesen.

Lin Jiang analysiert, dass diese Anordnung des Industriessystems im Wesentlichen darauf abzielt, zwei Kernprobleme zu lösen: Erstens das Problem der relativ einheitlichen industriellen Stützen von Dongguan zu ändern, und zweitens eine völlig neue industrielle Wachstumskurve aufzubauen.

Zum Beispiel wird darin ausdrücklich erwähnt, dass die strategischen aufstrebenden Industrien einen Industriekomplex im Umfang von einer Billion Yuan, einen im Umfang von 500 Milliarden Yuan und drei im Umfang von 100 Milliarden Yuan bilden sollen.

Nach Ansicht von Lin Jiang liegt dahinter die Überlegung, durch strategische aufstrebende Industrien den Raum für zusätzliches Wachstum zu erschließen: Die neue Generation der elektronischen Information wird nach wie vor das „Kielwasser“ im Umfang von einer Billion Yuan für Dongguan sein. Gleichzeitig wird nicht mehr nur auf die traditionelle Elektronikfertigung gesetzt, sondern es sollen mehrere wachstumsstarke industrielle Stützpunkte ausgebildet werden. Hochwertige Anlagen, neue Materialien, Halbleiter, neue Energien und KI-Server werden voraussichtlich zu neuen Wachstumsmotoren.

Bildquelle: Dongguan+

Bereits im Juli dieses Jahres hat Dongguan das „Umsetzungsprogramm zur Förderung der hochwertigen Entwicklung der KI-Server-Industrie in Dongguan“ herausgegeben. Darin wird festgelegt, dass in den nächsten 5 Jahren Investitionen im Umfang von 100 Milliarden Yuan getätigt werden, um den Produktionswert der mit KI-Servern verbundenen Industrien (Gesamtgeräte, Komponenten und zugehörige Unterstützungsbereiche) bis 2030 auf über 500 Milliarden Yuan zu steigern, 1 bis 2 Unternehmen im Umfang von 100 Milliarden Yuan, 3 bis 5 Unternehmen im Umfang von 10 Milliarden Yuan sowie eine Reihe von spezialisierten, verfeinerten und innovativen unterstützenden Unternehmen auszubilden und einen KI-Server-Industriekomplex mit globaler Wettbewerbsfähigkeit aufzubauen.

Hinter der Suche nach neuen großvolumigen Industriebahnen rund um die Hardware der KI-Rechenleistung hat diese traditionelle wichtige Stadt der Fertigungsindustrie noch größere Pläne: Die Umwandlung von einer „Weltfabrik“ zu einem „globalen Zentrum der intelligenten Fertigung“.

Im Mai dieses Jahres wurde das „Gesamtkonzept für den Aufbau eines globalen Zentrums der intelligenten Fertigung in Dongguan (2026—2030)“ offiziell veröffentlicht, das als Entwicklungsplan von Dongguan für die nächsten fünf Jahre gilt. Darin wird ausdrücklich festgelegt, „die Entwicklungslogik durch KI neu zu gestalten“ und mit aller Kraft ein Zentrum der intelligenten Fertigung mit globalem Einfluss aufzubauen.

„Der Kern der Neugestaltung der Entwicklungslogik durch KI liegt nicht nur in der Entwicklung der KI-Industrie, sondern darin, die Produktionsweise, Organisationsweise und Wertverteilungsweise der Fertigungsindustrie durch KI neu zu gestalten.“ Nach Ansicht von Lin Jiang ist dies ein wichtiger Ansatzpunkt für Dongguan, um Probleme wie die geringen Gewinne der Fertigungsindustrie, die schwache Innovationsfähigkeit, die wenigen Marken und die unzureichenden führenden Unternehmen in der Industriekette zu lösen.

Lokale Medien bewerten, dass diese Veränderung keine einfache Reparatur und Modernisierung ist, sondern eine systemische Neugestaltung: Dongguan gibt sich nicht mehr mit der Fertigungsendstelle in der globalen Industriekette zufrieden, sondern hofft, ein intelligentes Industriesystem aufzubauen, das globale Innovations- und Fertigungsressourcen flexibel steuern und zuordnen kann.

Aus dieser Perspektive sendet die Optimierung und Anpassung des Zeitrahmens und des Weges für das Ziel von „3 Billionen Yuan Industrieproduktion“ auch das Signal aus, dass die lokale Regierung aktiv von dem ziel der Skalen- und Geschwindigkeitsorientierung zu dem Ziel der Qualität und Niveauorientierung wechselt. Nach Ansicht von Lin Jiang lautet das „Schlüsselkriterium nicht nur, die Marke von 3 Billionen Yuan zu erreichen, sondern zu prüfen, ob dieser Wert von „3 Billionen Yuan“ mehr aus der Optimierung der Struktur stammt, beispielsweise aus der fortschrittlichen Fertigungsindustrie, der Hochtechnologiefertigung, der intelligenten Fertigung und den hochwertigen Wertschöpfungsstufen.“

Chancen

Im ganzen Land ist der Wettbewerb weit intensiver als erwartet.

Im Jahr 2025 belief sich der industrielle Gesamtproduktionswert von Shenzhen über der ausgewiesenen Größenordnung auf 5,44 Billionen Yuan und belegte damit fest den ersten Platz im ganzen Land; unmittelbar danach erreichte der Wert von Suzhou 4,9 Billionen Yuan, und es ist kaum zu bezweifeln, dass es in diesem Jahr die Marke von 5 Billionen Yuan durchbricht. Ebenso im Jangtse-Delta erreichte der industrielle Gesamtproduktionswert von Shanghai über der ausgewiesenen Größenordnung 4,07 Billionen Yuan, und es wird mit voller Kraft beschleunigt, um das Ziel von „5 Billionen Yuan“ zu erreichen...

Die Spitzengruppe ist fast unerschütterlich, aber das Ziel von „3 Billionen Yuan Industrieproduktion“ ist zu einem Verfolgungsziel zahlreicher Städte geworden.

Zum Beispiel hat Wuhan im Mai dieses Jahres offiziell bekanntgegeben, den Plan zur Verdopplung der fortschrittlichen Fertigungsindustrie zu starten. Bis 2030 soll der industrielle Gesamtproduktionswert 3 Billionen Yuan übersteigen, der industrielle Mehrwert 800 Milliarden Yuan erreichen, was etwa 27 % des BIP ausmacht, um das BIP der ganzen Stadt durch die starke industrielle Stärke auf 3 Billionen Yuan zu heben.

Wuxi hat Anfang dieses Jahres ein Dokument veröffentlicht, das festlegt: Bis 2030 soll der industrielle Gesamtproduktionswert der