Die führende Provinzhauptstadt in Nordchina wird nun zu einer leistungsstarken Provinzhauptstadt ausgebaut.

In früheren Artikeln habe ich immer wieder einen Standpunkt betont: Die Provinzen im Inland sollten unerschütterlich die Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstädte umsetzen.

Die Tatsachen bestätigen dies, und fast alle Regionen im Inland verfolgen diese Strategie.

Im vergangenen Jahr hat Chengdu, das die Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt perfekt umgesetzt hat, klar gemacht, diesen Weg weiterzugehen. Auch Gansu hat die Strategie zur Priorisierung der Provinzhauptstadt vorgeschlagen. In diesem Jahr haben Changsha, Nanchang und Taiyuan sich dieser Forderung angeschlossen, unmittelbar gefolgt von Shijiazhuang.

Am 5. September hat Shijiazhuang auf einer wichtigen Konferenz erklärt: Wenn die Provinzhauptstadt floriert, floriert die gesamte Provinz; wenn die Provinzhauptstadt stark ist, ist die gesamte Provinz stark. Wir werden die Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt energisch umsetzen, danach streben, das BIP so bald wie möglich die Marke von 1 Billion Yuan zu übertreffen und die Vorherrschaft der Stadt in der Provinz zu verbessern.

Anschließend veröffentlichte die Shijiazhuang Daily einen Artikel mit dem Titel „Jetzt ist die richtige Zeit für Hebei, die Provinzhauptstadt zu stärken“, der drei Gründe dafür nennt, warum Hebei Shijiazhuang entwickeln muss:

Erstens: Obwohl Hebei zu den östlichen Provinzen Chinas gehört, ist sein Bruttoinlandsprodukt und das Pro-Kopf-Niveau relativ niedrig, sodass es nicht zu den großen Wirtschaftsprovinzen zählt. Die Xiong'an-Neue Zone trägt eine jahrtausendealte Aufgabe, Tangshan ist die einzige Stadt der Provinz mit einem BIP von über 1 Billion Yuan, und jede Stadt hat ihre eigene industrielle Grundlage... Hebei steht seit langem vor dem Muster „mit Hochland, aber ohne Gipfel“, das den Aufstieg der gesamten Provinz behindert.

Zweitens ist der Wettbewerb zwischen Regionen im Wesentlichen der Wettbewerb zwischen Kernstädten. Im ganzen Land haben Provinzen wie Anhui, Henan, Hunan, Hubei und Sichuan die Strategie zur Stärkung ihrer Provinzhauptstädte umgesetzt. Dank der Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt trägt Chengdu in Sichuan mehr als 30 % zum gesamten Wirtschaftsvolumen der Provinz bei; Anhui nutzt Hefei als Stützpunkt, um sich einen Platz in der Integration des Jangtse-Deltas zu sichern; Hunan nimmt Changsha als Vorreiter, baut die Metropolregion Changsha-Zhuzhou-Xiangtan auf, und das gesamte Wirtschaftsvolumen der Provinz gehört ständig zu den Top 10 im ganzen Land.

Drittens befindet sich Hebei in einer entscheidenden Phase der Überwindung von Schwierigkeiten und der Transformation und Modernisierung. Es muss sich dem Gesamtinteresse unterordnen und dienen, seine eigene Entwicklung mit dem Aufstieg der Bohai-Umgebungsregion und der koordinierten Entwicklung von Peking, Tianjin und Hebei organisch verbinden, um einen neuen Wirtschaftswachstumspol in der koordinierten regionalen Entwicklung zu bilden. Vor diesem Hintergrund ist es dringend erforderlich, dass die Provinzhauptstadt stark wird, um mit einzelnen Punkten die gesamte Fläche zu fördern und den Durchbruch der gesamten Provinz zu erreichen. Daher ist die erneute Vorschlag der Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt in Hebei genau zur richtigen Zeit gekommen.

Zwei praktische Gründe hinter der Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt in Shijiazhuang

Tatsächlich gibt es neben den drei breiten, makroökonomischen Gründen, die von der Shijiazhuang Daily genannt wurden, zwei weitere praktische Gründe, warum Hebei Shijiazhuang stärken muss:

Erstens hat Shijiazhuang das schwächste Einflusspotenzial unter allen Provinzhauptstädten und Hauptstädten der autonomen Regionen. In der ersten Hälfte dieses Jahres habe ich eine quantitative Analyse des Einflusses von 27 Provinzhauptstädten und Hauptstädten der autonomen Regionen in Festlandchina anhand von vier Indikatoren durchgeführt: dem administrativen Rang der Provinzhauptstadt, dem wirtschaftlichen Vorherrschaftsgrad der Provinzhauptstadt, dem Abstand zwischen der größten und der zweitgrößten Stadt der Provinz und dem Vorherrschaftsgrad der ständigen Einwohner der Provinzhauptstadt. Das Endergebnis lautet: Die Provinzhauptstädte mit dem stärksten Einfluss sind zweifellos Changchun, Chengdu und Wuhan.

Diese drei Städte sind die einzigen Städte mit Unterprovincialrang in ihren jeweiligen Provinzen. Ihr wirtschaftlicher Vorherrschaftsgrad und der Vorherrschaftsgrad der Bevölkerung gehören zu den Spitzenwerten im ganzen Land. Insbesondere Changchun hat den höchsten wirtschaftlichen Vorherrschaftsgrad im ganzen Land und den dritten Platz beim Vorherrschaftsgrad der ständigen Einwohner. Es hat einen großen Abstand zur zweitgrößten Stadt in seiner Provinz.

Jinan, Nanjing, Hohhot, Shijiazhuang und Guangzhou haben das schwächste Einflusspotenzial. Diese Provinzhauptstädte haben in allen vier Indikatoren ein sehr geringes Einflusspotenzial.

Auf administrativer Ebene sind Hohhot und Shijiazhuang wie andere Schwesterstädte in ihren Provinzen nur gewöhnliche Präfekturstädte. Ihr wirtschaftlicher Vorherrschaftsgrad und der Vorherrschaftsgrad der Bevölkerung gehören zu den untersten Werten, und ihr Wirtschaftsvolumen ist sogar geringer als das der zweitgrößten Stadt in der Provinz.

Obwohl Jinan und Guangzhou Städte mit Unterprovincialrang sind, sind sie nicht die einzigen solchen Städte in ihren Provinzen. Ihr wirtschaftlicher Vorherrschaftsgrad und der Vorherrschaftsgrad der Bevölkerung rangieren ebenfalls weit unten, und es besteht ein großer Abstand zwischen ihrem Wirtschaftsvolumen und dem der zweitgrößten Stadt in der Provinz. Nanjing hat Vorteile beim administrativen Rang, ist aber in den anderen drei Indikatoren ebenfalls sehr schwach.

Zweitens hat Shijiazhuang sein Ziel nicht erreicht. Im Jahr 2022 hat sich Shijiazhuang ein ehrgeiziges Ziel gesetzt: Das BIP soll 2025 die Marke von 1 Billion Yuan übertreffen, und seine umfassende Stärke soll zu den Top 30 der nationalen Städte gehören.

Dieses Ziel wurde jedoch von der Realität überholt. Im Jahr 2025 belief sich das BIP von Shijiazhuang auf 865,17 Milliarden Yuan, und es belegte den 34. Platz im ganzen Land. Es fehlen noch mehr als 130 Milliarden Yuan, um die Marke von 1 Billion Yuan zu erreichen. Angesichts der realen Schwierigkeiten mit zu geringem Einfluss und dem verfehlten BIP-Ziel muss Hebei seine Provinzhauptstadt stärken.

Tatsächlich hat Hebei nach der Vorschlag des 1-Billion-Yuan-Ziels im Jahr 2022 auch klar die Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt vorgeschlagen.

Im September 2023 wurde der „Aktionsplan von Shijiazhuang zur Umsetzung der Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt (2023–2027)“ (im Folgenden als „Aktionsplan“ bezeichnet) veröffentlicht, der den „Zeitplan“ und die „Roadmap“ für die energische Umsetzung der Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt in den nächsten fünf Jahren festlegt.

In dem Dokument hat Shijiazhuang ein noch mutigeres Ziel vorgeschlagen: Bis 2027 soll das Bruttoinlandsprodukt deutlich steigen, der Vorherrschaftsgrad in der Provinz steigen, die Zahl der ständigen Einwohner zunehmen, die umfassende Stärke zu den Spitzenwerten im ganzen Land gehören, und seine Führungsrolle im südlichen Zentral-Hebei, seine Ausstrahlung in der gesamten Provinz und seine Wettbewerbsfähigkeit im ganzen Land werden ständig verbessert. Bei der umfassenden wirtschaftlichen Stärke soll das Bruttoinlandsprodukt bis 2027 mehr als 1200 Milliarden Yuan erreichen, der Vorherrschaftsgrad in der Provinz soll 20 % erreichen, und die Zahl der ständigen Einwohner soll mehr als 11,5 Millionen betragen.

Aufgrund der aktuellen Grundlage von Shijiazhuang ist es offensichtlich, dass keines dieser Ziele bis 2027 erreicht werden kann, was bedeutet, dass die Umsetzung der Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt in Shijiazhuang sehr schwierig ist.

Die Schwierigkeiten hängen mit der Verwaltungsgliederung der Provinz Hebei zusammen.

Hebei wird von den beiden regierungsunmittelbaren Städten Peking und Tianjin in der Mitte geteilt. Tangshan, Zhangjiakou und Chengde im Norden werden von Peking und Tianjin absorbiert, sodass Shijiazhuang nur sehr geringen Einfluss hat. Baoding, Langfang und Cangzhou im mittleren Bereich sind ebenfalls auf Peking und Tianjin ausgerichtet. Shijiazhuang hat nur Einfluss auf Handan, Hengshui und Xingtai im südlichen Hebei. Daher konnte Shijiazhuang lange Zeit nicht wachsen, und Hebei befindet sich seit langem in einer peinlichen Lage ohne deutlichen Aufstieg.

Shijiazhuang hat keine andere Wahl

Die objektiven Schwierigkeiten aufgrund der besonderen geografischen Lage bestehen weiterhin. Dennoch schlägt Shijiazhuang jetzt vor, seine Provinzhauptstadt zu stärken, weil es nur diesen Weg gibt. Abgesehen von der Stärkung der Provinzhauptstadt hat Shijiazhuang keine andere Wahl.

Natürlich hat Shijiazhuang derzeit noch einen Vorteil: Die Metropolregion Shijiazhuang wurde genehmigt und gehört zu den nationalen Metropolregionen Chinas.

Im März 2025 wurde die Metropolregion Shijiazhuang als 17. nationale Metropolregion des Landes genehmigt.

Die Metropolregion Shijiazhuang umfasst: die Stadt Shijiazhuang (ohne wichtige ökologische Funktionsgebiete), Dingzhou, Xinji, die Bezirke Taocheng und Jizhou, die Städte Shenzhou und der Kreis Anping in der Stadt Hengshui, die Bezirke Xiangdu und Xindu (Stadtgebiet), die Bezirke Renze und Nanhe, die Kreise Baixiang, Ningjin und Longyao sowie die Stadt Shahe in der Stadt Xingtai. Die Fläche beträgt etwa 16.500 Quadratkilometer, und die Zahl der ständigen Einwohner liegt bei etwa 16,32 Millionen.

Aus der Sicht der Präfekturstädte betrifft sie hauptsächlich drei Städte: Shijiazhuang, Hengshui und Xingtai, also umfasst sie Teile des südlichen Hebei, während Handan nicht dazugehört.

Das Wesen von Metropolregionen und Stadtagglomerationen ist die Hauptentwicklungsrichtung in der Zukunft. Einerseits soll das Energiepotenzial der Zentralstädte gestärkt werden, andererseits soll durch die Metropolregionen und Stadtagglomerationen auf Schienenbasis der schnelle Fluss aller Produktionsfaktoren innerhalb der Regionen beschleunigt werden, um die wirtschaftliche Effizienz zu steigern und die Entwicklung kleinerer Städte in der Region zu unterstützen.

Metropolregionen und Stadtagglomerationen sind Träger der Urbanisierung 2.0. Der Grund, warum der Staat in den letzten Jahren ständig nationale Stadtagglomerationen und nationale Metropolregionen genehmigt, besteht darin, dass der Fluss von Produktionsfaktoren wie Menschen, Kapital und Gütern zwischen den Städten in jeder Region beschleunigt wird, um stärkere wirtschaftliche Vorteile zu erzielen.

Die Grundlage für die Umsetzung ist der Verkehr. Daher finden wir in den bereits genehmigten Metropolregionen wie Nanjing, Fuzhou, Chengdu, Chongqing und Xi'an den gleichen Satz: „Eine Metropolregion auf Schienenbasis aufbauen“.

Daher ist es sicher, dass die Genehmigung als nationale Metropolregion den Verkehrsvorteil für die Städte in der Region bringt. Und Shijiazhuang braucht genau diesen legitimen Grund und diese Befugnis, um Ressourcen aus den umliegenden Städten zu absorbieren.

Aus praktischer Sicht hat Shijiazhuang durch die Genehmigung der nationalen Metropolregion endlich einen legitimen Ansatzpunkt, um seine Provinzhauptstadt zu erweitern und die Zentralstadt zu stärken.

In der Vergangenheit konnte Shijiazhuang kaum Fortschritte machen, was weitgehend durch die besondere geografische Lage von Hebei behindert wurde. Im Norden liegen Peking und Tianjin, im Süden agieren die Städte unabhängig voneinander, sodass die Ausstrahlung von Shijiazhuang auf die umliegenden Städte immer begrenzt war. Die nationale Metropolregion bietet genau die Chance, Ressourcen neu zu integrieren.

Das Erste, was Shijiazhuang als Nächstes tun muss, ist, die Verkehrsstrategie gut umzusetzen. Im Rahmen des Aufbaus der nationalen Metropolregion soll der Bau von Intercity-Eisenbahnen, Stadtbahnlinien und Autobahnen beschleunigt werden, um die umliegenden Städte wie Hengshui, Xingtai, Dingzhou und Xinji wirklich in die „1-Stunden-Wirtschaftszone“ von Shijiazhuang einzubeziehen. Wenn Personenverkehr, Güterverkehr, Kapitalfluss und Industriekette wirklich in Gang kommen, wird das Stadtpotenzial von Shijiazhuang eine qualitative Veränderung erfahren.

Die zweite Strategie betrifft die Industrie. Shijiazhuang hat bereits eine gewisse Grundlage in Branchen wie Pharmazeutik, Maschinenbau, elektronische Information und moderne Lebensmittelherstellung. In Zukunft müssen diese Branchen erweitert und gestärkt werden, und die Industriekette soll mithilfe der Metropolregion auf die umliegenden Städte ausgedehnt werden.

Insbesondere in Bereichen wie Biomedizin, moderne Lebensmittelherstellung, fortschrittlicher Maschinenbau und neue Generation von Informationstechnologien kann Shijiazhuang vollständig auf führende Unternehmen setzen, um Investitionen entlang der Industriekette anzuziehen und die in der Vergangenheit in verschiedenen Teilen von Hebei verstreuten industriellen Ressourcen neu zu organisieren.

Was Shijiazhuang braucht, ist nicht die einfache Übertragung des BIP aus den umliegenden Städten, sondern dass mehr Unternehmen bereit sind, ihre Hauptsitze, Forschungs- und Entwicklungsabteilungen, Vertriebsabteilungen und hochwertigen Mehrwertsegmente in Shijiazhuang anzusiedeln, während die Fertigungsbasen und unterstützenden Segmente in anderen Städten der Metropolregion angeordnet werden.

Auf diese Weise kann Shijiazhuang wirklich eine industrielle Arbeitsteilung mit „Forschung und Entwicklung in der Provinzhauptstadt + Fertigung in der Umgebung“ bilden. Dies ist auch der realistischste Weg für Shijiazhuang, das BIP von 1 Billion Yuan zu erreichen. Schließlich geht es bei dem Anstieg von 865,17 Milliarden Yuan auf 1 Billion Yuan nicht nur um eine einfache Zahl, sondern um die umfassende Steigerung des industriellen Potenzials und der Bevölkerungsgröße der Stadt.

Daher hängt der Erfolg der Strategie zur Stärkung der Provinzhauptstadt in Shijiazhuang in den nächsten Jahren hauptsächlich von zwei Dingen ab: Ob die Marke der nationalen Metropolregion zu einer echten Befugnis zur Ressourcenallokation umgewandelt werden kann, und ob die eigenen Vorteile in Industrie und Verkehr zu einer Fähigkeit werden können, ständig Bevölkerung, Kapital und Unternehmen anzuziehen.

Wenn diese beiden Dinge gut umgesetzt werden, hat Shijiazhuang durchaus die Chance, das BIP von 1 Billion Yuan zu erreichen. Noch wichtiger ist, dass wenn Shijiazhuang wirklich stark wird, dies auch für Hebei bedeutet, dass ein neuer Wachstumspol entsteht.

Dieser Artikel stammt aus dem WeChat-Offiziellen Konto „Stadtwirtschaft“, Autor: Yu Fei, veröffentlicht mit Genehmigung von 36Kr.