Hebei hat auf einen Schlag 85 Energiespeicherprojekte abgewickelt. Im gesamten Land wurden innerhalb eines Jahres insgesamt 240 Energiespeicherprojekte eingestellt, und das Spiel des „Ergatterns von Quoten zur Besetzung von Plätzen“ ist zu Ende.
Zahlreiche Regionen bereinigen ungenutzte Energiespeicherprojekte, die Branche wendet sich der praktischen Umsetzung und dem Betrieb zu.
Laut Insight Energy hat die Entwicklungs- und Reformkommission der Provinz Hebei am 20. August die „Öffentliche Bekanntmachung über die unabhängigen Energiespeicherprojekte in der Provinz Hebei, deren Baubeginn verschoben werden soll und deren Baupläne aufgehoben werden sollen“ veröffentlicht, wobei 85 Projekte zentral bearbeitet wurden. Davon wurden 69 Projekte im Baubeginn verschoben und 16 direkt aus dem Bauplan gestrichen, die beteiligte Gesamtkapazität beträgt 11,655 Millionen Kilowatt. Von 100 stichprobenartig untersuchten unabhängigen Energiespeicherprojekten haben nur 4 die Netzanbindung realisiert.
Nicht nur die Provinz Hebei ergreift entsprechende Maßnahmen. In Shanxi, Ningxia, der Inneren Mongolei, Xinjiang und Jilin wurden in den letzten mehr als einem Jahr insgesamt über 240 Energiespeicherprojekte mit einer Gesamtkapazität von über 86 GWh aufgehoben.
Früher bedeutete die Erlangung der Projektregistrierung bereits die Sicherung der Einnahmen, heute ist dieser Weg vollständig blockiert. Die Branche wandelt sich von „Wer die Indikatoren hat, beherrscht den Markt“ zu „Wer die Netzanbindung realisiert, beherrscht den Markt“.
Baubeginn innerhalb von 9 Monaten, Netzanbindung innerhalb von 15 Monaten – Zeit wird zur harten verbindlichen Anforderung
Das Vorgehen in Hebei basiert auf klaren rechtlichen Grundlagen.
Dieses Jahr im April hat die Entwicklungs- und Reformkommission der Provinz Hebei eine Mitteilung herausgegeben, die zwei rote Linien festlegt: Projekte, die in den provinziellen Bauplan aufgenommen wurden, müssen innerhalb von 9 Monaten mit dem wesentlichen Baubeginn beginnen und innerhalb von 15 Monaten die Netzanbindung und Inbetriebnahme abschließen. Es kann nur einmal eine Verlängerung beantragt werden, die maximal 6 Monate nicht überschreitet. Wenn nach der Verlängerung der Baubeginn immer noch nicht erfolgt, wird die Projektqualifikation direkt entzogen.
Vor der Netzanbindung und Inbetriebnahme des Projekts ist außer der Übertragung von Vermögenswerten innerhalb der Gruppe die Änderung des Investitionsobjekts und der Aktionärsanteile streng verboten.
„Wesentlicher Baubeginn“ lässt sich nicht mehr durch eine einfache Zeremonie vortäuschen: Es müssen gleichzeitig die Vorprüfung der Flächennutzung und die Zustimmung zum Netzzugang erfüllt sein, der erste Betonguss im Energiespeicherbereich und am Umspannwerk muss abgeschlossen sein, zudem bedarf es der Vor-Ort-Prüfung durch die zuständige Behörde.
Die bearbeiteten Projekte lassen sich in drei Kategorien einteilen.
Erste Kategorie: Das Eigenkapital ist nicht eingegangen, die Finanzierung ist nicht abgeschlossen.
Zweite Kategorie: Die Voraussetzungen für den Netzzugang sind nicht erfüllt, die Stromflussstärke im Leitungsquerschnitt erfüllt nicht die Anforderungen der Netzanbindung.
Dritte Kategorie: Das Unternehmen verfügt selbst nicht über die Betriebsfähigkeit für Energiespeicher, die ursprüngliche Anmeldung erfolgte nur im Hinblick auf die politischen Indikatoren.
Hebei ist kein Einzelfall. Alle großen Provinzen für neue Energien in China führen dieselbe Maßnahme durch, nur mit unterschiedlichem Rhythmus und unterschiedlichen Schwerpunkten.
Shanxi verfolgt den Weg der „hochfrequenten Anpassung“. Im Januar 2026 wurden 72 Projekte aus der Projektdatenbank entfernt; im ersten Quartal 2026 folgten weitere 31 Projekte. Das Merkmal von Shanxi ist die hohe und regelmäßige Frequenz, die Anpassung erfolgt dynamisch einmal pro Quartal.
Ningxia ist der Vertreter der „stapelweisen Aufhebung“. Im Februar 2026 hat der Bezirk Litong in der Stadt Wuzhong 9 Projekte mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 5,4 Milliarden Yuan auf einmal aufgehoben. Seit 2025 hat Ningxia bereits sieben Chargen mit 35 Energiespeicherprojekten und einer Gesamtkapazität von 5,8 GW/15,5 GWh aufgehoben. Das Problem von Ningxia ist am typischsten: Die Gültigkeitsdauer der Registrierungsbescheinigungen zahlreicher Projekte ist abgelaufen, die Projekte belegen die Indikatoren ohne jegliche Fortschritte bei der Umsetzung.
Die Innere Mongolei setzt auf „durchdringende Regulierung“. Zwei Projekte mit einer Gesamtkapazität von 500 MW/3 GWh wurden wegen des Verdachts des Indikatorenhandels beendet, die Bauindikatoren wurden von der Behörde zurückgezogen. Während der Bauphase und innerhalb von zwei Jahren nach der Inbetriebnahme dürfen die Anteile nicht willkürlich geändert werden. Das Merkmal der Inneren Mongolei ist die direkte Verfolgung von Änderungen der Anteile, um die graue Kette des Handels mit Projektgenehmigungsnachweisen zu bekämpfen.
Xinjiang setzt auf „Zwang zur Einhaltung der Baubeginnszusage“. Ein typischer Fall in dem Kreis Jiashi: Das Unternehmen hat nach der Erlangung der Registrierung schriftlich zugesagt, „innerhalb von drei Monaten mit dem vollständigen Baubeginn zu beginnen“, aber keine Maßnahmen ergriffen, bis es schließlich aus dem Programm entfernt wurde.
Die Gemeinsamkeit dieser fünf Provinzen liegt in der Beseitigung von „Papierprojekten“. Die Unterschiede bestehen darin, dass Shanxi hochfrequente Anpassungen durchführt, Ningxia Projekte stapelweise aufhebt, die Innere Mongolei eine durchdringende Regulierung umsetzt und Xinjiang die Einhaltung von Zusagen erzwingt. Die Maßnahmen sind unterschiedlich, aber das Ziel ist einheitlich – die Projekte, die Indikatoren belegen aber keine Umsetzung durchführen, zu beseitigen.
Auch der Markt für Energiespeicherausschreibungen erlebt häufige „Bremsvorgänge“. Im Mai dieses Jahres wurden im Inland 12 Ausschreibungen für Energiespeicher-EPC-Projekte für ungültig erklärt oder abgebrochen, mit einer Gesamtkapazität von über 5 GWh, wovon etwa ein Drittel auf Shanxi entfällt. Die EPC-Ausschreibung für das 100 MW/200 MWh-Projekt in Xigang, Kreis Tengzhou in der Provinz Shandong wurde nur einen Tag nach der Veröffentlichung der Ausschreibungsbekanntmachung abgebrochen. Die dritte Ausschreibung für das 200 MW/800 MWh-Projekt in Wusu, Xinjiang wurde ebenfalls abgebrochen.
Registrierung ist einfach, Netzanbindung ist schwierig – zwischen „Absichtserklärung“ und „offizieller Genehmigung“ liegt eine unüberwindbare Kluft
Der oberflächliche Grund für diese Bereinigungsaktion ist die Verschärfung der Politik, aber der eigentliche Engpass liegt auf der Netzseite.
Bei einem Energiespeicherprojekt von der Registrierung bis zur Netzanbindung ist der wichtigste Schritt dazwischen die Erlangung der „Prüfungsstellungnahme zum Entwurf des Zugangssystems“ durch das Netzunternehmen. Ohne diese Stellungnahme bleibt das Projekt für immer auf dem Papier stehen.
Aber genau dieser Schritt blockiert die meisten Projekte.
Die übliche Vorgehensweise in der Branche lautet: In der Phase der Projektanmeldung beantragt man zuerst bei dem Netzunternehmen eine „Absichtserklärung zum Netzzugang“. Aus Gründen der Erfüllung der Indikatoren für die Aufnahme neuer Energien und der lokalen Projektreserven werden die Netzunternehmen in der Regel die Ausstellung dieser Absichtserklärung unterstützen. Viele Entwickler glauben nach dem Erhalt dieser Absichtserklärung, dass der Netzzugang sichergestellt ist, und nutzen sie, um die Registrierung durchzuführen, Indikatoren zu erlangen und Investoren zu suchen.
Die eigentliche Hürde liegt dahinter.
Wenn das Projekt in die Phase der wesentlichen Umsetzung eintritt, beginnen die Netzunternehmen erst mit der detaillierten Prüfung des Entwurfs des Zugangssystems. Zu diesem Zeitpunkt treten die Probleme zutage. Die Ausgangskapazität einer Schaltfeldstelle im Umspannwerk oder eines Leitungsquerschnitts hat eine physikalische Obergrenze, eine unbegrenzte Netzanbindung ist nicht möglich. Auf demselben Netzquerschnitt melden sich oft mehr als zehn Energiespeicherprojekte an, aber die tatsächlich aufnehmbare Kapazität reicht nur für die Netzanbindung von einem oder zwei Projekten.
Die endgültige Prüfungsstellungnahme der Netzunternehmen lautet oft „Die Stromflussstärke im Leitungsquerschnitt erfüllt nicht die Anforderungen“, „Die Voraussetzungen für den Netzzugang sind nicht erfüllt“ oder „Eine umfassende Erweiterung der Kapazität ist erforderlich“. Diese Stellungnahme bedeutet direkt das Ende des Projekts.
Viele Projekte haben bei der Anmeldung nur eine Absichtserklärung erhalten und glaubten, dass alles in Ordnung sei. Wenn mit dem Bau begonnen werden soll, stellt sich heraus, dass die offizielle Genehmigung nicht erlangt werden kann. Alle vorherigen Investitionen in die Vorprüfung der Flächennutzung, die Untersuchung und Planung sowie die Gerätebeschaffung sind umsonst.
Dies ist kein technisches Problem, sondern eine unkoordinierte Abstimmung zwischen der Netzplanung und dem Bau von Energieerzeugungsanlagen.
Die Registrierung von Energiespeicherprojekten obliegt den lokalen Behörden für Energiewesen, während die Prüfung des Netzzugangs unabhängig von den Netzunternehmen durchgeführt wird. Es fehlt an einer wirksamen Koordination zwischen beiden Seiten. Um Investitionen anzukurbeln, geben die lokalen Behörden zahlreiche Registrierungen und Indikatoren aus. Die Erweiterung und Modernisierung des Netzes erfordert jedoch einen Planungszyklus von drei bis fünf Jahren. Beide Seiten verfolgen ihre eigenen Wege, am Ende können die Projekte nicht umgesetzt werden, und die Entwickler tragen die Konsequenzen.
Die Nr. 114-Mitteilung sendet ein klares Signal: Die Kapazitätstarife unterstützen keine brachliegenden Projekte. Aber selbst ohne die Verschärfung der Politik können diese Projekte keine Netzanbindung realisieren.
Im Januar 2026 haben die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission und die Nationale Energiebehörde die „Mitteilung zur Verbesserung des Mechanismus für Kapazitätstarife auf der Seite der Stromerzeugung“ (Fa Ga Jia Ge [2026] Nr. 114) herausgegeben, mit der erstmals auf nationaler Ebene ein Mechanismus für Kapazitätstarife für unabhängige neue Energiespeicher auf der Netzseite eingeführt wurde. Die Kapazitätstarife gelten jedoch nicht mehr für alle Projekte. Das Dokument sieht explizit eine verwaltungstechnische Handhabung nach Listen vor: Nur Projekte, die in die dynamische provinzielle Liste aufgenommen wurden und tatsächlich umgesetzt und an das Netz angeschlossen sind, sind berechtigt, die Kapazitätstarife zu erhalten. Projekte außerhalb der Liste erhalten keine Kapazitätstarife mehr.
Die Logik der Nr. 114-Mitteilung ist eindeutig. Die Kapazitätstarife werden schließlich „in die lokalen Betriebskosten des Energiesystems einbezogen“. Um den Anstieg der Stromtarife für die Nutzer zu vermeiden, müssen die lokalen Behörden sowohl das Niveau der Kapazitätstarife als auch deren Gesamtumfang kontrollieren. Die Registrierung von Energiespeicherprojekten kann unbegrenzt erfolgen, aber die Schaltfeldstellen im Umspannwerk und die Fähigkeit zur Regulierung des Leitungsquerschnitts haben physikalische Obergrenzen. Bei der Erstellung der Liste werden die lokalen Behörden zwangsläufig vorrangig die Projekte auswählen, die tatsächlich über die Voraussetzungen für die Umsetzung verfügen.
Selbst nach der Erlangung der Berechtigung für Kapazitätstarife werden die Prüfungen immer strenger. Das Energiespeicherkraftwerk muss den Netzunternehmen monatlich die maximale Entladeleistung im nächsten Monat und die Dauer des kontinuierlichen Entladens melden. Wenn das Projekt während des Betriebs die gemeldete Leistung nicht nach den Anweisungen des Dispatchers bereitstellen kann, werden bei zweimaligem Vorkommen innerhalb eines Monats 50 % des monatlichen Kapazitätsentgelts abgezogen, bei dreimaligem Vorkommen 100 %. Wenn der vollständige Abzug des monatlichen Kapazitätsentgelts innerhalb eines Kalenderjahres dreimal auftritt, wird die Berechtigung direkt entzogen.
Nach der Abschaffung der verpflichtenden Energiespeicherbeistellung sinkt die Nachfrage nach Vermietung stark – Energiespeicher müssen lernen, selbst Gewinne zu erzielen
Bis Ende Juni 2026 beträgt die gesamte installierte Kapazität der neuen Energiespeicher in China 153 GW/396 GWh. Aber die neu installierte Kapazität im ersten Halbjahr 2026 beträgt nur 17 GW, die Leistung ist im Jahresvergleich um 20 % gesunken, was der erste jährliche Rückgang der neu installierten Halbjahreskapazität in den letzten Jahren ist.
Die Branche wechselt von der „quantitativen Ausweitung“ in eine Phase der „strukturellen Anpassung“.
Derzeit setzen sich die Einnahmen der meisten unabhängigen Energiespeicherprojekte aus drei Teilen zusammen: Kapazitätstarif, Kapazitätsvermietung und Arbitrage zwischen Spitzen- und Talstromtarifen. Aber die Realität im Jahr 2026 lautet: Nach der Abschaffung der verpflichtenden Energiespeicherbeistellung sinkt die Nachfrage nach Vermietung stark, in einigen Regionen herrscht die peinliche Situation vor, dass „Kapazität vorhanden ist, aber keine Mieter gibt“.
Nehmen wir ein 100 MW/200 MWh-Projekt in Nordchina als Beispiel: Wenn die Vermietungsrate der Kapazität unter 60 % liegt, beträgt der interne Zinsfuß der gesamten Investition selbst bei voller Erhebung des Kapazitätsentgelts weniger als 4 %. Der Zinssatz für Fünfjahreskredite bei Banken liegt aber bei 3,5 % – mit diesem geringen Ertrag kann man die Inflation nicht ausgleichen, geschweige denn die vorherigen Investitionen decken.
Der tatsächliche Ausweg liegt in der präzisen Transaktion auf dem Spotmarkt für Strom. Einige Projekte in Shanxi erzielen durch die Strategie der „Angabe von Menge und Preis“ auf dem Spotmarkt einen zusätzlichen Gewinn von 0,2 Yuan pro Kilowattstunde. Dies ist jedoch die Aufgabe von professionellen Händlern, keine Tätigkeit, die Spekulanten mit Indikatorenhandel durchführen können.
Diese groß angelegte Projektbereinigung sendet drei klare politische Signale.
Erstens: Die Erlangung von Indikatoren bedeutet nicht die Erlangung von Einnahmen. Die Kapazitätstarife gelten nicht mehr für alle Projekte, nur tatsächlich umgesetzte Projekte können die politischen Vorteile nutzen.
Zweitens: Der Netzzugang ist eine unüberwindbare harte Einschränkung. Zwischen der Absichtserklärung und der offiziellen Genehmigung liegt eine echte Hürde. Ohne die Prüfungsstellungnahme zum Netzzugangssystem sind zahlreiche Registrierungen wertlos.
Drittens: Die Betriebsfähigkeit wird zur zentralen Hürde. Die Prüfungen für Kapazitätstarife werden immer strenger, Projekte, die die gemeldete Leistung nicht nach den Anweisungen des Dispatchers bereitstellen können, werden mit Abzügen oder sogar dem Entzug der Berechtigung bestraft. Unternehmen, die nur über Vermögenswerte aber keine Betriebsfähigkeit verfügen, können selbst nach dem Bau des Projekts keine vollen Einnahmen erzielen.
Für Unternehmen zur Entwicklung von Energiespeichern ist die Entwicklungslogik vollständig umgestaltet worden.
Die Due-Diligence-Prüfung der Machbarkeit des Netzzugangs muss im Vorf