Nach 12 Jahren wieder als Gastgeber: Was ist anders in der "Suzhou-Zeit" der APEC?

Am 23. Mai endete die zweitägige Ministerkonferenz für Handel der Asia - Pazifik - Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) in Suzhou. Dies ist das dritte Mal, dass China die Rolle des APEC - Gastgebers übernimmt, und es ist auch 12 Jahre nach dem letzten Mal.

Das Thema der APEC - Zusammenarbeit in diesem Jahr lautet: "Aufbau einer Asien - Pazifik - Gemeinschaft für gemeinsamen Wohlstand". Die Ministerkonferenz für Handel diskutiert hauptsächlich die Wirtschafts - und Handelsfragen in der Asien - Pazifik - Region und weltweit und hat die Aufgabe, die Grundlage für die anschließende informelle Führungskonferenz in Shenzhen zu legen.

△ Die APEC - Ministerkonferenz für Handel findet in Suzhou statt. Bildquelle: Foto eines Zeitungsreporters der Time Weekly

Repräsentanten aller 21 APEC - Volkswirtschaften waren anwesend. Leiter internationaler Organisationen wie der Welthandelsorganisation und der UN - Konferenz für Handel und Entwicklung wurden als Gäste eingeladen. Nahezu 700 Vertreter versammelten sich am Jinji - See, um Themen wie digitale Wirtschaft, Künstliche Intelligenz und grüne und niedrig - kohlenstoffige Entwicklung zu diskutieren.

Dies ist das dritte Mal, dass China die APEC - Ministerkonferenz für Handel veranstaltet. Im Vergleich zu den ersten beiden Malen reflektiert diese Konferenz nicht nur die neuen Veränderungen in der globalen Wirtschafts - und Handelslandschaft, sondern auch die Rolle - Veränderung Chinas im asiatisch - pazifischen Handelsystem.

Dieses Jahr ist der 35. Jahrestag Chinas Beitritts zur APEC. Von der Zeit kurz vor Chinas Beitritt zur WTO im Jahr 2001 über die Präsentation des Peking - Roadmaps für die asiatisch - pazifische Freihandelszone im Jahr 2014 bis hin zur heutigen Koordination in Bezug auf digitale Regeln, grünen Handel und die Stabilität der Lieferketten hat sich Chinas Rolle in der APEC von einem Lernenden internationaler Wirtschafts - und Handelsregeln allmählich zu einem wichtigen Teilnehmer und aktiven Mitwirkenden bei der Regelentwicklung gewandelt.

Wandel der Themengebiete hin zu neuen Bereichen

Im November dieses Jahres wird die informelle APEC - Führungskonferenz in Shenzhen stattfinden. Die aktuelle Ministerkonferenz für Handel hat die Aufgabe, Ergebnisse und Initiativen zu erarbeiten, auf denen Einigkeit besteht. Sie ist ein "Wetterzeichen" für die Wirtschafts - und Handelspolitik in der Asien - Pazifik - Region und weltweit.

China hat bereits zweimal die APEC - Ministerkonferenz für Handel veranstaltet, einmal 2001 in Shanghai und einmal 2014 in Qingdao.

Im Jahr 2001 befand sich die APEC - Wirtschafts - und Handelszusammenarbeit im Aufstiegsstadium. Die damaligen Themen konzentrierten sich auf die "grenzüberschreitende" offene Zusammenarbeit, insbesondere auf die Senkung von Zöllen und die Erweiterung des Marktzugangs. Im Jahr 2014 erlebte die asiatisch - pazifische Wirtschafts - und Handelszusammenarbeit ein Blütenalter, wobei der Schwerpunkt auf der tiefen Integration von Handel und Investitionen lag.

Heute ist die asiatisch - pazifische Wirtschafts - und Handelszusammenarbeit in eine komplexere "Tiefenzone" eingetreten. Die Themen haben sich weiter vertieft und umfassen neue Bereiche wie digitale Wirtschaft, grüne und niedrig - kohlenstoffige Entwicklung sowie die Resilienz von Lieferketten und Produktionsketten.

Hinter dieser Veränderung steckt die Tatsache, dass die regionale wirtschaftliche Zusammenarbeit in der Asien - Pazifik - Region selbst in eine neue Phase eintritt. Derzeit bleibt der Prozess der regionalen Wirtschafts - Integration in der Asien - Pazifik - Region weiterhin dynamisch. Offizielle Daten zeigen, dass derzeit mehr als 60 % der aktiven regionalen bevorzugten Handelsabkommen weltweit in der Asien - Pazifik - Region liegen. Gleichzeitig werden Themen wie digitaler Handel und die Sicherheit von Lieferketten von den Volkswirtschaften zunehmend beachtet.

Eines der Ergebnisse dieser Konferenz im Bereich der digitalen Handelszusammenarbeit ist die Verbesserung des Rahmens für die Koordination digitaler Handelspolitik.

Bei der Pressekonferenz der APEC - Ministerkonferenz für Handel am 23. Mai wurde von der Handelsministerin erwähnt, dass alle Seiten vereinbart haben, den "APEC - Roadmap für Internet und digitale Wirtschaft" weiter umzusetzen, die digitalen Wirtschaftsregeln mit internationalen Standards in Einklang zu bringen, die WTO - Verhandlungen über E - Commerce und das Abkommen zur Investitionsförderung zu unterstützen und neue Übereinkünfte in Bezug auf Schlüsselthemen wie grenzüberschreitenden Datenfluss, digitales Vertrauen und die Governance der Künstlichen Intelligenz zu erzielen.

△ Am Nachmittag des 23. Mai: Pressekonferenz der APEC - Ministerkonferenz für Handel. Bildquelle: Foto eines Zeitungsreporters der Time Weekly

Derzeit ist die Welt von Unruhen und Veränderungen geprägt. Angesichts der zunehmenden Unsicherheit in der Weltwirtschaft und des Aufstiegs des Handelsschutzes wird die Wichtigkeit der APEC noch stärker hervorgehoben. Obwohl die APEC kein Verhandlungssforum ist, soll sie eine führende Rolle bei der Diskussion von Wirtschafts - und Handelsfragen spielen und die regionale Wirtschafts - und Handelsregelung in Richtung auf eine koordinierte Entwicklung vorantreiben.

Der Generaldirektor für Asien - Pazifik - und Afrikafragen im indonesischen Außenministerium und APEC - Hochrangiger Beamter Santo Darmosumarto sagte: "Die Auswirkungen der externen Situation sind bereits sehr deutlich. Der Schlüssel liegt darin, diese negativen Auswirkungen zu mindern und das Grundwohlergehen und die Interessen der Bevölkerung in allen Ländern tatsächlich zu schützen."

Die Unterstützung des multilateralen Handelssystems und der Arbeit der WTO ist ein langjähriges traditionelles Thema der APEC.

"Je schwieriger die Situation wird, desto wichtiger ist es, nach Übereinstimmungen zu suchen, gemeinsam die Schwierigkeiten zu meistern und möglichst viele Übereinkünfte zu erzielen, um die asiatisch - pazifische Wirtschaft durch die schwierigen Zeiten zu führen und der Weltwirtschaft Zuversicht zu geben." sagte Li Chenggang, Stellvertretender Minister und Internationaler Handelsverhandlungsexperte der Handelsministerin. Die Entwicklungsphasen, Ressourcenvorräte und Industriestrukturen der APEC - Volkswirtschaften sind unterschiedlich, und ihre Interessenansprüche variieren. Es ist daher normal, dass es unterschiedliche Ansichten gibt.

△ Prognosen für das BIP - Wachstum weltweit, in den APEC - Volkswirtschaften und in anderen Regionen. Bildquelle: Offizielle Website der APEC

Der Wert der APEC liegt darin, dass sie Volkswirtschaften mit unterschiedlichen Interessenansprüchen zusammenbringt, um auf eine objektive, rationale und praktische Weise gemeinsame Interessen und den größten gemeinsamen Nenner der Zusammenarbeit zu erörtern.

Eines der Übereinkünfte der zweitägigen Konferenz ist die gemeinsame Voranstellung der Reform der WTO.

Wang Wentao, Minister der Handelsministerin, sagte bei der oben genannten Pressekonferenz, dass alle Seiten versprochen haben, die Reform der WTO voranzutreiben, ihre Funktionen und Regeln zu verbessern und die Wirksamkeit und Relevanz der WTO bei der Bewältigung globaler Handelsherausforderungen und der Berücksichtigung der Ansprüche der Mitglieder zu erhöhen. Die beteiligten Parteien werden weiterhin daran arbeiten, das Abkommen zur Investitionsförderung und das E - Commerce - Abkommen in den rechtlichen Rahmen der WTO aufzunehmen.

"Unter der schwierigen internationalen Situation sind diese Ergebnisse nicht leicht zu erzielen." sagte Wang Wentao. China wird weiterhin zusammen mit den anderen Volkswirtschaften die wichtigen Übereinkünfte dieser Konferenz umsetzen und die Erzielung weiterer Ergebnisse und Übereinkünfte vorantreiben.

Die Veränderung der Rolle bei den drei Konferenzen

Wenn man die drei Mal zurückblickt, als China die APEC - Ministerkonferenz veranstaltet hat, entspricht dies eigentlich der ständigen Veränderung von Chinas Öffnungsphase und seiner Rolle in der internationalen Wirtschaft und im Handel.

Im Jahr 2001 übernahm China zum ersten Mal die Rolle des APEC - Gastgebers. Im April desselben Jahres fand die APEC - Ministerkonferenz für Handel in Shanghai statt, als China noch nicht offiziell der WTO beigetreten war. Damals forderte die APEC dringend die Welthandelsorganisation auf, eine neue Runde von Handelsverhandlungen zu eröffnen und unterstützte einstimmig Chinas Beitritt zur WTO im Jahr 2001.

Halbjahr später trat China der WTO bei und erlebte dank der Globalisierungswelle ein Wachstum über mehr als zwei Jahrzehnte.

Peng Jian, Leiter des Instituts für Industrielle Entwicklung und Stadtplanung am China (Shenzhen) Comprehensive Development Research Institute, meint, dass die globale Wirtschaft im Jahr 2001 vor vielfältigen Herausforderungen stand und die Globalisierungs - und Antiglobalisierungsbewegungen heftig kollidierten. Die Shanghai - APEC - Konferenz war in diesem Kontext eine wichtige internationale Konferenz. Dies war auch das erste Mal, dass China die APEC - Führungskonferenz und ein hochrangiges internationales Wirtschaftsforum veranstaltete. Gerade kurz vor Chinas Beitritt zur WTO befand sich China an einem wichtigen Wendepunkt im vollständigen Eingliederungsprozess in das globale Wirtschaftssystem und am Beginn seiner Teilnahme an der globalen Wirtschaftsgovernance. Dies hatte eine bahnbrechende historische Bedeutung.

Im Jahr 2001 bildete die APEC unter dem Thema "Neues Jahrhundert, neue Herausforderungen: Teilnahme, Zusammenarbeit für gemeinsamen Wohlstand" das "Shanghai - Konsens" - Ergebnis, das die "Bogor - Ziele" von 1994 und die "Osaka - Aktionsagenda" von 1995 weiter vertiefte und die Richtung für die weitere Entwicklung der APEC legte.

Im Jahr 2014 fand die informelle APEC - Führungskonferenz in Peking statt, und die Ministerkonferenz für Handel fand in Qingdao statt. In dieser Zeit hatte sich die internationale Umgebung, der China gegenüberstand, deutlich verändert: Die Weltwirtschaft war schwach, und die Erholung der asiatisch - pazifischen Volkswirtschaften war fragil.

Deshalb stellte China das Thema "Aufbau einer zukunftsträchtigen asiatisch - pazifischen Partnerschaft" auf die Tagesordnung und konzentrierte sich insbesondere auf die Förderung der regionalen Wirtschafts - Integration, die Forderung der wirtschaftlichen Innovation, Reform und des Wachstums sowie die Stärkung der Infrastruktur und der Vernetzung.

Zur gleichen Zeit traten immer mehr "chinesische Lösungen" auf: Von den über 100 Kooperationsinitiativen, die die APEC - Volkswirtschaften an die Konferenz stellten, wurden über 50 von China vorgeschlagen.

In dieser Phase wandelte sich China allmählich von einem Teilnehmer internationaler Wirtschafts - und Handelsregeln zu einem wichtigen Treiber bei der Regelentwicklung.

Die aktuelle Konferenz in Suzhou entspricht einer weiteren Veränderung von Chinas Rolle im asiatisch - pazifischen Wirtschaftssystem.

Im Vergleich zum Jahr 2001 ist China nicht nur einer der größten Handelssländer der Welt, sondern auch ein wichtiger Knotenpunkt in der asiatisch - pazifischen Lieferkette, Produktionskette und im Verbrauchermarkt.

Nach Angaben der Handelsministerin sind derzeit acht der zehn wichtigsten Handelspartner Chinas Mitglieder der APEC. Chinas Direktinvestitionen in die APEC - Mitglieder machen 69 % seines gesamten Auslandsinvestitionsvolumens aus, und 80 % der eingehenden ausländischen Investitionen stammen ebenfalls aus APEC - Volkswirtschaften.

"Wir sind bereits ein wichtiger Teilnehmer und aktiver Mitwirkender bei den internationalen Wirtschafts - und Handelsregeln." sagte Lin Feng, Direktor der Internationalen Abteilung der Handelsministerin. China unterstützt fest die offene Regionalismus und das regelbasiert multilaterale Handelssystem, hält an einer hochwertigen Öffnungspolitik fest, fördert aktiv die regionale Wirtschafts - Integration und sucht aktiv nach internationalen Wirtschafts - und Handelsregeln in neuen Bereichen wie digitaler und grüner Wirtschaft.

Beschleunigung des Aufbaus der FTAAP

Bei der aktuellen Konferenz in Suzhou ist die asiatisch - pazifische Freihandelszone (FTAAP) erneut eines der zentralen Themen, denen die Öffentlichkeit Aufmerksamkeit schenkt.

Tatsächlich ist die FTAAP kein neues Konzept. Bereits 2006 wurde auf der APEC - Konferenz in Hanoi, Vietnam, die Vision eines Aufbaus einer asiatisch - pazifischen Freihandelszone vorgeschlagen. Seitdem hat die APEC mehrfach betont, dass sie die FTAAP als "Brutschrank" nutzen und ihr Führungsqualität und intellektuelle Unterstützung bieten soll.

Der bahnbrechende Schritt erfolgte 2014. Auf der APEC - Konferenz in Peking "aktivierte" China den Traum vom Aufbau der FTAAP. Die Seiten führten intensive Verhandlungen und trugen zur Entstehung des "Peking - Roadmaps für die Verwirklichung der asiatisch - pazifischen Freihandelszone" bei. Es wurde klar festgelegt, dass die FTAAP ein umfassendes, hochwertiges Freihandelsabkommen sein sollte, das auch Themen der nächsten Generation von Handel und Investitionen abdeckt. Es wurden auch konkrete Maßnahmen wie die Einleitung einer gemeinsamen strategischen Studie, die Einrichtung eines Informationsaustauschmechanismus und die Förderung der Kapazitätsentwicklung vorgeschlagen.

Seitdem ist die FTAAP von der Idealebene in die praktische Umsetzungsphase eingetreten. 12 Jahre später steht die FTAAP wieder im Rampenlicht.

Die Handelsministerin hat zuvor erwähnt, dass China unter dem Motto "20. Jahrestag der Vision der asiatisch - pazifischen Freihandelszone" die koordinierte Entwicklung der regionalen Wirtschafts - und Handelsregeln vorantreibt, die Vernetzung und Resilienz der Lieferketten stärkt und eine Handels - und Investitionspartnerschaft aufbauen will, die das gegenseitige Vertrauen fördert. Dadurch soll eine klarere und praktikablere Anleitung für den Fortschritt der asiatisch - pazifischen Freihandelszone gegeben werden.

Li Fanrong, Vorsitzender des APEC - Business Advisory Council (ABAC) 2026 und Vorsitzender der Chemie - Gruppe Sinochem, sagte bei der Eröffnungsfeier der APEC - Ministerkonferenz für Handel, dass die Wirtschaftsbranche weiterhin fest entschlossen ist, die asiatisch - pazifische Freihandelszone als langfristiges Ziel der regionalen Wirtschafts - Integration anzustreben. "Dieses Versprechen bietet wichtige Sicherheit für die Weltwirtschaft. Wir hoffen, dass die Handelsminister den Fortschritt in den von der Wirtschaftsbranche interessierenden Schlüsselbereichen beschleunigen und uns regelmäßig