Der Staat greift ein, und der Konsum auf Kreisebene wird bald mit großen, wirksamen Maßnahmen angekurbelt.

Kürzlich bin ich auf eine kontraintuitive Tatsache gestoßen: Während einige Einkaufszentren in Großstädten der ersten Ebene mit dem Rückgang der Besucherzahlen zu kämpfen haben, expandieren in vielen Landkreisen Discounter, Kettenteeläden und große ländliche Märkte leise weiter. Viele nennen dies „Konsumrückgang“, aber genauer gesagt handelt es sich um eine strukturelle Umstellung der chinesischen Inlandsnachfrage. Ich denke, die nächste Wachstumsphase sollte sich von der „städtischen Höhe“ zur „Dichte der Landkreise“ verlagern.

Kürzlich haben 9 Ministerien, darunter das Handelsministerium, gemeinsam die „Stellungnahmen zur weiteren Anregung der Vitalität des Absatzmarktes und zur Belebung des Konsums in den Landkreisen“ herausgegeben. 18 Maßnahmen decken Bereiche wie Vertriebskanäle, Geschäftsformen, Angebot, Vertrieb, Beschäftigung, Finanzen und Landnutzung ab. Aus Sicht der Nachrichtenlage handelt es sich um ein Dokument zur „Förderung des Konsums“. Tatsächlich besteht sein eigentliches Ziel jedoch nicht nur darin, Waren in ländliche Gebiete zu bringen, sondern auch eine Reihe von Sanierungsmaßnahmen für das Vermögen der Landkreiswirtschaft durchzuführen.

Wenn man die Landkreise daher nur als „Absatzmarkt“ betrachtet, wird man die jüngsten politischen Maßnahmen oberflächlich verstehen.

Landkreise sind keine „kleinen Städte“

Außerhalb der städtischen Bezirke Chinas gibt es 1869 Verwaltungsregionen auf Kreisebene, deren Situationen sich stark voneinander unterscheiden.

Die Politik sieht eindeutig eine differenzierte Umsetzung in drei Kategorien vor: Kreise mit hoher Bevölkerungsdichte und starker Wirtschaft sollen „die Qualität verbessern und die Führung übernehmen“; Kreise mit moderater Bevölkerung und Wirtschaft sollen „das Fundament festigen, Potenziale erschließen und durch Besonderheiten stärken“; Kreise mit kleiner Bevölkerung und geringer Größe sollen „die Grundversorgung sicherstellen“.

Viele Menschen missverstehen diese drei Kategorien jedoch als „entwickelte Kreise lernen von Städten, mittlere Kreise suchen Besonderheiten, kleine Kreise sichern das Grundniveau“.

Nach dieser Logik würde der Konsum in den Landkreisen zu einer nachlaufenden Version des städtischen Konsums werden: Zuerst die Städte, dann die Landkreise und schließlich die ländlichen Gebiete, die alle schrittweise voneinander kopieren.

Das ist die größte Fehleinschätzung.

Landkreise sind keine verkleinerten Versionen von Städten. Sie gehören zu einem Konsumbetriebssystem, das sich von dem der Städte unterscheidet.

Der städtische Handel basiert auf hoher Besucherflussdichte, Transaktionen zwischen Fremden, standardisierter Replikation, Miete und Flächenproduktivität; der Handel in den Landkreisen basiert auf Vertrauen zwischen Bekannten, Wiederkaufsempfehlungen, lokalen Lieferketten, niedrigen Mieten und hoher Kundenbindung.

Das von Hayek genannte „lokale Wissen“ ist in den Landkreisen dichter und unersetzlicher als in den Städten.

Das Feilschen auf einem großen ländlichen Markt versteht die Bedürfnisse der Einheimischen besser als die algorithmischen Empfehlungen einer App.

Daher ist das Wesen der differenzierten Umsetzung nicht die Rangfolge der Landkreise, sondern die Anerkennung von drei verschiedenen ökologischen Nischen.

Das Problem der starken Kreise ist nicht „fehlende Konsumorte“, sondern der Konsumabfluss nach außen; das Risiko der mittleren Kreise ist nicht „keine Besonderheiten zu haben“, sondern das blinde Kopieren, um Besonderheiten zu schaffen; die Grundlinie der kleinen Kreise ist nicht „hochkarätig und luxuriös“, sondern die Zustellung von Paketen in die Dörfer und die Abdeckung grundlegender Dienstleistungen.

Für unterschiedliche ökologische Nischen kann nicht dieselbe städtische Vorlage angewendet werden.

Aus diesem Grund betont die Politik, „keine einheitliche Vorgehensweise durchzuführen“, „blinde Konstruktionen und Ressourcenverschwendung zu verhindern“ und „große Abriss- und Neubaumaßnahmen sowie homogenen Wettbewerb auf niedrigem Niveau zu vermeiden“.

Diese Aussagen wurden in der Vergangenheit oft als prinzipielle Erklärungen betrachtet, aber im aktuellen Kontext des Handels in den Landkreisen sind sie tatsächlich Maßnahmen, um zu verhindern, dass städtische Logiken die Praxis der Landkreise kolonisieren.

Konsum ist ein Ergebnis, kein Mittel

In der Ökonomie gibt es eine grundlegende Formel: Konsum C = autonomer Konsum a + marginale Konsumneigung b × verfügbares Einkommen Yd. Die Politik kann das Konsumumfeld verbessern, aber was das Konsumpotenzial wirklich bestimmt, ist das Wachstum und die Stabilität von Yd.

Die Bewohner der Landkreise haben keinen Mangel an Konsumbereitschaft, sondern nur unzureichend stabile Zuwächse und Erwartungen des verfügbaren Einkommens. Friedmans „Hypothese des dauerhaften Einkommens“ hat schon lange darauf hingewiesen, dass Menschen im Allgemeinen nicht nach dem vorübergehenden Einkommen konsumieren, sondern im Durchschnitt nach der Erwartung des langfristigen Durchschnittseinkommens. Einmalige Konsumgutscheine und kurzfristige Subventionen können kurzfristige Impulse erzeugen, aber sie können die Erwartungen kaum ändern. Was die Erwartungen wirklich ändern kann, ist stabile Beschäftigung, Vermögenssteigerung und diversifizierte Einkommensquellen.

In der Vergangenheit war das Konsumpotenzial der Landkreise blockiert, ein wichtiger Grund dafür war, dass die Bilanzen der Bewohner der Landkreise extrem ungesund waren.

Was die Einkommensstruktur betrifft, sind die Bewohner der Landkreise stark von Lohneinkommen (Arbeitsmigration in Städte) und betrieblichen Einkommen (Landwirtschaft, Kleingewerbe) abhängig, während der Anteil des Vermögenseinkommens extrem niedrig ist.

Wohnbauplätze, ländliche Wohnhäuser und kollektive Bauland haben lange Zeit keine Liquidität, können nicht verpfändet, nicht gehandelt werden und keinen stabilen Cashflow erzeugen.

Das Haus einer Person ist 300.000 Yuan wert, aber in den Augen der Bank kann es gleich null Kreditwürdigkeit sein.

Diese Politik sendet ein Signal, das tatsächlich eine enorme Veränderung darstellt: Der Staat beginnt, die Entwicklung von volkswirtschaftlichen Industrien in den Landkreisen wie Altenpflege und Kinderbetreuung auf der Grundlage von bestehenden Immobilien oder Land zu erlauben, und diese Industrien können sogar eine Übergangsunterstützung von 5 Jahren genießen, während derer die Hauptnutzung des Landes und die Planungsbedingungen nicht geändert werden; es wird unterstützt, dass das kollektive betriebliche Bauland in ländlichen Gebieten gemäß den Gesetzen auf den Markt kommt, um den Handel in den Landkreisen zu entwickeln; es wird ermutigt, ungenutzte ländliche Wohnhäuser zur Entwicklung neuer Industrien und Geschäftsformen zu nutzen. Im Wesentlichen öffnet dies die Schleusen für das Vermögenseinkommen der Bewohner der Landkreise.

Wenn ein ungenutztes ländliches Wohnhaus legal zu einem Gästehaus, einer Werkstatt, einem Lager oder einem Livestream-Studio umgewandelt werden kann, wird es von einem versunkenen Vermögen zu einem Vermögen, das Cashflow erzeugen kann.

Sobald Vermögen bewertet, umgesetzt und verpfändet werden kann, beginnt die Bilanz der Bewohner sich zu verbessern.

Das Konsumpotenzial wird nicht „herausgeholt“, sondern „verbessert“.

Daher ist die zugrundeliegende Logik der Konsumpolitik in den Landkreisen nicht „dich zu mehr Ausgaben zu bringen“, sondern tatsächlich „dafür zu sorgen, dass dein Vermögen Geld erzeugt, dein Einkommen stabiler wird und deine Zukunft vorhersehbarer ist“.

Außerdem geraten die Menschen bei der Diskussion über die Finanzierung der Landkreise früher leicht in zwei Extreme: Entweder man sagt, dass Finanzinstitute nicht bereit sind, in die unteren Ebenen zu gehen, oder man fordert die Erhöhung der Verbrauchskredite. Aber die eigentliche finanzielle Hemmung liegt nicht im „Mangel an Geld“, sondern in der „Unmöglichkeit, das Vermögen zu bewerten“.

In den Landkreisen gibt es viele Subjekte mit „Vermögen aber ohne Kreditwürdigkeit“: Landwirte haben Land und Wohnhäuser, können sie aber kaum verpfänden; kleine Händler haben Umsätze, aber keine standardisierten Finanzberichte; Akteure in der Lieferkette haben Bestellungen, aber es fehlt an der Übertragung von Kreditwürdigkeit.

Wenn man einfach Verbrauchskredite für Bewohner fördert, bedeutet das, auf der schwachen Seite der Bilanz weiter Hebelwirkung aufzubauen. Das ist nicht nur nicht nachhaltig, sondern kann auch die Zukunft überlasten.

In dieser Politik gibt es zwei Details: Erstens können Handels- und Vertriebsunternehmen, die neue Filialen in den Landkreisen eröffnen und die Bedingungen erfüllen, Zinszuschüsse für Gründungsgarantiekredite beantragen. Zweitens wird unterstützt, dass Handels- und Vertriebsunternehmen eine flexible Lieferkette aufbauen, die auf „eigene Marke + Produktion nach Bedarf“ basiert, und Lieferkettenunternehmen werden ermutigt, Einzelhandelsakteuren in den Landkreisen Dienste wie Bedarfsprognose, Logistikoptimierung, Bestandsverwaltung und Massenbestellung nach Maß anzubieten.

Die dahinter stehende finanzielle Logik besteht darin, die Kreditwürdigkeit von „einzelnen Subjekten“ auf die „Lieferkette“ zu verlagern. Der Besitzer eines kleinen Supermarkts hat keine geeigneten Pfandobjekte, aber wenn er sich an eine Kette oder eine Lieferkettenplattform anschließt, werden seine Bestellungen, sein Bestand und seine Forderungen zu erkennbaren, überwachbaren und bewertbaren Kreditvermögenswerten. Finanzinstitute stehen nicht mehr vor einem isolierten kleinen und mikroskopischen Subjekt, sondern vor einer Kette mit Daten, Waren und Cashflow.

Das ist die wahre Richtung des Verbraucherfinanzwesens in den Landkreisen: Es geht nicht um die Kreditvergabe an Endverbraucher, sondern um die Verbesserung der Liquidität durch Finanzierung der Lieferkette für Unternehmen und die Vermögensseite.

Die Regelungen in der Politik wie die gemischte Nutzung von Land, die Vergabe von Land mit flexiblen Nutzungsjahren und die Zulassung von 15% Dienstleistungseinrichtungen für das tägliche Leben in den Industrieflächen der Landkreise dienen oberflächlich der „Landversorgung“, tatsächlich aber der „Schaffung von verpfändbarem und betreibbarem Vermögen“.

Nur wenn das Vermögen bewertet werden kann, ist das Finanzwesen nachhaltig.

Die „neue Schere“ durchbrechen

Weiterhin war die alte Stadt-Land-Schere dadurch gekennzeichnet, dass landwirtschaftliche Produkte zu niedrigen Preisen verkauft und industrielle Produkte zu hohen Preisen gekauft wurden, sodass der Wohlstand aus den ländlichen Gebieten in die Städte floss. Wenn der Konsum in den Landkreisen nur die überschüssigen Kapazitäten und minderwertigen Waren der Städte „nach unten“ verlagert, entsteht eine neue Schere: Die Landkreise werden zu Orten, an denen Lagerbestände abgebaut werden. Die Daten des Einzelhandelsumsatzes sehen gut aus, aber das tatsächliche Wohl der Bewohner steigt nicht unbedingt.

Daher hat der Staat außerhalb der Finanzpolitik klar vorgeschlagen, „den gleichberechtigten Zugang zu Waren desselben Typs und desselben Modells in Stadt und Land zu fördern“, die Verbreitung beliebter chinesischer Marken in den Landkreisen zu unterstützen, eine Gruppe von „neuen Handwerkern“ zu fördern und „Dorf-Livestream-Akademien“ aufzubauen.

Dies ist eine echte Umverteilung der Preisbildungsmacht.

Ein Beispiel: In der Vergangenheit lag der Preis für ein charakteristisches landwirtschaftliches Produkt in einem Landkreis nur bei einem Viertel des Endpreises. Aufgrund fehlender Kaltketten und schlechter Vertriebskanäle hatten die Landwirte keine Verhandlungsmacht. Die Politik unterstützt den Aufbau von Lagerhäusern am Produktionsort, Märkten direkt am Feld und Einrichtungen für Kaltkettenlagerung und Frischhaltung. Im Wesentlichen gibt dies die Preisbildungsmacht teilweise von den städtischen Vertriebshändlern an die Produzenten in den Landkreisen zurück. Sobald landwirtschaftliche Produkte am Produktionsort vorgekühlt, sortiert und gekühlt gelagert werden können, haben die Landwirte Zeit für die Umlagerung und Verhandlungsspielraum, sodass sie nicht mehr gezwungen sind, ihre Produkte direkt am Feld zu niedrigen Preisen zu verkaufen.

Gleichzeitig erweitern sich die Anwendungsszenarien von „Dorf-Livestream-Akademien“ und ländlichem E-Commerce, sodass die Produkte aus den Landkreisen die traditionellen mehrstufigen Vertriebskanäle umgehen und direkt gegenüber den Verbrauchern preisgebildet werden können.

Wirtschaftsformen wie Tourismus in den Landkreisen, Gesundheitsvorsorge, Volkskultur und Veranstaltungen lassen die Stadtbewohner in den Landkreisen konsumieren, sodass die Preise für Dienstleistungen lokal festgelegt werden.

Der Wohlstand fließt nicht mehr nur aus den Landkreisen in die Städte, sondern ein Teil davon verbleibt im lokalen Kreislauf.

Denn die nachhaltige Freisetzung des Konsumpotenzials kann nicht dadurch erreicht werden, dass die Bewohner der Landkreise ihre Ersparnisse überlasten, noch dadurch, dass städtische Waren einseitig in die unteren Ebenen gelangen. Es erfordert, dass die Landkreise sich von „dem Objekt des Konsums“ zu „dem Subjekt des Konsums“ wandeln, von „passiver Warenannahme“ zu „aktiver Preisbildung“.

Der größte verborgene Vorteil des Handels in den Landkreisen sind die niedrigen Transaktionskosten, die durch die Gesellschaft von Bekannten entstehen. Der städtische Handel baut Vertrauen durch Besucherfluss, Algorithmen und Werbung auf, während der Handel in den Landkreisen Vertrauen durch Mundpropaganda, Wiederkäufe und Empfehlungen von Verwandten und Nachbarn aufbaut. Letzteres ist langsamer, aber stabiler.

Viele Kettenmarken scheitern bei der Expansion in die Landkreise nicht, weil die Landkreise keine Konsumkraft haben, sondern weil sie nur die Filialen kopiert haben, nicht aber die Beziehungen. Wenn ein nationaler Kettensupermarkt in einen Landkreis einzieht, nur das Schild hängt und die Regale vereinheitlicht, aber nicht in die lokale Lieferkette, das soziale Netzwerk und den Konsumrhythmus integriert ist, wird er wahrscheinlich von lokalen Familienläden besiegt.

Denn die Besitzer von Familienläden merken sich, wessen Kind bald Geburtstag hat und welche Marke von Milchpulver welcher ältere Mensch gerne trinkt.

Die Politik schlägt vor, die Regelung „eine Gewerbeanmeldung für mehrere Standorte“ umzusetzen, Genehmigungsverfahren zu vereinfachen und keine offensichtlichen oder versteckten Hindernisse für den überregionalen Betrieb von Kettunternehmen zu schaffen. Dies ist natürlich förderlich für die Kettisierung und Standardisierung. Auf der anderen Seite betont die Politik aber auch, „kleine Läden, alteingesessene Marken und werkstattartige Marken zu entwickeln, die die lokale Kultur tragen“, und unterstützt „kreative Kooperationen zwischen verschiedenen Bereichen“ und „neue Handwerker“.

Das zeigt, dass die politischen Entscheidungsträger sich bewusst sind, dass die Vitalität des Handels in den Landkreisen nicht vollständig von einheitlichen Ketten stammt, sondern auch von lokalisierter, nicht standardisierter mikroskopischer Innovation.

Zumindest können nicht alle Landkreise zu „kleinen Wanda-Einkaufszentren“ werden.

Wenn ein mittlerer Landkreis blind große Gewerbekomplexe baut und sogenannte „erste Filialen in der Region“ einführt, aber von der lok