找准“发力点”，东北大省能否“扳回一城”

3月2日，辽宁省委书记许昆林在沈阳调研汽车产业链重点企业，包括华晨宝马铁西工厂里达厂区，其是宝马大规模升级改造项目，创下宝马在华单项投资之最；全球汽车零部件领军企业采埃孚集团投资建设的采埃孚电驱动科技（沈阳）有限公司，主要从事新能源电驱动汽车零部件制造；以及沈阳亿纬锂能有限公司，其在沈阳投资100亿元建设储能与动力电池研发和制造基地。

调研期间，许昆林强调，汽车工业产业链长、关联度高、带动性强，是先进制造业的重要支柱，是我省加快新旧动能接续转换的重要发力点。要详细绘制强链补链延链图谱，精准开展以商招商、产业链招商，吸引更多上下游企业和关联项目落户辽宁，构建更具集聚效应、协同优势的产业生态圈。

汽车产业作为国民经济的支柱产业，其区域格局的变迁，在一定程度上映射着中国制造业的转型升级之路。2025年，有16个省份汽车产量突破100万辆，东北三省中，作为中国汽车工业发源地的吉林以146.13万辆的产量位居第13位，辽宁则以84.43万辆的成绩位居第18位。

对于辽宁而言，工业始终是其经济发展的核心支撑，辽宁振兴，首先要工业振兴。不久前，全国31个省份2025年GDP结果全部揭晓。在总量排名上，31个省份基本上保持稳定，只有重庆超越辽宁发生变动。究其原因，作为老工业基地，工业拖累了辽宁的增长。2025年，辽宁规模以上工业增加值比上年增长0.6%。

而同样作为老工业基地的重庆，则在产业转型升级方面取得更大进步，2025年全年规模以上工业增加值比上年增长5.9%。其中，智能网联新能源汽车产业集群贡献突出。2025年，智能网联新能源汽车产业集群增加值比上年增长13.4%，对全市规上工业的贡献率为60.9%。

如今年辽宁省政府工作报告中所指，“十四五”时期，“振兴发展面临的困难挑战依然严峻复杂，一些问题矛盾亟待破解”，比如“科技创新支撑不强，新旧动能接续不畅，车油钢等传统产业下行压力较大，新兴产业规模小，难以弥补传统产业下滑的减量……”

此前，新能源汽车已被辽宁省确定为着力培育的十个战略新兴产业集群之一。在此次调研中，许昆林强调，要大力推动转型升级，加强示范引领，支持汽车企业加快“智改数转”，推动产学研用深度融合、协同创新，加快布局智能网联汽车生态体系，积极抢占新能源汽车产业新赛道。

一流营商环境与精准政策支持，是产业发展的重要保障。在2026年新年首个工作日，辽宁省就召开了全省优化营商环境大会，将优化营商环境确立为必须攻克的“硬核工程”和“头号工程”，为“十五五”发展开局定调。

此次调研中，“持续打造一流营商环境”也被重点提及，要积极主动为企业、项目解难题办实事，持续提升综合服务和产业配套能力，用好用足市场辐射带动优势，努力扩大汽车消费，加快推动汽车产业集群发展壮大。

值得一提的是，这也是继此前分别会见理想汽车、吉利汽车、华晨宝马等汽车企业高层之后，辽宁省委主要领导再次聚焦汽车产业，明确提出要立足产业基础，充分发挥龙头企业牵引带动作用，加快推动强链补链延链，做强做大汽车产业集群。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：杨欢，36氪经授权发布。