Noch eine weitere Stadt mit mehr als 10 Millionen Einwohnern ist im Kommen.

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Foshan strebt nach einer Bevölkerung von zehn Millionen Einwohnern

Bis Ende 2025 gab es im ganzen Land bereits 18 Städte mit einer ständigen Wohnbevölkerung von über zehn Millionen. Die nächste Stadt mit zehn Millionen Einwohnern ist zum Ziel geworden, um das sich viele Städte bemühen, und Foshan ist eine davon. 

Ende 2025 betrug die ständige Wohnbevölkerung von Foshan 9,7919 Millionen Menschen, und es fehlten nur 210.000 Menschen, um das Ziel von zehn Millionen zu erreichen. Im vergangenen Jahr betrug der Zuwachs der ständigen Wohnbevölkerung in Foshan bis zu 93.000 Menschen, und der Zuwachs lag auf dem sechsten Platz im ganzen Land. In den vergangenen fünf Jahren lag der Zuwachs der ständigen Wohnbevölkerung in Foshan außer im besonderen Jahr 2022 im Grunde genommen bei etwa 80.000 Menschen. 

In der Zeit des Bevölkerungsrückgangs im ganzen Land hat Foshan als gewöhnliche Präfekturstadt das große Vertrauen, das Ziel von zehn Millionen Einwohnern zu erreichen, da es diesen Zuwachs beibehalten kann. Man kann sagen, dass es fast keine Zweifel gibt, dass die Bevölkerung von Foshan innerhalb von fünf Jahren zehn Millionen überschreiten wird, solange keine größeren Unfälle eintreten. Zu diesem Zeitpunkt wird Foshan nach Guangzhou, Shenzhen und Dongguan die vierte Stadt mit zehn Millionen Einwohnern in der Provinz Guangdong sein. 

Der von Foshan in diesem Jahr veröffentlichte „Bevölkerungsentwicklungsplan von Foshan (2025–2030)“ legt fest: Bis 2030 erreicht die ständige Wohnbevölkerung 10,16 Millionen Menschen. Um dieses Ziel schnell und sicher zu erreichen, veröffentlichte Foshan am 14. Oktober die „Verwaltungsbestimmungen für die Anmeldung der Haushaltsaufnahme in Foshan (Entwurf zur Stellungnahme)“. Dieser Entwurf zur Stellungnahme lockert die geltenden Richtlinien für die Haushaltsaufnahme von 2024 bis heute in vielerlei Hinsicht. 

Zum Beispiel: Die Haushaltsaufnahme für gewöhnliche Beschäftigungen wurde auf die 9 Städte des Perlflussdeltas ausgeweitet. Wer in den neun Städten im Festland des Großbuchtgebiets seit mindestens 3 Jahren stabil beschäftigt ist, in den letzten 2 Jahren nacheinander in Foshan stabil beschäftigt ist und bei der Antragstellung in den neun Städten eine Wohnanmeldung vorgenommen hat. Im Hinblick auf die Haushaltsaufnahme aufgrund von Bildungsabschlüssen werden nicht-vollzeitliche Bildungsabschlüsse, qualifizierte Absolventen von Fachschulen und zertifizierte ausländische Bildungsabschlüsse ausdrücklich in den Geltungsbereich der staatlich anerkannten Fachhochschul- und höheren Bildungsabschlüsse einbezogen.

Obwohl viele Richtlinien gelockert wurden, finde ich, dass Foshan immer noch zu konservativ ist. 

Einerseits haben viele zentrale Städte in der heutigen Zeit des landesweiten Bevölkerungsrückgangs die Haushaltsaufnahme ohne Schwelle eingeführt. Zhengzhou, Kunming, Shijiazhuang, Nanchang, Yinchuan, Fuzhou, Jinan und Dalian haben dies bereits umgesetzt. Darüber hinaus sind die Schwellen für die Haushaltsaufnahme in Städten wie Xi'an, Wuhan, Chengdu und Chongqing auf das Minimum gesenkt worden. Gewöhnliche Präfekturstädte sollten die Haushaltsbarrieren vollständig beseitigen und die Haushaltsaufnahme direkt ohne Schwelle einführen. 

Andererseits ist die Wirtschaft von Foshan seit 2024 in eine schwierige Phase geraten, und im Vergleich zu anderen Städten benötigt sie den Zustrom von Bevölkerung dringender, um die Schwierigkeiten der industriellen Entwicklung zu lösen. Dieser Punkt wird im dritten Teil des Artikels detailliert analysiert. 

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Wer wird als Erster die Ziellinie überqueren

Neben Foshan werden Nanjing, Wenzhou, Ningbo und Jinan in den nächsten fünf Jahren nacheinander dazustoßen. Insbesondere Wenzhou wird die erste der sechs Städte mit fast zehn Millionen Einwohnern sein, die die Ziellinie überquert. Es wird die 19. Stadt mit zehn Millionen Einwohnern und zugleich die 17. „Doppel-Zehntausend“-Stadt sein. Schließlich fehlen in Wenzhou nur 98.000 Menschen, um zehn Millionen zu erreichen, und der Bevölkerungszuwachs in Wenzhou betrug im vergangenen Jahr immer noch 50.000 Menschen. In zwei Jahren schnellstens oder in drei Jahren langsamstens wird Wenzhou sein Ziel erreichen.

Bei Harbin gibt es dagegen große Unsicherheiten.

Einerseits hat sich der allgemeine Trend des Bevölkerungsabflusses im Nordosten nicht geändert, insbesondere Heilongjiang ist immer noch eine Provinz mit großem Bevölkerungsabfluss. Vor diesem Hintergrund ist es eine große Frage, ob Harbin den Bevölkerungszuwachs aufrechterhalten kann.

Andererseits schwanken die Daten zur ständigen Wohnbevölkerung von Harbin, die vom Statistikamt der Provinz Heilongjiang veröffentlicht wurden, stark. Im Jahr 2022 stieg die Bevölkerung um 392.000 Menschen, im Jahr 2024 um weitere 82.000 Menschen. Im Jahr 2025 sank der Zuwachs auf 29.000 Menschen. Wenn der Zuwachs in den nächsten fünf Jahren weiter sinkt, ist die Hoffnung von Harbin, wieder eine Bevölkerung von zehn Millionen zu erreichen, sehr gering.

Ningbo und Foshan sind auch sehr nah an zehn Millionen Einwohnern. Nach dem aktuellen Bevölkerungszuwachs ist es kein großes Problem, dass die Bevölkerung im Zyklus des „15. Fünfjahresplans“ zehn Millionen überschreitet, solange die Schwankungen nicht zu groß sind.

Jinan scheint die Stadt zu sein, die am weitesten von zehn Millionen Einwohnern unter den sechs Städten entfernt ist. Ende letzten Jahres betrug die Bevölkerung 9,616 Millionen Menschen, und es fehlten 384.000 Menschen, um zehn Millionen zu erreichen. Aber der Bevölkerungszuwachs von Jinan im vergangenen Jahr war der höchste unter den sechs Städten, lag auf dem 5. Platz unter allen Städten im ganzen Land und auf dem ersten Platz unter den Städten im Norden Chinas. Wenn dieser Trend beibehalten werden kann, ist die Hoffnung groß, dass der Traum von Jinan von zehn Millionen Einwohnern innerhalb von fünf Jahren verwirklicht wird.

Nanjing ist die Stadt unter den sechs Städten, die oberflächlich betrachtet größere Zweifel aufwirft. Einerseits ist es zu weit entfernt, es fehlen noch 361.500 Menschen, um zehn Millionen Einwohner zu erreichen. Andererseits ist der Zuwachs nicht signifikant genug.

Aber wenn der Bevölkerungszuwachs von Nanjing im Jahr 2025 61.500 Menschen beträgt und dieser Zuwachs in den nächsten fünf Jahren beibehalten werden kann, wird Nanjing Ende 2030 auch die Marke von zehn Millionen Einwohnern erreichen.

Neben den oben genannten Städten hat Kunming, das sein Ziel im „14. Fünfjahresplan“ nicht erreicht hat, im „15. Fünfjahresplan“ erneut das Ziel von zehn Millionen Einwohnern festgelegt.

Zu Beginn dieses Jahres hat Kunming in seinem „15. Fünfjahresplan“ erneut das „Doppel-Zehntausend“-Ziel vorgeschlagen: Bis zum Ende des „15. Fünfjahresplans“ übersteigt das BIP eine Billion Yuan und die ständige Wohnbevölkerung zehn Millionen Menschen. Es ist nicht schwierig, das BIP von einer Billion Yuan zu erreichen, schließlich hat die Basis im vergangenen Jahr bereits mehr als 860 Milliarden Yuan erreicht, und es ist nicht schwierig, innerhalb von fünf Jahren 140 Milliarden Yuan hinzuzufügen. 

Aber das Ziel von zehn Millionen Einwohnern wird höchstwahrscheinlich wieder verfehlt. Es gibt zwei Gründe dafür: 

Erstens ist es zu weit von zehn Millionen Einwohnern entfernt. Ende 2025 betrug die ständige Wohnbevölkerung von Kunming 8,744 Millionen Menschen, mit einem Zuwachs von 57.000 Menschen. Es fehlen 1,356 Millionen Menschen, um zehn Millionen zu erreichen. Und der Zuwachs von 57.000 Menschen ist höchstwahrscheinlich der beste Zuwachs von Kunming in den nächsten fünf Jahren. Es ist fast unmöglich, innerhalb von fünf Jahren mehr als eine Million Menschen hinzuzufügen. 

Zweitens ist die industrielle Wettbewerbsfähigkeit von Kunming zu schwach, und die wirtschaftliche Entwicklung steckt in Schwierigkeiten. Von 2022 bis 2025 lag das BIP-Wachstum von Kunming unter dem nationalen Durchschnitt. Im ersten Quartal dieses Jahres betrug das BIP-Wachstum von Kunming 3,2 %, 1,8 Prozentpunkte unter dem nationalen Durchschnitt. Im ersten Halbjahr dieses Jahres betrug das BIP von Kunming 451,794 Milliarden Yuan, mit einem tatsächlichen Wachstum von 2,6 %, 2,1 Prozentpunkte unter dem nationalen Durchschnitt, und lag auf dem vorletzten 8. Platz unter den 27 Provinzhauptstädten und Hauptstädten der autonomen Regionen. 

Der Grund für die starke Verlangsamung des Wirtschaftswachstums ist, dass Kunming in der Zeit, in der es die Industrie am meisten entwickeln sollte, sich für die Immobilienbranche entschieden hat. Jetzt, da die Immobilienbranche umfassend angepasst wird, gibt es keine anderen wettbewerbsfähigen Industrien, um dies auszugleichen. Hinter dem Bevölkerungswettbewerb steht der Industriewettbewerb. Die Industrie ist die Grundlage für Arbeitsplätze. Wie kann man Bevölkerung anziehen, wenn es keine herausragenden Industrien gibt? 

Daher ist es aus jeder Perspektive unmöglich, dass Kunming das Ziel von zehn Millionen Einwohnern bis zum Ende des „15. Fünfjahresplans“ erreicht. 

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Die Wiederbelebung der Industrie ist die beste Maßnahme zur Gewinnung von Einwohnern

Im Vergleich zu Kunming ist die wirtschaftliche Entwicklung von Foshan zwar in Schwierigkeiten geraten, aber der Bevölkerungszuwachs im vergangenen Jahr war mit 93.000 Menschen immer noch sehr beeindruckend und lag auf dem sechsten Platz im ganzen Land. 

Aber dies ist hauptsächlich das Ergebnis der Standortvorteile. In den letzten zwei Jahren haben sich das makroökonomische Umfeld und die Schwierigkeiten, auf Mikroebene Geld zu verdienen, verändert. Das Bewusstsein für Risikovermeidung ist zum Mainstream geworden, was den Wert der Küstengebiete weiter erhöht hat. 

Daher strömen in den letzten Jahren mehr Menschen aus dem Inland in das Perlflussdelta, wo die Einkommen höher, die Arbeitsplätze mehr sind und die Wohnkosten niedriger als im Jangtse-Delta sind. Foshan ist eine Kernstadt des Perlflussdeltas. Unter diesem Standortvorteil gibt es den Kontrast, dass das Wirtschaftswachstum von Foshan zwar schwach ist, aber der Bevölkerungszuwachs immer noch beeindruckend ist. 

Um eine echte starke Wettbewerbsfähigkeit bei der Bevölkerung zu erreichen, muss Foshan bei der Industrie ansetzen, die Reform der alten Industrien beschleunigen und neue Industrien aufbauen. Die schwierige Phase von Foshan seit 2024 wird hauptsächlich durch den Rückgang der Industrie und des Exports verursacht. Der Kern des Rückgangs von Industrie und Export liegt darin, dass die Industrie von Foshan eng mit der Immobilienbranche verbunden ist, die sich umfassend und tiefgehend anpasst. Das ist der grundlegende Grund, warum Dongguan und Foshan beide in eine schwierige Phase geraten sind, aber Dongguan sich schnell stabilisieren konnte, während Foshan bis jetzt noch nicht wieder in Schwung gekommen ist. 

Unter der anhaltenden Verlangsamung des Wachstums wurde Foshan im vergangenen Jahr von Jinan in der Rangfolge überholt, und in diesem Jahr wird es den Titel der dritten größten Stadt in der Provinz Guangdong verlieren. 

Das Wachstum von Dongguan war 2023 und 2024 schwach, aber es hat sich schnell angepasst. Dongguan vollzieht gerade einen Identitätswechsel, von der „Weltfabrik“ zu „fortschrittlicher Fertigung + eigene Marken“.

In diesem Jahr hat sich das Wirtschaftswachstum von Dongguan bereits erholt.

Foshan befindet sich auch in der Selbstanpassung. Einerseits modernisiert es die traditionellen Industrien, andererseits baut es gezielt neue Industrien wie neue Energien, neue Materialien, Roboter, Hochleistungsausrüstung und Biomedizin sowie Halbleiter auf, um die Optimierung der Industriestruktur voranzutreiben. Im Jahr 2024 veröffentlichte Foshan den „Aktionsplan zur Beschleunigung der Förderung der KI-gestützten Fertigung in Foshan“ und schlug vor, eine dreijährige Aktion zur intelligenten Modernisierung von Industrieklustern mit einem Umfang von einer Billion Yuan durchzuführen.

Im Jahr 2026 wurde der „Durchführungsplan von Foshan zur tiefgreifenden Förderung der „gleichzeitigen Umsetzung von drei Maßnahmen“ zur beschleunigten Errichtung einer starken Fertigungsstadt (2026–2028)“ herausgegeben, der die „gleichzeitige Umsetzung von drei Maßnahmen“ vorsieht: die Modernisierung traditioneller Industrien, die Stärkung neuer Industrien und der Aufbau zukünftiger Industrien.

Da aber die meisten Industrien von Foshan eng mit der Immobilienbranche verbunden sind, ist es schwierig, die Richtung zu ändern, und die Wirkung tritt nicht so schnell wie in Dongguan ein. Aber dieser Schritt ist unvermeidlich. Was Dongguan tut, muss auch Foshan tun.

Tatsächlich ist das BIP von Foshan im ersten Halbjahr dieses Jahres zwar noch rückläufig, aber man sollte auch einige positive Signale sehen.

Zum Beispiel ist das tatsächliche Wachstum endlich wieder positiv. Beim Export ist das Wachstum nach anhaltender Anpassung endlich nach der Talsohle wieder positiv. Im ersten Halbjahr betrug das Gesamtvolumen von Import und Export 257,54 Milliarden Yuan, ein Anstieg von 10,1 % im Vergleich zum Vorjahr, und das Wachstum lag um 0,4 Prozentpunkte höher als im ersten Quartal. Darunter belief sich der Export auf 199,66 Milliarden Yuan, ein Anstieg von 8,8 %; der Import belief sich auf 57,88 Milliarden Yuan, ein Anstieg von 15,0 %.

Außerdem hat die industrielle Umwandlung und Modernisierung von Foshan erste Erfolge erzielt.

Im ersten Halbjahr stiegen die Wertschöpfung der Herstellung von Computern, Kommunikationsgeräten und anderen elektronischen Geräten, der Produktion und Versorgung von Strom und Wärme, der Herstellung von elektrischen Maschinen und Geräten sowie der Lebensmittelherstellung um 9,3 %, 9,1 %, 3,2 % bzw. 1,0 %.

Die neue produktive Kraft wird beschleunigt gefördert. Die hochtechnisierte Fertigung über der festgelegten Größe wuchs um 11,6 %, darunter die Pharmaindustrie sowie die Herstellung von elektronischen und Kommunikationsgeräten um 15,7 % bzw. 13,0 %.

Die Produktion einiger Produkte der neuen Antriebskräfte wuchs stetig: Die Produktion von Lithium-Ionen-Batterien, Industrierobotern, Fotoelektronik-Bauelementen, Sensoren und diskreten Halbleiterbauelementen stieg im Vergleich zum Vorjahr um 41,0 %, 27,6 %, 10,3 %, 16,0 % bzw. 11,1 %; die Produktionskapazität der überlegenen Produkte über der festgelegten Größe wuchs schnell, die Produktion von Haushaltswaschmaschinen und Haushaltskühlschränken stieg um 38,9 % bzw. 20,9 %.

Was Foshan jetzt braucht, ist Geduld und Standhaftigkeit. Im Zeitfen