准2万亿城市，加速“补课”

宁波日报、潮新闻消息，9月3日，宁波市服务业大会召开。会上强调，加力推动宁波服务业扩能提质和优质高效发展，为建设具有全球竞争力、共同富裕先行的现代化滨海大都市提供有力支撑。

会上还提到，要锚定目标、做大总量，推动生产性服务业占服务业比重、服务业占生产总值比重、全市服务业占全省比重持续提升，增强服务业对经济高质量发展的支撑力。

宁波是典型的工业大市，制造业实力雄厚。2025年，宁波规上工业总产值突破2.5万亿元，拥有12.8万家制造企业，119家国家级制造业单项冠军，数量连续8年位居全国第一。

但现代产业发展的一条基本规律是：服务密度决定制造高度。制造越往高端走，对研发设计、检验检测、工业软件等生产性服务的依赖就越深。

对宁波而言，这一点尤为紧迫。

2025年，宁波服务业增加值首次突破万亿，达到10378亿元，占GDP比重为55.5%。横向对比，这一数字不仅低于浙江全省59.4%的平均水平，也远低于杭州（73.9%），以及经济体量相近的南京（68.0%）。

差距在更具“含金量”的生产性服务业领域被进一步放大——2025年，杭州规上信息服务业营收达1.5万亿元，南京迎来万亿级软件产业集群，而宁波软件信息服务业增加值仅为421.1亿元，规模悬殊。

此前，宁波市人大在一份关于推进生产性服务业高质量发展情况的审议意见中明确指出，宁波生产性服务业企业“大多处于产业链、价值链中低端”，产业层级“与先进制造业的综合实力和城市能级不相匹配”。

从国际经验看，服务业发展水平通常用“两个70%”来衡量：服务业增加值占GDP比重达70%，生产性服务业占服务业增加值比重达70%。

如果说制造业是经济的“硬脊梁”，撑起一座城市的基本盘，那么服务业就是衡量城市能级与活力的“软实力”，决定着一座城市的天花板高度。

对正处于爬坡过坎关键期的宁波而言，补齐服务业短板不只是产业升级的题中之义，更是关乎城市发展前景的战略抉择。

2025年，宁波经济总量达到1.87万亿元，未能如期实现2万亿元目标。面向“十五五”，宁波已经锚定更高的目标——到2030年，力争地区生产总值达到2.6万亿元。

某种程度而言，宁波能否在城市竞争中成功突围、迈入更高能级，服务业扩能提质成为关键所在。如当地专家所言，“生产性服务业跟不上去，制造业恐怕永远只能处在‘打工仔’的低水平”。

目标已经明确。根据新出台的《宁波市服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》，到2030年，宁波服务业增加值要达到1.5万亿元，占GDP比重提升至57%，生产性服务业占服务业比重达到62%。

按照宁波官方定调，推动服务业优质高效发展，是宁波扛起“经济大市挑大梁”的责任担当，也是推动产业向新向高转型的重要抓手，更好激发消费潜力的关键所在。

在具体“补课”方向上，宁波将重点聚焦强港建设、“两业”融合、人工智能、绿色低碳、共同富裕等关键领域，以“超常力度、超常举措”打开服务业发展新局面。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。