低空经济大市，这项支持措施要废止了

《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》将废止，已发布通知征求意见

据澎湃新闻消息，近日，杭州市财政局官网发布了《关于公开征求<关于废止《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》的通知>意见的公告》。上述公告称，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号），杭州市财政局起草了《关于废止〈杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施〉的通知》，现向社会公开征求意见。此次公开征求意见时间为2026年9月8日至10月7日。该通知主要内容为：“根据《浙江省行政规范性文件管理办法》，决定废止《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》。”

杭州正在打造“全国低空经济领军城市”，目标是到2027年，引育产业链相关企业600家以上，催生头部或关键环节企业10家以上，产业规模突破600亿元。从目前的产业身位来看，根据《城市低空经济“链接力”指数（2026）》，杭州与上海、广州、苏州等城市共同组成低空经济发展第一梯队，是各大区域低空经济发展的引领者。

时间倒回2024年，“低空经济”首次被写入政府工作报告，是要“积极打造的新增长引擎”。机遇之下，包括苏州、南京、武汉、杭州、合肥等多个城市都出台了相应的财政支持政策，吸引企业落户。以武汉为例，2024年5月出台《支持低空经济高质量发展的若干措施》，明确支持低空经济重大项目落户，单笔奖励企业资金达1000万元，有效期3年。

同年7月，杭州市财政局发布《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，提出21条扶持措施，排在首位的也是“支持低空经济企业落户”，对新落户的企业拟最高奖1000万元。两个月后，《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》正式发布，自2024年10月8日起施行，有效期至2027年12月31日。

明明还在实施期限内，杭州这一文件为何会提前废止？杭州市财政局官网同步发布了此次废止通知的起草说明，明确背景是“为贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》，进一步加强行政规范性文件管理，经研究并征求相关部门意见，《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》存在应当予以废止的情形。”

具体来看，2019年起施行的《浙江省行政规范性文件管理办法》第二十九条规定：制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理；对不符合法律、法规、规章或者国家的方针政策，以及不适应经济社会发展要求的行政规范性文件，应当及时修改或者废止。

从时间上看，此次公开征求意见时间截至2026年10月7日，结合文件正式实施时间，刚好两年。这期间，我国低空经济驶入产业化加速期。上述“链接力”指数报告显示，截至2025年，全国低空经济企业数量已达7.61万家，五年年均复合增长率13.2%。其中，2025年增长21.9%，为近五年新高。

今年被认为是低空经济迈入商业化爆发元年。如业内专家所说，低空经济正在逐步告别主要依靠政策推动、资本投入、概念预期和示范项目驱动的早期产业培育阶段，进入更加注重安全底线、依法治理、适航准入、运行体系和商业可持续性的发展阶段。

聚焦于杭州，截至2025年，全市低空经济链上企业429家，集聚沃飞长空、迅蚁科技、丰翼科技等头部企业，全年低空产业规模达435.57亿元。按照杭州今年初的部署，将重点支持低空装备研制、核心技术攻关、企业适航取证、低空航线运行，探索新型应用场景，支持打造低空经济“先飞区”，新开无人机航线30条以上。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：杨欢，36氪经授权发布。