Changsha mit einer Wirtschaftsleistung, die sich der Billionen-Yuan-Marke nähert, will sich nicht länger auf einzelne Bereiche konzentrieren.

Am 26. Juni fand in Changsha die Konferenz für den Dienstleistungssektor statt.

Changsha hat die Grundlagen für die Entwicklung des Dienstleistungssektors. In der von der Staatsrat genehmigten "Gesamtplanung für 2035" wird Changsha eindeutig als "Zentrales Zentrum für moderne Dienstleistungen" bezeichnet. Im Jahr 2025 belief sich der Bruttowertschöpfungswert des Dienstleistungssektors in Changsha auf 974,124 Milliarden Yuan, was mehr als 60 % des BIP ausmacht und fast ein Drittel des gesamten Dienstleistungssektors in Hunan ausmacht.

Aber die Wachstumsrate unter der Größe hat sich stetig verlangsamt. Im Jahr 2025 betrug die Wachstumsrate des Bruttowertschöpfungswerts des Dienstleistungssektors in Changsha nur 4,5 %, was in den Städten mit einem BIP von über einer Billion Yuan nur höher als in Hefei, Dongguan und Foshan war. Im ersten Quartal dieses Jahres betrug die Wachstumsrate des Dienstleistungssektors in Changsha nur 2,5 %.

Um dem Dienstleistungssektor "ein Feuer unter die Füße zu stellen", liegt der Schlüssel für die Beschleunigung in Changsha im produktiven Dienstleistungssektor. Changsha, das in den letzten Jahren bemüht war, sich als "Hauptstadt des neuen Konsums" zu etablieren, hat im Bereich der lebensnahen Dienstleistungen Stärken, aber der produktive Dienstleistungssektor hat sich noch nicht etabliert. Wie kann das Problem der "Unebenheiten" gelöst werden? Dies ist nicht nur eine zwingende Frage für Changsha selbst, sondern auch ein wichtiger Schritt, um dem ganzen Provinz einen Weg zu weisen.

Im größeren Kontext: Von den 29 Städten mit einem BIP von über einer Billion Yuan in China haben bereits 14 die Marke von einer Billion Yuan im Dienstleistungssektor überschritten. Wie kann Changsha, das noch an der Marke von einer Billion Yuan "sprintet", die Verantwortung als "Zentrales Zentrum für moderne Dienstleistungen" übernehmen?

Verlangsamt?

Der Dienstleistungssektor wird immer wichtiger.

Im April dieses Jahres fand in Peking die Nationale Konferenz für den Dienstleistungssektor statt. Dies war die erste Konferenz unter dem Namen "Nationale Konferenz für den Dienstleistungssektor" und hatte die höchste Ebene in der Geschichte, was den nationalen Dienstleistungssektor in eine neue Phase der Entwicklung gebracht hat.

Im nationalen Gesamtbild des Dienstleistungssektors ist Hunan repräsentativ. Auf der diesjährigen Nationalen Konferenz für den Dienstleistungssektor hat Hunan als lokaler Vertreter seine Erfahrungen ausgetauscht. Und Changsha, das fast ein Drittel des gesamten Dienstleistungssektors in Hunan ausmacht, ist noch eifriger danach bemüht, seine "Koordinaten" im ganzen Land zu finden.

In der neuesten nationalen Positionierung wird Changsha in der von der Staatsrat genehmigten "Gesamtplanung für 2035" eindeutig als "Zentrales Zentrum für moderne Dienstleistungen" festgelegt.

Tatsächlich hat Changsha bereits frühzeitig einen systematischen Plan für die Entwicklung des Dienstleistungssektors.

Im Jahr 2021 hat Changsha das "Entwicklungsplan für den modernen Dienstleistungssektor in Changsha während des 14. Fünfjahresplans" (im Folgenden "Plan" genannt) als städtischer Sonderplan veröffentlicht, um Changsha während des 14. Fünfjahresplans zu einer "regionalen modernen Dienstleistungszentrumstadt von erstklassiger Qualität in Zentralchina, führend in China und international bekannt" zu machen.

Bezüglich der Schlüsselindikatoren hat der Plan festgelegt, dass bis 2025 der Anteil des Bruttowertschöpfungswerts des Dienstleistungssektors am gesamten BIP der Stadt etwa 58 % betragen soll.

Unter der Führung des Plans hat sich die Größe des Dienstleistungssektors in Changsha während des 14. Fünfjahresplans stetig erhöht. Im Jahr 2025 belief sie sich auf 974,124 Milliarden Yuan, was nur noch einen Schritt von der Marke von einer Billion Yuan entfernt ist. Im Vergleich zu 2020 hat sie um 39,6 % zugenommen, was 10 Prozentpunkte höher als die Wachstumsrate des BIP in der gleichen Periode ist.

Während die Größe stetig zunahm, stieg der Anteil des Bruttowertschöpfungswerts des Dienstleistungssektors am BIP in Changsha von 57,5 % Ende 2020 auf 61,9 % Ende 2025, um 4,4 Prozentpunkte. Dadurch wurde die Forderung des Plans übertroffen.

Aber trotz des Erfolgs bei der Größenzunahme gibt es immer noch deutliche Schwächen im Dienstleistungssektor in Changsha.

Zunächst ist die Größe noch nicht groß genug. Von den 29 Städten mit einem BIP von über einer Billion Yuan im Jahr 2025 haben 14, darunter die Hauptstadt Wuhan in Zentralchina, die Marke von einer Billion Yuan im Dienstleistungssektor überschritten. Changsha rangiert auf Platz 15.

Aus Sicht der Entwicklungssituation darf die "Verlangsamung" des Dienstleistungssektors in Changsha nicht vernachlässigt werden.

Im Jahr 2025 betrug die Wachstumsrate des Bruttowertschöpfungswerts des Dienstleistungssektors in Changsha nur 4,5 %, was in den Städten mit einem BIP von über einer Billion Yuan nur höher als in Hefei, Dongguan und Foshan, Schwerpunkten der Fertigungsindustrie, war.

Für Changsha, das für seine "Lebensfreude" bekannt ist, bedeutet eine Verlangsamung des Dienstleistungssektors auch eine Engpasssituation in der Wirtschaft. Im Jahr 2025 betrug die Wachstumsrate des BIP in Changsha nur 4 %, was in den Städten mit einem BIP von über einer Billion Yuan hinten liegt.

Wichtiger noch: Bis zum ersten Quartal dieses Jahres betrug die Wachstumsrate des Dienstleistungssektors in Changsha nur 2,5 %, und die Tendenz des langsamen Wachstums konnte noch nicht umgekehrt werden. Der Dienstleistungssektor in Changsha braucht dringend "ein Feuer", um sich zu beschleunigen.

Der Schlüssel zur Lösung könnte in der Optimierung der Struktur liegen.

Lokale Medien geben zu, dass die Schwäche des Dienstleistungssektors in Changsha darin besteht, dass der produktive Dienstleistungssektor sich noch nicht etabliert hat. Die Versorgung mit hochwertigen Dienstleistungen wie Forschung und Entwicklung, Technologiedienstleistungen und moderner Finanzwirtschaft ist unzureichend, und es fehlen immer noch einheimische führende und Plattformunternehmen. Dies steht noch im Widerspruch zur Positionierung als "Zentrales Zentrum für moderne Dienstleistungen".

Schwächen ausgleichen

Der produktive Dienstleistungssektor, eine Wirtschaftsform, die bildlich als "2,5. Industrie" bezeichnet wird, ist zu einem Schlüsselglied des modernen Wirtschaftssystems geworden. Mehr als die Hälfte des Werts von hochwertigen Endprodukten auf der Welt wird durch Dienstleistungen geschaffen.

Deshalb wird die "Förderung der Spezialisierung und der Aufwertung in der Wertschöpfungskette des produktiven Dienstleistungssektors" die Fertigungsindustrie stark unterstützen, sich an die beiden Enden der "Smile-Kurve" zu erstrecken.

Als Hauptstadt einer Provinz mit stark entwickelter Fertigungsindustrie hat Changsha bereits die Aufwertung des produktiven Dienstleistungssektors geplant.

Im Jahr 2023 hat Changsha den "Drei-Jahres-Aktionsplan für die hochwertige Entwicklung des produktiven Dienstleistungssektors (2023 - 2025)" (im Folgenden "Plan" genannt) veröffentlicht, der auf das Ziel "Spitzenmuster für den produktiven Dienstleistungssektor in Zentralchina" abzielt und klarstellt, dass der Anteil des Bruttowertschöpfungswerts des produktiven Dienstleistungssektors auf 65 % steigen soll.

Aus Sicht der Grundbedingungen hat Cai Jingqing, stellvertretender Direktor und Professor der Abteilung für Wirtschaftslehre an der Parteischule der Provinz Hunan, in einem Interview gesagt, dass Changsha solide Grundlagen im produktiven Dienstleistungssektor hat und sich auf die Stärken der Fertigungsindustrie wie der Baumaschinenindustrie stützen kann, um sich in Richtung auf hochspezialisierte Dienstleistungen zu entwickeln. Allerdings gibt es auch Probleme wie die relativ niedrige Ebene des gesamten produktiven Dienstleistungssektors, die fehlenden einheimischen führenden Dienstleistungsunternehmen und die schwachen Fähigkeiten in der Spezialisierung und Internationalisierung.

Ein Beispiel: Kürzlich fand die Veranstaltung "Auslandseintritt von Dienstleistungsunternehmen in Changsha 2026" statt. Eine Reihe von führenden Dienstleistungsunternehmen aus der Großstadtregion des Großen Buchtengulfs wie KPMG Enterprise Advisory (China) und Citibank kamen nach Changsha, um Dienstleistungen für die Auslandsausweitung von fortschrittlichen Fertigungsunternehmen in Changsha wie Hunan Zhongwei New Energy und Hunan Dais Optoelectronics zu bieten.

Ding Changfa, Assistentprofessor an der Wirtschaftsfakultät der Xiamen-Universität, hat der "City Evolution Theory" analysiert, dass die Entwicklung des produktiven Dienstleistungssektors in Changsha durch die Industriekette eingeschränkt ist.

Konkret ausgedrückt, aufgrund der unzureichenden Entwicklung von Dienstleistungsformen wie Industriedesign, hochwertiger Finanzwirtschaft und professioneller Beratung im produktiven Dienstleistungssektor in Changsha, fließen viele Dienstleistungsschritte der lokalen Stärken in der Fertigungsindustrie wie der Baumaschinenindustrie nach Shenzhen und anderen Städten ab. Das Fehlen von hochwertigen Dienstleistungsformen begrenzt weiter die Einwanderung und Förderung von hochqualifizierten Talenten und hemmt die Steigerung der Dienstleistungsqualität und die industrielle Weiterentwicklung.

Nach Ansicht von Ding Changfa könnte die Chance der "Integration der zwei Sektoren" zwischen Fertigungs- und Dienstleistungssektor der Schlüssel zur Lösung der Schwächen im produktiven Dienstleistungssektor in Changsha sein.

Ding Changfa meint, dass Changsha schon lange an der Errichtung einer globalen Forschungszentrumstadt arbeitet, und die Forschung und Entwicklung ist gerade einer der am höchsten rentablen Schritte in der Industriewertschöpfungskette. Changsha könnte von der industriellen Forschung und Entwicklung ausgehen, um die lokalen Innovationsplattformen zu "starken externen Gehirnen" für die Fertigungsindustrie zu machen und so die Fertigungsbasis in Wettbewerbsfähigkeit im Dienstleistungssektor umzuwandeln.

Dies zeigt sich auch in den Maßnahmen von Changsha.

Chen Bozhang, stellvertretender Sekretär der Parteizentrale von Changsha und Bürgermeister, hat auf der Konferenz für den Dienstleistungssektor in Changsha betont, dass man sich auf die Innovation treiben lassen soll, die Integration der zwei Sektoren umfassend vertiefen, die gegenseitige Stärkung zwischen "Fertigung + Dienstleistung" fördern, die Technologiedienstleistungen stark entwickeln und ein "Changsha-Muster" für die tiefe Integration zwischen fortschrittlicher Fertigungsindustrie und modernem Dienstleistungssektor schaffen soll.

Aus Sicht der obersten Ebene der Planung könnten das Gebäude-Wirtschaft und die Unternehmenszentrums-Wirtschaft die Schwerpunkte von Changsha sein.

Die Gebäude-Wirtschaft ist ein Muster für die raumsparende Nutzung. Kürzlich hat Changsha das "Projekt zur Verbesserung der Gebäude" durchgeführt und geplant, 10 "Gebäude mit einem Jahresumsatz von einer Milliarde Yuan" hinzuzufügen. Die Xiangjiang Fund Town und der Lugu Fund Square sind Beispiele dafür. Hier sammeln sich Private Equity-Fonds und erleichtern den Unternehmen die Reise nach Peking, Shanghai und Shenzhen für Roadshows.

Im Regierungsprogramm von Changsha für das Jahr 2026 wurde erwähnt, dass man die Unternehmenszentrums-Wirtschaft und die Gebäude-Wirtschaft innovativ entwickeln und den produktiven Dienstleistungssektor in Richtung auf Spezialisierung und Aufwertung in der Wertschöpfungskette fördern soll.

Konkurrenz

Seit der Nationalen Konferenz für den Dienstleistungssektor hat sich in Zentralchina ein Wettlauf um den modernen Dienstleistungssektor eröffnet. Derzeit haben die zentralchinesischen Provinzen Anhui, Henan, Jiangxi und Hubei nacheinander Konferenzen mit dem Thema "Dienstleistungssektor" abgehalten.

Darunter hat Henan am 12. Mai in Zhengzhou die Provinzweite Konferenz für den Dienstleistungssektor abgehalten und betont, dass man die Schwerpunktbereiche greifen, die Maßnahmen kategorisch und effizient vorantreiben und sich an der Errichtung eines einheitlichen nationalen Dienstleistungsmarktes beteiligen soll.

Anhui, Jiangxi und Hubei haben nacheinander in Form von Sitzungen des Provinzialkomitees der Partei die langfristigen Wege zur Förderung der Kapazitätserweiterung und Qualitätsverbesserung des Dienstleistungssektors untersucht.

Die Hauptstadtstädte werden noch stärker in den Vordergrund gestellt. Beispielsweise hat Hubei erwähnt, dass man die produktiven Dienstleistungen wie Technologie und Finanzwirtschaft, insbesondere die wissensintensiven Dienstleistungen, stark entwickeln und die Errichtung von Wuhan als internationale Forschungszentrumstadt und internationale Messezentrumstadt beschleunigen soll.

Wenn die zentralchinesischen Regionen gemeinsam den Dienstleistungssektor stärken, wie kann Changsha, das mit der Positionierung als "Zentrales Zentrum für moderne Dienstleistungen" beauftragt ist, ausbrechen?

Im Vergleich zur Größe des Dienstleistungssektors der Hauptstadtstädte in Zentralchina Ende 2025 rangiert Wuhan mit einem Volumen von 1,507642 Billionen Yuan an erster Stelle, und Zhengzhou hat auch ein Volumen von über 900 Milliarden Yuan, was Changsha in der Nachfolge bedroht.

Nach Ansicht von Ding Changfa steht Changsha in den zentralchinesischen Städten vor einer "Dreifachbedrohung". Wuhan hat in der Gesamtgröße des Dienstleistungssektors und in der Stärke der Wissenschaft, Bildung, Kultur und Gesundheit einen Vorsprung. Zhengzhou hat eine solide Basis in der Fertigungsindustrie, und die Grundlagen für die Entwicklung des produktiven Dienstleistungssektors sind im Vergleich zu Changsha nicht schlechter. Das "Hefei-Modell" ist ein Muster für die Vielfachintegration von Industrie, Technologie, Finanzwirtschaft