Der Endspurt steht bevor, diese zentrale Stadt führt tiefgreifende interne Reformen durch.

Nach einer Meldung der Nanjing Daily vom 8. Juli wurden die „Maßnahmen der Stadt Nanjing zur Vertiefung der koordinierten und vernetzten Entwicklung im Stadtgebiet“ kürzlich veröffentlicht und umgesetzt. Die Maßnahmen umfassen vier Hauptteile mit 11 Einzelmaßnahmen. Sie setzen auf ein umfassendes Vorgehen in vier Bereichen: Förderung einer fokussierten, vorteilorientierten und differenzierten Entwicklung der Stadtteile, Unterstützung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit für eine synchrone Entwicklung, Ermöglichung der grenzüberschreitenden Einrichtung von Enklaven-Industrieparks zwischen den Stadtteilen sowie Ausbau der Mechanismen für eine koordinierte und vernetzte Arbeit im Stadtgebiet. Ziel ist es, die stadtweite „Gesamtkoordination“ zu stärken, ein einheitliches, offenes, koordiniertes und effizientes Muster der vernetzten Entwicklung aufzubauen, die Investitionsanwerbung weiter zu standardisieren, homogene und „intraportende“ Wettbewerbsmechanismen einzudämmen, die industrielle Verwertung wissenschaftlich-technischer Ressourcen in der Stadt direkt vor Ort zu fördern und so die Strategie zur Stärkung der Stadt durch Industrie sowie den Aufbau der zentralen städtischen Funktionen als „zwei Standorte und drei Zentren“ besser zu unterstützen.

Mit Nanjing als Zentrum erreichte das Nanjing-Metropolgebiet – das erste genehmigte provinzübergreifende Metropolgebiet in China – im Jahr 2025 ein BIP von 5,67 Billionen Yuan, was 4,0 % des nationalen Wirtschaftsvolumens entspricht. Um eine qualitativ hochwertige Entwicklung zu erreichen, reicht es jedoch nicht aus, sich nur nach außen zu orientieren. Wie die Stadt Nanjing betont, erfordert der zunehmend intensive regionale Wettbewerb dringend, dass sich alle Bezirke gegenseitig unterstützen, ihre jeweiligen Stärken entfalten und Vorteile ergänzen, um in der grenzübergreifenden Zusammenarbeit Engpässe zu beseitigen und gemeinsame Vorteile zu schaffen.

Nanjing erzielte 2025 ein BIP von 1,94 Billionen Yuan und belegte damit den 10. Platz national. Ningbo, das auf dem 11. Platz liegt, erreichte im gleichen Jahr ein BIP von 1,87 Billionen Yuan – der Abstand zu Nanjing beträgt weniger als 100 Milliarden Yuan. Aus Sicht von Experten liegt eines der Hauptprobleme Nanjings in seiner Industriestruktur: In den letzten Jahren schreitet die Förderung aufstrebender Industrien relativ langsam voran, während die traditionelle chemische Industrie in großem Umfang in den Norden der Provinz Jiangsu abgewandert ist. Dies führte zu der Situation, dass „alte Industrien nicht erhalten blieben und neue Industrien nicht ausreichend wuchsen“.

Im März dieses Jahres veröffentlichte die Politische Konsultativkonferenz von Nanjing einen Vorschlag mit dem Titel „Vorschläge zum Aufbau einer matrixförmigen Industrieökologie zur Schaffung eines neuen Musters der innovativen Entwicklung Nanjings“, der direkt auf die Kernprobleme hinweist: Nanjing verfügt über reiche wissenschaftlich-technische Ressourcen und eine solide industrielle Grundlage, steht aber dennoch vor strukturellen Herausforderungen wie „groß, aber nicht stark; konzentriert, aber nicht optimal“. Das industrielle Niveau muss verbessert werden, die Integration von Innovationskette und Industriekette ist nicht ausreichend eng, und die Struktur der Unternehmenshierarchie ist noch nicht perfekt.

Der Vorschlag weist darauf hin, dass Nanjing auf städtischer Ebene an einem starken Mechanismus zur Gesamtkoordination von Raum und Industrie fehlt. Bei der Auswahl der Leitindustrien gibt es erhebliche Überschneidungen zwischen wichtigen Industrieparks wie der Jiangbei-Neustadt, dem Jiangning-Entwicklungszone und dem Jiangning-Hightech-Zone. Die Ressourcenallokation ist ineffizient: Unternehmen strömen in beliebte Bereiche, um politische Vorteile zu nutzen, und vernachlässigen dabei ihre eigenen differenzierten Stärken. Dies führt zu einem verstärkten niedrigwertigen Wettbewerb in der Region, knappe Ressourcen wie Land, Kapital und Talente werden fragmentarisch verbraucht, und es ist schwierig, internationale wettbewerbsfähige charakteristische Industriekluster sowie klare industrielle Nischen zu bilden.

Aktuell befindet sich Nanjing in einer entscheidenden Phase zur Steigerung seines umfassenden städtischen Niveaus. Es geht nicht nur darum, das BIP-Ziel von 2 Billionen Yuan zu erreichen. Der im letzten Monat veröffentlichte „Aktuelle Umsetzungsplan für den Landesraum von Nanjing (2026–2030)“ legt fest, dass bis 2030 die ständige Einwohnerzahl von Nanjing 10 Millionen übersteigen wird, die Effizienz der Landnutzung kontinuierlich verbessert wird, ein Bruttoinlandsprodukt von 2 Milliarden Yuan pro Quadratkilometer erreicht wird und so ein präzises Gleichgewicht zwischen städtischer Erweiterung und Qualitätssteigerung erzielt wird.

Die neuen „Maßnahmen“ bieten praktische Ansatzpunkte zur Erreichung dieser Ziele: Sie fordern alle Stadtteile auf, auf Grundlage ihrer Ressourcenausstattung, Funktionsausrichtung und industriellen Grundlage einen Weg der charakteristischen und differenzierten Entwicklung zu gehen. So konzentrieren sich beispielsweise die zentralen Stadtteile auf hochwertige Bereiche wie die Digitalwirtschaft, die Hauptsitzwirtschaft, moderne Finanzdienstleistungen, Kultur- und Tourismushandel sowie professionelle Dienstleistungen. Industrielle Trägerbereiche wie die Jiangbei-Neustadt, der Bezirk Jiangning und der Bezirk Qixiang stärken ihre vorteilhaften Industrien wie fortschrittliche Fertigung, integrierte Schaltkreise, Biomedizin und intelligente Ausrüstung.

Die differenzierte Entwicklung löst die Frage „Wohin gehen wir?“, aber auch die Frage „Wie gehen wir vor?“ ist entscheidend. Die Maßnahmen sehen vor, dass alle Stadtteile ermutigt werden, die Grenzen der Verwaltungsbezirke zu überwinden. In Bereichen wie fortschrittliche Fertigungsindustrie, Zukunftsindustrien, Verwertung wissenschaftlicher Ergebnisse und Pilotproduktions-Inkubation sollen Modelle gefördert werden – beispielsweise „Forschung und Inkubation im Stadtzentrum, Produktion in den Trägerbereichen“, „Zusammenarbeit zwischen Hauptsitzwirtschaft und Fertigungsbasen“ sowie „gemeinsame Investitionsanwerbung, dezentrale Standorte und geteilte Erträge“ – um gemeinsam Industrieeinklaven und kooperative Träger aufzubauen.

Dieser Artikel stammt aus dem WeChat-Offiziellen Konto „Stadt-Evolutionstheorie“, Autor: Yang Huan, und wird mit Genehmigung von 36Kr veröffentlicht.