In Brasilien ist die Situation zu komplex.

Wenn es um das Expandieren in den lateinamerikanischen Markt geht, wird Brasilien oft als die zweite Wahl nach Mexiko angesehen. Dank der engen politischen und diplomatischen Beziehungen zwischen China und Brasilien in den letzten Jahren hat Brasilien in der chinesischen Internetwelt deutlich mehr Aufmerksamkeit erhalten.

In Brasilien selbst hat die Präsenz chinesischer Marken auch stark zugenommen. "Am Flughafen von São Paulo und entlang der Straßen sind überall große Werbeanzeigen von BYD zu sehen. Jedes Mal, wenn ich mit meinem Ausweis außerhalb des Büros bin, kommen junge Leute herüber und erzählen mir enthusiastisch, dass sie oft bei SHEIN einkaufen." sagte Marco, der kürzlich nach Brasilien gekommen ist und als SHEIN-Einstandmanager arbeitet.

Im Vergleich zu Marco, der neu in Brasilien ist, lebt Fang Ke schon seit Jahren in Brasilien und hat die größte lokale Logistikfirma "Anjun Logistics" gegründet. Mit zunehmendem Verständnis für Brasilien hat er bemerkt, dass hinter der aufkeimenden Expansionstendenz chinesischer Unternehmen in Brasilien widersprüchliche Phänomene auftauchen - 2024 erreichte der chinesische Export nach Brasilien einen neuen Höchststand, aber der Marktanteil chinesischer Cross-Border-E-Commerce-Plattformen in Brasilien ging stattdessen zurück; während chinesische Automobilhersteller in Brasilien Fabriken bauen, entscheiden sich die meisten ausländischen Mitarbeiter, nach Ablauf ihrer Mission zurück nach China zu gehen, und nur wenige bleiben vor Ort.

Als unerschlossenes Land ist die "Bodenbeschaffenheit" und das "Klima" des brasilianischen Marktes nicht für alle chinesischen Unternehmen geeignet. Sun Xinyue, CEO von Jingwei Consulting, die seit langem in Lateinamerika lebt und chinesischen Unternehmen bei der Investition, Vermittlung von Ressourcen und der Markteinführung hilft, fasst zusammen: Chinesische Unternehmen in Brasilien zeigen ein differenziertes Muster, in dem "Erfolge führender Marken und Schwierigkeiten zahlreicher kleiner und mittlerer Unternehmen nebeneinander bestehen". "Im Vergleich zu Mexiko bin ich nicht so optimistisch über Brasilien. Der brasilianische Markt ist sehr offen und begrüßt chinesische Investitionen, aber die Marktbedingungen sind für kleine Unternehmen nicht freundlich, und die Einstiegshürden sind sehr hoch."

Selbst wenn Unternehmen Geschäftsmöglichkeiten entdecken, müssen sie eine lange Zeit investieren, um die komplexen Marktrichtlinien in Brasilien zu verstehen und sich an sie zu gewöhnen. Im Gegensatz zur Investition in Mexiko, die oft auf den US-Markt abzielt, liegt der Wert der Investition in Brasilien in seinem breiten Markt mit 200 Millionen Einwohnern. Im Vergleich zu den engen Wirtschaftsbeziehungen zwischen den USA und Mexiko ist Brasilien auch geografisch und kulturell stärker von seinen Nachbarn getrennt.

Man kann sagen, dass die Wichtigkeit des Langzeitdenkens von chinesischen Unternehmen in Brasilien immer wieder bewiesen wird. "In Brasilien ist es so, dass schnell langsam ist und langsam schnell ist. Unternehmen müssen dies verstehen, bevor sie handeln." sagte Fang Ke.

Dieser Artikel versucht, einige Schlüsselfragen über den brasilianischen Markt zu beantworten, um chinesischen Unternehmen, die daran interessiert sind, in Brasilien zu expandieren, zu helfen, die Zukunft der Expansion in Brasilien besser zu verstehen und zu nutzen:

Welche Branchen eignen sich für Investitionen in Brasilien?

Ist Cross-Border-E-Commerce in Brasilien noch ein lukratives Geschäft?

Welche der lokalisierten Probleme sind die schwierigsten, wenn Unternehmen in Brasilien expandieren?

1. Aufstrebende Branchen sind im Fokus, traditionelle Branchen haben hohe Barrieren

"Vor einigen Jahren, als ich das erste Mal in São Paulo ankam, gab es nur drei chinesische Restaurants im Süden der Stadt. Jetzt sind es mehrere Dutzend, und einige Straßen sehen wie eine Chinatown aus." Im Süden von São Paulo, wie Marco erwähnt, haben Medien festgestellt, dass dort bereits über 40 chinesische Unternehmen angesiedelt sind. In dem teuersten Bürogebäude EZ Towers befinden sich sogar in einer Etage gleichzeitig die Büros von Huawei, Hisense und Great Wall Motors.

Nach offiziellen Daten der chinesischen Ministeriums für Handel erreichte der chinesische Export nach Brasilien 2024 einen neuen Höchststand von 72,08 Milliarden US-Dollar (etwa 513,779 Milliarden Yuan), was einem Anstieg von 22% gegenüber dem Vorjahr entspricht. "Der bilaterale Handelsumsatz zwischen China und Brasilien in zwei Tagen entspricht heute dem gesamten Jahresumsatz vor 30 Jahren." sagte Lau, Vizepräsident der brasilianischen IEST Group.

Neben dem Warenhandel ist Brasilien auch eines der wichtigsten Länder für chinesische Investitionen in den aufstrebenden Märkten. Im Jahr 2024 belief sich das Investitionsvolumen in Brasilien auf über 4,8 Milliarden US-Dollar (etwa 34,2 Milliarden Yuan), was gegenüber dem Vorjahr mehr als verdoppelt ist (Anstieg um 113%).

Anfangs lockten die reichen Energieressourcen und der wachsende Verbrauchermarkt in Brasilien chinesische Unternehmen an. In den ersten zehn Jahren des 21. Jahrhunderts investierten hauptsächlich Energieunternehmen wie State Grid und Sinopec sowie Hersteller wie Gree und Huawei in Brasilien. Nach 2010 sahen Automobilhersteller wie Chery und Geely die Chancen in dem schnellen Wachstum des brasilianischen Automobilmarktes und den hohen Importzöllen für Fahrzeuge und begannen, nacheinander in Brasilien Fabriken zu bauen. Bereits 2011 war Brasilien der größte Exportmarkt für chinesische Autos.

Anschließend wurden Infrastrukturen wie die erneuerbaren Energien, die digitale Wirtschaft und die Logistik zunehmend zu wichtigen Investitions- und Kooperationsbereichen chinesischer Unternehmen in Brasilien. Das brasilianische Export- und Investitionsförderamt gab im Mai diesen Jahres bekannt, dass China in den nächsten Jahren insgesamt 27 Milliarden Real (etwa 35 Milliarden Yuan) in Brasilien investieren wird, wobei die Investitionsbereiche saubere Elektromobile, kritische Mineralien, Transportdienstleistungen usw. umfassen.

Das Beispiel par excellence ist die Elektromobilitätsbranche. In den letzten Jahren hat die Nachfrage nach neuen Autos in Brasilien stetig zugenommen. Brasilien ist der größte Automarkt in Lateinamerika und der sechstgrößte weltweit. Laut Daten der brasilianischen Automobilindustrievereinigung ANFAVEA stieg der Verkauf von neuen Autos 2024 um 14,1% auf 2,635 Millionen Fahrzeuge. Obwohl Benzin- und Dieselautos immer noch die Mehrheit ausmachen, setzt die brasilianische Regierung stark auf den Umbau zum Elektromobilitätsmarkt und hat Politiken wie die Freistellung von Zöllen für importierte Elektromobile und die Halbierung der Zölle für Plug-In-Hybridfahrzeuge eingeführt.

Chinesische Automobilhersteller, die die Marktchancen erkannt haben, beschleunigen ihre Expansion in den brasilianischen Markt. CCTV berichtete, dass laut Daten von brasilianischen Regierungsbehörden und Branchenverbänden die chinesischen Elektromobile in den ersten vier Monaten 2024 48.000 Fahrzeuge in Brasilien verkauft haben, was 36,2% des gesamten brasilianischen Importvolumens an Elektromobilen ausmacht. BYD, Great Wall Motors und Chery befanden sich alle in den Top fünf der Elektromarktchancen in Brasilien.

Um die Transportkosten des direkten Exports zu senken, investieren chinesische Automobilhersteller auch stärker in lokale Fabriken. Bereits 2014 hat Chery seine erste ausländische Fabrik in Jacarei, Staat São Paulo, in Betrieb genommen; 2021 hat Great Wall Motors eine Mercedes-Fabrik in São Paulo erworben, um Elektromobile zu produzieren. Im Juli 2025 hat BYD die Eröffnung seiner ersten Rein-Elektromobilen-Fabrik in Camacari, Staat Bahia, bekannt gegeben.

Bei der Eröffnungsfeier im Oktober war auch der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva, der einst als Metallarbeiter in der Automobilindustrie tätig war, persönlich anwesend.

Luiz Inácio Lula da Silva besucht die Fabrik-Eröffnungsfeier

"Die Einrichtung von Automobilfabriken in Brasilien hat die Entwicklung der gesamten Lieferkette stimuliert. Unternehmen für Komponenten, Glas, Reifen usw. sind ebenfalls nach Brasilien gekommen. In den letzten zwei Jahren haben viele Unternehmen aus der Automobilindustrie Kontakt mit uns aufgenommen, um nach Informationen über Geschäftsmöglichkeiten und die Gründung von Niederlassungen in Brasilien zu fragen", sagte Lau. Beispielsweise hat BYD bereits mehrere Fabriken für Elektrobusse, Eisenbatterien, Solarenergie und Lithium-Eisenphosphat-Batterien in Brasilien errichtet.

Lau rät neuen Unternehmen in Brasilien, sich auch für die Technologie der Ethanol-Nutzung als Kraftstoff zu interessieren und Chancen für die differenzierte Konkurrenz zu suchen. Derzeit können 90% der Autos in Brasilien sowohl Benzin als auch Ethanol nutzen. Angesichts der Schwierigkeiten bei der schnellen Verbreitung von Ladestationen überlegt BYD auch, Hybridfahrzeuge zu entwickeln, die Ethanol nutzen können.

Die Photovoltaik ist ein weiterer wichtiger Investitionsbereich in der sauberen Energie. 80% des brasilianischen Staatsgebiets befinden sich in der Tropenzone, und die durchschnittliche Sonnenstundenanzahl ist 1,2-mal höher als in China. Brasilien hat reichlich Sonneneinstrahlung, und die Regierung hat seit 2012 mehrere Politiken zur Förderung der Photovoltaikindustrie eingeführt. Im Dezember 2023 hat CGN sein erstes Photovoltaikprojekt in Brasilien in der Stadt Russas, Staat Ceará, begonnen; sechs Monate später hat die brasilianische Filiale von SPIC ein Photovoltaikkraftwerk in demselben Staat in Betrieb genommen, dessen Leistungskapazität der Stromnachfrage von über 350.000 Haushalten in der Region entspricht.

Lau fügt hinzu, dass auch Bereiche wie das Internet der Dinge, industrielle Drohnen, medizinische Geräte und Biotechnologie für chinesische Unternehmen interessant und investitionswürdig sind. "Immer mehr brasilianische Unternehmensdelegationen besuchen China, um Kontakt mit chinesischen Unternehmen aus aufstrebenden Technologien zu knüpfen und diese neuen Technologien und Produkte, die es in Brasilien noch nicht gibt, zurückzubringen."

Wenn die brasilianische Marktnachfrage der Zug ist, der chinesische Unternehmen in Brasilien investieren lässt, dann ist die Kooperationsplannung zwischen den Regierungen auf internationaler Ebene der kontinuierliche Schub dahinter. Sun Xinyue glaubt, nachdem sie mit mehreren brasilianischen Wissenschaftlern gesprochen hat, dass Brasilien in diesem Jahr vor der Herausforderung eines schwachen Wachstums und einer Inflationsdruck konfrontiert ist, und zusätzlich von der "Gegenzoll"-Politik der USA getroffen wird. Deshalb möchte Brasilien den Export nach China erweitern und chinesische Investitionen anziehen, um nicht von westlichen Ländern abhängig zu sein und die Technologie- und Energieautonomie zu erhöhen.

Laut einer früheren Meldung der Xinhua-News-Agentur haben China und Brasilien im November 2024 während des Besuchs eines chinesischen Staatsführers in Brasilien ein Kooperationsmemorandum zwischen der chinesischen Low-Orbit-Satellitenfirma Yuanxin Satellite und der brasilianischen staatlichen Telekommunikationsunternehmen TELEBRAS unterzeichnet. Yuanxin Satellite wird 2026 erstmals kommerzielle Satellitenkommunikationsdienste in Brasilien anbieten, was bedeutet, dass es den "Starlink"-Dienst von Elon Musk ersetzen wird.

Im Gegensatz zu den aufstrebenden Technologien wie erneuerbaren Energien und digitalen Wirtschaft, die vielseitig für chinesische Investitionen offen sind, hat Sun Xinyue auch gewarnt, dass traditionelle Branchen wie Landwirtschaft, Stahlindustrie und Banken in Brasilien, die von Familien und Konzernen dominiert werden, nicht gerne chinesischen Unternehmen Marktanteile abtreten. Beispielsweise hat die brasilianische Regierung 2009 einen chinesischen Plan abgelehnt, Land in Brasilien zu kaufen und Sojabohnen zu pflanzen.

2. Komplexe Steuerpolitik: Kleine Unternehmen gewinnen, aber auch verlieren, im Cross-Border-E-Commerce

Obwohl einige große chinesische Unternehmen bereits Fuß in Brasilien fassen konnten, ist es für kleine und mittlere Unternehmen immer noch sehr schwierig, in den brasilianischen Markt einzudringen. Die Steuerpolitik ist hierbei der größte Hindernis.

Die brasilianische Steuerpolitik kann mit einem Wort beschrieben werden: komplex. Es gibt über 50 verschiedene Steuern. Die Steuern sind in Bundessteuern, Landessteuern und Gemeindesteuern unterteilt, und jede Ebene hat mehrere Steuerarten, die wiederum verschiedene Kombinationen bilden können. Deshalb wird Brasilien manchmal auch als "Land der Tausend Steuern" bezeichnet.

Das "Global Business Environment Report 2020" der Weltbank zeigt, dass Brasilien in der Analyse der Geschäftstätigkeit von 190 Ländern weltweit nur auf Platz 124 steht. Im "Global Business Complexity Index 2025" (TMF) belegt Brasilien Platz 6 von 79 Ländern.

"Wenn wir chinesischen Unternehmen beraten, hören wir oft, dass sie nicht verstehen, warum das brasilianische Steuerteam mehr Mitarbeiter braucht als das Steuerteam am Hauptsitz in China. Ich muss ihnen immer wieder erklären, dass die Anzahl und Komplexität der Steuern in Brasilien tatsächlich mehr Personal erfordern", sagte Lau.

Die komplexe Steuerpolitik führt nicht nur zu einem langen Prozess bei der Unternehmensgründung, sondern auch zu hohen Steuerkosten. Sun Xinyue schätzt, dass die Gesamtsteuersätze in Brasilien derzeit möglicherweise über 40% betragen können. "Wenn die Unternehmensgewinnspanne nicht hoch genug ist, kann das Unternehmen schnell von den Steuerkosten in die Knie gezwungen werden."

Die brasilianische Regierung versucht, diese Probleme zu lösen. Beispielsweise hat sie im Dezember 2023 ein Steuerreformgesetz verabschiedet, um die Steuerarten zu vereinfachen und die Steuersätze zu senken, indem die fünf bestehenden indirekten Steuern in zwei Stufen der Mehrwertsteuer zusammengefasst werden. Das neue Steuersystem wird jedoch erst 2026 in Kraft treten, und die Übergangszeit beträgt sieben Jahre. Für ausländische Unternehmen ist die Übergangszeit selbst auch eine neue Herausforderung. Die Unternehmen müssen nicht nur das aktuelle Steuersystem verstehen, sondern auch ständig Anpassungen an die zukünftigen Veränderungen vornehmen.

Sun Xinyue ist relativ pessimistisch über die Aussichten der Steuerreform: "Die Probleme des Steuersystems sind zu tief verwurzelt, um schnell eine echte Verbesserung zu erzielen. Brasilien verbringt weltweit eine der längsten Zeiten mit der Steuerberechnung. Jetzt laufen das neue und das alte Steuersystem parallel, und die Unternehmen müssen sogar zwei Steuererklärungen abgeben. Dies führt zu höheren Personalkosten und möglicherweise auch zu einer längeren Cashflow-Zeit."

Obwohl die Geschäftsumgebung in Brasilien nicht sehr "freundlich" ist, müssen die Unternehmen weiterhin Geschäfte machen. Seit 2023 haben die "vier chinesischen E-Commerce-Riesen" in Brasilien einen neuen Wettlauf begonnen, was kleinen Unternehmen einen "Kurzerhand" bietet, um in den brasilianischen Markt einzudringen.

Im April 2023 hat SHEIN Brasilien als erste Station für die Umwandlung in eine E-Commerce-Plattform gewählt; im gleichen Monat hat AliExpress auf der jährlichen Veranstaltung für Händler angekündigt, Brasilien als Schwerpunktmarkt zu