这个东北省会，要打造新支柱产业

近日，沈阳市“十五五”规划纲要正式印发。其中提出，推动文旅体商深度融合，将文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业，加快建成文化强市、旅游强市、体育强市。

根据规划，沈阳要加大优质旅游产品和服务供给，全面提升旅游国际化水平和服务能级，叫响“沈水之阳，我心向往”城市IP，建设中外闻名旅游目的地城市。到2030年，全年接待游客达到3亿人次。

同时，要坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化、旅游、体育、商业深度融合，持续提升沈阳文化影响力、旅游吸引力、体育竞争力、城市消费力，建设文旅体商融合发展集聚区。

不久前，辽宁省委书记深入沈阳方城文化旅游区、中街进行专题调研，释放出推动文旅产业发展、促进服务消费提质的明确信号。

在很多人印象中，作为一座老工业城市，沈阳身上最常见的标签是“共和国长子”“工业重镇”“大国重器”……似乎很难与“旅游城市”的形象联系起来。

一个直观对比是，2019年，沈阳旅游收入仅875亿元，仅为大连的1/2。同期全国主要城市中，北京旅游收入排名第一，处于6000亿元量级；5000亿元量级有上海、重庆；成都、广州、杭州等城市在4000亿元量级；武汉、西安等在3000亿元量级。

不过过去几年，沈阳的“进步”有目共睹。

2023年被视为沈阳晋升“旅游城市元年”。伴随“报复性出游”需求爆发，元旦期间，沈阳迎来“泼天富贵”，首日旅游订单量即同比增长135%，其中酒店增长342%，门票增长238%。

这年6月，沈阳召开文化旅游产业振兴发展大会，并发布《沈阳市旅游业三年“倍增”行动方案（2023—2025）》，明确旅游业收入和旅游人次三年倍增目标。这意味着，2025年沈阳旅游收入要达到1700亿元至1800亿元，每年平均要有28%左右的增幅。

据媒体当时报道，“这让沈阳的文旅班子都倍感压力，因为对于一个非旅游城市而言，这一目标太大了，难实现”。

不过最终，沈阳提前一年即实现“倍增”目标——2024年接待游客首次突破2亿人次，旅游花费超2000亿元。2025年，沈阳接待游客进一步突破2.3亿人次、旅游总花费超过2400亿元。

根据去年出台的《沈阳市进一步培育新增长点繁荣文体旅消费实施方案》，到2030年，沈阳文体旅及相关产业增加值占GDP比重要达到13%以上，文体旅产业成为全市战略性支柱产业。

不过此前也有分析指出，沈阳虽然拥有丰富的文旅资源，但从全国范围来看，还缺乏“有广泛影响力的超级IP”。

此前，辽宁省委书记在调研中也指出，要构建辽宁文旅品牌矩阵，统筹谋划，协同联动，挖掘整合历史文化、自然生态等优质资源，打造精品旅游线路，建设高品质特色街区、文旅地标，培育更具辨识度美誉度的文旅IP。

同时，要拓展多元文旅消费，因地制宜发展红色旅游、工业旅游、康养旅游、海洋旅游、冰雪旅游，持续丰富深度体验、休闲度假等产品供给，更好满足多层次消费需求。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。