Der Wettlauf zwischen Städten in der neuen Runde beschleunigt sich. Wie können die Subzentralstädte einer Provinz aus dem Dilemma herauskommen?

Das wichtigste im Jahr ist der Frühling.

Nachdem der chinesische Neujahrsfeiertag 2026 beendet ist, haben Städte und Regionen im ganzen Land die "erste Sitzung des Neujahrs" abgehalten. Für eine Stadt ist die "erste Sitzung des Neujahrs" oft der Windrichtungsgeber für die Arbeit des ganzen Jahres. In den Augen der Außenwelt ist dies auch ein wichtiges Fenster, um ihre Entwicklungstendenz und -pfad zu beobachten.

In diesem Jahr haben viele Städte bei ihrer "ersten Sitzung des Neujahrs" ihre Themen auf konkrete Arbeitsbereiche gerichtet. Dazu gehören die Fokussierung auf den Aufbau wichtiger Industrieketten in Chengdu, die Fokussierung auf technologische Innovation in Wuhan, die Fokussierung auf die industrielle Transformation und Entwicklung in Zunyi sowie die Fokussierung auf das Geschäftsumfeld in Luoyang.

Zur gleichen Zeit haben einige Städte auch makroskopischere Überlegungen angestellt. Am 24. Februar 2026 hat Mianyang in Sichuan die "Förderungskonferenz 2026 zur Ausnutzung der Stärken der chinesischen Technologiestadt und zur Beschleunigung des Aufbaus zu einem wirtschaftlichen Subzentrum auf Provinzebene" abgehalten.

Nachdem die "erste Sitzung des Neujahrs" im zweiten Jahr hintereinander auf dasselbe Thema festgelegt wurde, versucht Mianyang, unter der wichtigen Aufgabe, die von der Provinz Sichuan gestellt wurde, bis 2027 ein wirtschaftliches Subzentrum auf Provinzebene aufzubauen, mit einer klaren Selbstpositionierung, einer festen Haltung und einer anhaltenden Konzentration einen unverzichtbaren Standort in der neuen regionalen Entwicklungsstruktur zu etablieren.

Dieses Jahr ist das erste Jahr des 15. Fünfjahresplans. Das zuvor veröffentlichte "Vorschlag der Provinzkomitee der Kommunistischen Partei Chinas zur Formulierung des 15. Fünfjahresplans für die nationale wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Provinz Sichuan" sieht vor, die wirtschaftlichen Subzentren und regionalen Zentren auf Provinzebene zu stärken und Mianyang, Yibin - Luzhou sowie Nanchong - Dazhou bei der Aufnahme wichtiger Produktivitätsanlagen zu unterstützen.

Als einzige Stadt, die ein Subzentrum nicht in Form einer Gruppe aufbaut, stimmt das "Ergebnisblatt" von Mianyang in den letzten fünf Jahren mit seiner Stadtposition überein - Mianyang war die erste Stadt außer der Provinzhauptstadt in der Provinz, deren Bruttoinlandsprodukt die Marke von 40 Milliarden Yuan überschritt, und die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate lag in der Provinz immer an erster Stelle. Im Abschlussjahr des 14. Fünfjahresplans erreichte das Bruttoinlandsprodukt über 460 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 6,5 % entspricht.

In den letzten Jahren ist die Strategie des "Stärkens der Provinzhauptstadt" allmählich zur Hauptwahl der Provinzen in Mittel - und Westchina geworden, um besser an der regionalen Konkurrenz teilzunehmen und die Entwicklung der ganzen Provinz anzuleiten. In diesem Zeitalter stellt sich die Frage, wie Städte außer der Provinzhauptstadt ihren "zentralen" Wert definieren und verwirklichen können. Die Praxis von Mianyang ist von großem Referenzwert. Mit der "ersten Sitzung des Neujahrs" als Auftakt für den 15. Fünfjahresplan können wir die "Mianyang - Lösung" in der Praxis aus den drei Perspektiven der Stadt, der Industrie und der Menschen besser verstehen.

01 Die Planung der Stadt: Die Entschlossenheit der obersten Ebene durch strategische Fokussierung zeigen

Klugheit liegt in der Fähigkeit, zu planen.

Die Fähigkeit einer Stadt, die oberste Ebene ihrer Planung zu erstellen, bestimmt in hohem Maße die Obergrenze ihrer Entwicklung. Beim Planungsprozess ist es entscheidend, ob die Stadt den Einfluss der zunehmend heftigen regionalen Konkurrenz und der immer komplexeren externen Umgebung bewältigen kann, ihre Kernkompetenzen festhalten und ihre Stärken noch stärker ausbauen kann.

Bei der "ersten Sitzung des Neujahrs" in diesem Jahr hat Mianyang erneut das Thema "Ausnutzung der Stärken der chinesischen Technologiestadt und Beschleunigung des Aufbaus zu einem wirtschaftlichen Subzentrum auf Provinzebene" gewählt. Im vergangenen Jahr hat Mianyang, um die Ziele des "Drei - Jahres - Aktionsplans zur Ausnutzung der Stärken der chinesischen Technologiestadt und zur Beschleunigung des Aufbaus zu einem wirtschaftlichen Subzentrum auf Provinzebene (2025 - 2027)" zu erreichen, wie die Beschleunigung des Aufbaus eines vorausgehenden Bereichs für technologische Innovation im chinesischen Sozialismus, eines modernen Industriestandorts mit Kernkompetenz und eines Subzentrums für den Konsum, acht Aktionen, insbesondere die Aktion zur Stärkung der technologischen Innovation, durchgeführt und so die Umwandlung des "Reichtums an Technologie" in reale Produktivität beschleunigt.

Hinter all diesen Maßnahmen sind alle politischen Entwürfe und die Zuteilung von Ressourcen auf ein Ziel gerichtet: die strategischen Stärken von Mianyang als der einzigen chinesischen Technologiestadt, die von der zentralen Regierung und der Staatsregierung genehmigt wurde, noch stärker zu fokussieren und sie beständig in einen unverzichtbaren Entwicklungsvorteil auf dem Weg zum wirtschaftlichen Subzentrum auf Provinzebene umzuwandeln.

Während einige Städte von der neuen Runde der regionalen Konkurrenz "mitgerissen" werden und blind nach einer vollständigen Palette von Industrien streben oder einfach den aktuellen Trends folgen, ist die Entschlossenheit, die Mianyang in dieser Veränderung zeigt, sehr preiswert. Dies bedeutet, während einige Städte noch darüber nachdenken, "was zu tun ist", hat Mianyang bereits basierend auf ihren eigenen Stärken entschieden, "was es für sich selbst zu tun hat". Das traditionelle passive Denken in der Art von "Multiple - Choice - Fragen" wird allmählich in ein aktives Definieren der Aufgaben umgewandelt.

Um die Essenz dieser Entschlossenheit zu verstehen, muss man auch verstehen, woher diese Veränderung kommt.

Im Großen und Ganzen hat die Urbanisierung in China von einer Phase des schnellen Wachstums in eine Phase der stabilen Entwicklung übergegangen, und die Stadtentwicklung hat von einer Phase der massiven Zunahme der Fläche in eine Phase der Verbesserung der Qualität und Effizienz der bestehenden Fläche übergegangen. Das im vergangenen Jahr veröffentlichte "Beschluss der Zentralen Kommission der Kommunistischen Partei Chinas und der Staatsregierung über die Förderung der hochwertigen Entwicklung der Städte" (im Folgenden "Beschluss") hat in den Anforderungen an die Stadtarbeit fünf "Übergänge" vorgeschlagen, darunter "den Antrieb der Stadtentwicklung zu ändern und die besondere Entwicklung stärker zu berücksichtigen".

Stadtlandschaft von Mianyang  Foto: Wang Jingwei

Konkreter heißt es im "Beschluss" auch, dass "Provinzen mit entsprechender Fähigkeit die Entwicklung von wirtschaftlichen Subzentren auf Provinzebene fördern sollen". Im Vergleich zur Formulierung in "Einige wichtige Fragen der langfristigen strategischen Entwicklung der nationalen Wirtschaft und Gesellschaft" aus dem Jahr 2020, die erstmals erwähnt hat, dass "Provinzen und Gebiete in Mittel - und Westchina mit entsprechender Fähigkeit bewusst mehrere zentrale Städte entwickeln sollten", hat sich sowohl der Umfang als auch die Intensität verbessert.

Nach Ansicht von Song Xiangqing, stellvertretender Direktor des Instituts für Regierungsverwaltung der Peking Normal University und stellvertretender Vorsitzender der chinesischen Gesellschaft für Wirtschaftsförderung, bedeutet dies in gewissem Maße, dass der Aufbau von wirtschaftlichen Subzentren auf Provinzebene von einer lokalen Erprobung zu einem höheren Niveau aufgestiegen ist, und die Ressourcenallokation möglicherweise stärker auf die Subzentren ausgerichtet wird, was die Subzentren dazu zwingt, ihre industrielle Stufe zu verbessern und die homogenen Konkurrenz zu vermeiden.

Betrachtet man es aus dieser Perspektive, ist Mianyangs Entschlossenheit, den Drei - Jahres - Aktionsplan durchzuführen und die beiden Stärken "chinesische Technologiestadt" und "wirtschaftliches Subzentrum auf Provinzebene" auszunutzen, kein "Risikospiel" aus dem Drang, die Wirtschaft zu stärken, sondern eine Anpassung an die neue Entwicklungsphase und eine Chance, die neuen Entwicklungsmöglichkeiten zu nutzen.

Natürlich muss die strategische Entschlossenheit in der Zeitwelle schließlich anhand der Entwicklungsergebnisse getestet werden. Wenn man auf das erste Jahr des "Drei - Jahres - Aktionsplans" zurückblickt, hat Mianyang eine Reihe von politischen Maßnahmen wie "17 Punkte zur Förderung der kontinuierlichen Verbesserung der wirtschaftlichen Entwicklung", "15 Punkte für die hochwertige Entwicklung der Industrie" und "4 Punkte zur Förderung der Qualität und Expansion des Konsums" ergriffen, was dazu beigetragen hat, dass das Bruttoinlandsprodukt der Stadt 460,066 Milliarden Yuan erreichte, während es in der Provinz weiterhin an zweiter Stelle lag und ein hohes Wachstum von 6,5 % verzeichnete. Das Volumen der Anlageinvestitionen stieg auf den zweiten Platz in der Provinz, mit einem Zuwachs von 2,6 %. Der Aufbau des wirtschaftlichen Subzentrums auf Provinzebene hat starken Schwung.

02 Die Veränderung der Industrie: Die Integration von Technologie und Industrie unter beispielloser Stärke

Hinter den wirtschaftlichen Daten gibt es noch mehr konkrete Erscheinungen der Wirksamkeit der strategischen Entschlossenheit. Die Stärkung der Industrieinnovation durch Technologie ist eine davon.

Im vergangenen Jahr hat die 13. Internationale Technologiemesse der chinesischen Technologiestadt Mianyang ein Robotertruppe aus Mianyang präsentiert, die erstmals in China mehrere Unternehmen und Modelle von Robotern auf der Bühne zeigen ließ. Der erste örtliche Trainingsplatz für Embodied - Intelligenz - Roboter in Westchina wurde in Mianyang eröffnet, um die Mängel wie das Fehlen von realen Trainingsszenarien in der Branche zu beheben. Mianyang hat auch markante Produkte wie den Vierbeiner - "Roboterwolf", den Rad - Roboter "Wanda" und den Humanoid - Roboter "Kua Fu" entwickelt. Vom Standort der Technologiemesse bis hin zur realen industriellen Szene ist der rasante Aufstieg der Künstlichen - Intelligenz - Industrie, die an erster Stelle der 17 von Sichuan geförderten Industrieketten steht, ein Spiegelbild der tiefgreifenden Integration von technologischer Innovation und industrieller Innovation in Mianyang.

Präsentation von Robotern auf dem örtlichen Trainingsplatz für Embodied - Intelligenz - Roboter in Sichuan  Foto: Wang Yong

Die Daten zeigen, dass die Forschungs - und Entwicklungsausgaben von Mianyang 2025 weiterhin an vorderster Stelle in China und an erster Stelle in der Provinz lagen. 160 technologische Ergebnisse wie der Mikro - Antriebs - Roboter wurden umgesetzt, und der Umsatz von technologischen Verträgen in der ganzen Stadt übertraf 23 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 15,4 % entspricht.

Mit der stetigen Stärkung der Funktion als Ausgangspunkt für technologische Innovation hat Mianyang durch die Konzentration auf die Schaffung der "587⁺" - Schwerpunktindustrien die "neuen Bahnen" in "Hauptbahnen" umgewandelt und die Stärke der Integration von Technologie und Industrie wie nie zuvor erhöht.

Es ist bekannt, dass Mianyang 2025 auf der Grundlage der Verbesserung und Vervielfachung der charakteristischen und starken Industrien wie der Elektronik - und Informationstechnologie, unter Berücksichtigung seiner eigenen Merkmale und technologischen Stärken, ein "587⁺" - Industrieprozesssystem entwickelt hat.

Dabei steht "5" für die fünf Industrieketten, die in Mianyang als Hauptträger in der Provinz entwickelt werden sollen, nämlich Künstliche Intelligenz, Luft- und Raumfahrt, Medizin und Gesundheit, neue Anzeigetechnologien und die Luftraumwirtschaft auf niedriger Höhe. "8" steht für die acht Industrieketten, die als Kooperationsstandorte gefördert werden sollen, wie die hochwertigen Energieausrüstungen. "7" steht für die sieben neuen Bahnen der charakteristischen Industrien, wie die Roboterindustrie. Das "+" - Zeichen bedeutet eine offene Struktur, die dynamisch entsprechend der Entwicklung der neuen Technologien und der industriellen Entwicklungstrends angepasst werden kann.

Ein bemerkenswertes Merkmal ist, dass fast alle diese neuen Industrien in den "technologischen Reichtümern" der lokalen Forschungseinrichtungen in Mianyang ihre Ursprünge finden können. Beispielsweise hat Mianyang in der neuen Bahn der Nuklearmedizin 10 nationalen und provinzweisen Innovationsplattformen für die Nuklearmedizin wie das nationale Schlüssel - Labor für die medizinische Umsetzung der Nukleartechnologie des Nationalen Gesundheitsministeriums und hat das Fujiang - Labor mit dem Schwerpunkt auf der Nuklearmedizin gegründet. Derzeit hat es bereits eine Reihe von Schlüsseltechnologien wie die FLASH - Strahlenquelle für die Strahlentherapie und die Herstellung neuer Isotope erfolgreich entwickelt.

Dies zeigt, dass Mianyang bewusst die potenziellen technologischen Stärken in die zukünftige Macht zur Definition der Industrie umwandelt. Die grundlegende Logik ist nicht, einfach "alles zu importieren, was draußen gibt", sondern eher "um die Spitzentechnologien, die es hat, zukünftige Industrien zu entwickeln". Die Daten zeigen, dass das Volumen der fünf Industrieketten, die Mianyang als Hauptträger in der Provinz hat, um 11,2 % gewachsen ist, und das Volumen der sieben neuen Bahnen der charakteristischen Industrien um 25 % gewachsen ist. Die Ergebnisse der Integration von Technologie und Industrie werden allmählich sichtbar.

Darüber hinaus hat Mianyang bei der Sicherstellung der industriellen Faktoren einen "587⁺" - Industrieförderungsfonds im Umfang von 20 Milliarden Yuan gegründet und ein System von Zwei - Rad - Antrieb, bei dem das Innovationszentrum die Umsetzung auswählt und das Technologie - und Innovations - Investmentunternehmen früh und klein investiert, erprobt. Basierend auf den Stärken der Technologiestadt scheint Mianyang eine Lösung für das Problem der "Zweiteiligkeit" zwischen Technologie und Wirtschaft gefunden zu haben: Diejenigen, die am besten mit der Technologie vertraut sind, sollen den Wert beurteilen, und diejenigen, die am besten mit dem Markt vertraut sind, sollen das Kapital zuweisen.

"Die Differenzierung der wirtschaftlichen Subzentren auf Provinzebene in Mittel - und Westchina ist im Wesentlichen die Differenz zwischen einer ressourcenbasierten Wirtschaft und einer innovationsgetriebenen Wirtschaft, zwischen der Transformation der traditionellen Industrie und der Förderung der neuen Industrie", sagte Song Xiangqing. Im vergangenen Jahr musste Yulin, die erste Wirtschaftsstadt unter den Präfekturen in Mittel - und Westchina und das wirtschaftliche Subzentrum der Provinz Shaanxi, wegen des Schwankens der Kohlepreise in China eine wirtschaftliche Verlangsamung erleben. Hinter diesem Phänomen liegen die zyklischen Schmerzen der ressourcenbasierten Städte und die Transformation