Eine große Provinz in Zentralchina muss ihre Provinzhauptstadt weiter zurückerobern.

Die Strategie des "starken Provinzhauptorts" bleibt immer noch die vorherrschende Wahl für die Provinzen in Zentral- und Westchina.

Bei der kürzlich abgehaltenen Konferenz für leitende Beamte in Changsha hat die Provinzregierung von Hunan Changsha erneut neue Anforderungen gestellt.

Es wurde klar betont: Als Provinzhauptstadt ist Changsha die Spitze für die hochwertige Entwicklung der gesamten Provinz Hunan. Es ist erforderlich, die Entwicklungsstandards weiter anzuheben, Changsha aus der Perspektive außerhalb von Hunan und auf nationaler Ebene zu betrachten, die Verantwortung zu übernehmen und die Hauptlast zu tragen, insbesondere die Vorrangstellung der Stadt, die Innovationskraft, die Entwicklungsführerschaft, die Kernkompetenz und die Strahlwirkung zu verbessern...

Darunter wird die Formulierung "insbesondere die Vorrangstellung der Stadt verbessern" von der Außenwelt allgemein als eindeutiges Signal interpretiert, dass die offizielle Seite in Hunan weiterhin die Entwicklung von Changsha als "starker Provinzhauptort" unterstützt.

Die Tatsachen beweisen erneut, dass die Strategie des "starken Provinzhauptorts" niemals veraltet ist.

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Wir haben schon mehrmals gesagt, dass es aus den öffentlichen Äußerungen scheint, als würde die "Starke-Provinzhauptort"-Strategie an Fahrt verlieren.

Zum Beispiel hat Jiangxi den Begriff "Starker Provinzhauptort" durch "Hauptstadt als Führer" ersetzt. Auch Hunan und Guangxi betonen in den letzten Jahren nicht mehr öffentlich die "Starke-Provinzhauptort"- oder "Starke-Hauptstadt"-Strategie.

Tatsächlich ist die "Starke-Provinzhauptort"-Strategie jedoch nie wirklich in den Hintergrund getreten. Die klare Forderung von Hunan, die Vorrangstellung von Changsha zu verbessern, ist ein sehr direktes Signal.

Eigentlich ist es nicht wichtig, ob man den Begriff "Starker Provinzhauptort" verwendet oder nicht. Für die meisten Provinzen ist die Kernposition der Provinzhauptstadt unbestritten, nur variiert ihre Wichtigkeit je nach Provinzsituation.

Für die Binnenprovinzen ist die Provinzhauptstadt oft der "Großmeister" in allen Aspekten, das absolute Zentrum der Politik, Wirtschaft, Kultur, Verkehr usw. einer Provinz.

Aber für einige Provinzen mit einer deutlichen "Zwillingsstern"-Struktur wird diese Wichtigkeit, oder genauer gesagt, die Anhäufungseffekte von Ressourcen und Faktoren in der Provinzhauptstadt sowie die Funktionen, die sie ausübt, nicht so stark ausgeprägt sein.

Typische Beispiele sind Guangzhou und Shenzhen; Nanjing und Suzhou; Jinan und Qingdao. Dies ist ein sehr realistischer objektiver Faktor, der die Entwicklungsmodelle verschiedener Provinzen unterscheidet. Natürlich zeigt sich im allgemeinen Trend, dass in den meisten Provinzen, einschließlich der östlichen Provinzen, die Wichtigkeit und die Präsenz der Provinzhauptstädte in den letzten Jahren eher gestiegen als gesunken sind.

Beispielsweise haben Städte wie Jinan, Hangzhou und Fuzhou in den letzten Jahren kontinuierlich die Funktionen ihrer Provinzhauptstädte verstärkt.

Betrachtet man die Binnenregion, bedeutet die Tatsache, dass immer mehr Provinzen die Schaffung von "Nebenzentren" fordern, nicht, dass die Präsenz der Provinzhauptstädte abnimmt.

Zum Beispiel hat Sichuan klar gemacht, dass es Chengdu dabei unterstützt, seine Kernfunktionen zu verbessern und zu stärken. Hubei hat ebenfalls vorgeschlagen, den Kern von Wuhan zu stärken und die Strahlwirkung der führenden Stadt zu erhöhen.

Die Logik dahinter ist sehr realistisch. "Starke Provinzhauptstädte" wie Chengdu und Wuhan haben Funktionen, die weit über die eigene Provinz hinausgehen und in der nationalen Wettbewerbssituation von Städten eine wichtige Position einnehmen. Daher ist es unmöglich, sie zu schwächen.

In dieser Situation ist es entscheidend, ob die "Nebenzentren" Städte in ihrer Region eine neue Wettbewerbsfähigkeit aufbauen können.

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Betrachtet man Changsha im Speziellen, hat die Schaffung eines "starken Provinzhauptorts" in Hunan tatsächlich viele Besonderheiten.

Einerseits war Hunan seit langem eine der Provinzen in der Binnenregion, die am stärksten von der Sogwirkung betroffen war.

Zum Beispiel wurde die Aussage, dass "Shenzhen die zweite Provinzhauptstadt von Hunan ist", sogar von der "halb-offiziellen" Seite anerkannt.

Unter diesen Umständen bedeutet die Forderung, "insbesondere die Vorrangstellung der Stadt, die Innovationskraft, die Entwicklungsführerschaft, die Kernkompetenz und die Strahlwirkung zu verbessern", tatsächlich, die eigene Provinzhauptstadt wirklich "zurückzuerobern".

Andererseits hat Hunan in den letzten Jahren klar gemacht, dass "Changsha, Zhuzhou und Xiangtan als eine Stadt entwickelt werden sollen". Dies bedeutet tatsächlich, dass die drei Städte als Ganzes betrachtet werden, um eine Hunan-Version des "starken Provinzhauptorts" zu schaffen. Betrachtet man nur die aktuelle Vorrangstellung von Changsha, so liegt sie unter den sechs Hauptstädten in Zentralchina nur hinter Wuhan.

Betrachtet man jedoch das tatsächliche Verhältnis, so ist der Anteil von weniger als 30 % noch verbesserungsfähig. Natürlich ist dieser Anteil, wenn man die drei Städte Changsha, Zhuzhou und Xiangtan betrachtet, deutlich höher. Im Jahr 2025 betrug der Anteil des BIP von Changsha, Zhuzhou und Xiangtan am gesamten BIP von Hunan 41 %. Darunter machte Changsha einen Anteil von über 68 % aus. Betrachtet man es jedoch aus der Perspektive der Metropolregion, gibt es immer noch Raum für weitere Expansion.

Zum Vergleich: Im Jahr 2025 betrug der Anteil der Wirtschaftsleistung der Chengdu-Metropolregion am gesamten BIP von Sichuan 46.3 %. Darunter machte Chengdu einen Anteil von 79.1 % aus.

Der Anteil der Wirtschaftsleistung der Wuhan-Metropolregion am gesamten BIP von Hubei beträgt sogar über 60 %. Natürlich hängt dies direkt damit zusammen, dass es in der Wuhan-Metropolregion mehr Städte gibt.

Aber angesichts des allgemeinen Trends, dass sich die regionale Wirtschaft und die Bevölkerung hauptsächlich in Metropolregionen konzentrieren, hat die Changsha-Zhuzhou-Xiangtan-Version des "starken Provinzhauptorts" tatsächlich noch großes Entwicklungspotenzial.

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Obwohl die "Starke-Provinzhauptort"-Strategie niemals wirklich in den Hintergrund getreten ist, ist zu beachten, dass unter der großen Hintergrundlage, dass das Land die "Ein-Stadt-Dominanz" verhindern will und die Anpassung der Verwaltungsgebiete immer strenger wird, der Raum für die Stärkung der Provinzhauptstadt allein durch die Zusammenlegung von Verwaltungsgebieten immer kleiner wird.

Deshalb wird die Entwicklung von Metropolregionen mit der Provinzhauptstadt als Kern das vorherrschende Modell für die Schaffung eines "starken Provinzhauptorts".

Aber für jede Provinzhauptstadt oder Metropolregion ist es, um die Provinzhauptstadt wirklich "stark" zu machen, nicht möglich, sich nur auf die interne Ressourcenintegration zu verlassen, sondern es ist erforderlich, tatsächlich mehr Zuwachs von außen zu gewinnen.

Zum Beispiel betonen Wuhan und Chengdu bei der Stärkung ihrer Kernfunktionen, dass die externe Strahlwirkung verbessert werden muss.

Um dies zu erreichen, ist die wichtigste Methode, die neuen Chancen der industriellen und technologischen Veränderung zu nutzen und tatsächlich auf nationaler Ebene wettbewerbsfähige Branchen aufzubauen. Nur so ist es möglich, der gesamten Provinz einen echten Entwicklungszuwachs zu bringen.

Wir sagen oft, dass eine Binnenprovinz ohne "starken Provinzhauptort" nicht einmal die Möglichkeit hat, am Wettbewerb teilzunehmen. Und der Kern des "Teilnehmens am Wettbewerb" besteht darin, in den Schlüsselbranchen die Fähigkeit zu haben, mit anderen Städten im ganzen Land gleich zu konkurrieren.

So kann man einerseits die externe Sogwirkung abwehren und andererseits mehr externe Ressourcen und Faktoren anziehen, anstatt nur intern "neu zu mischen".

Ob man dies erreichen kann, ist das wichtigste Kriterium, um zu beurteilen, ob eine Provinzhauptstadt wirklich "stark" ist.

Dieser Artikel stammt aus dem WeChat-Account "Westliche Stadtgeschichten", Autor: Westlicher Experte. Veröffentlicht von 36Kr mit Genehmigung.