Warum boomt der Außenhandel in Xi'an, der Stadt mit einem BIP von einer Billion Yuan, während die Wirtschaft abkühlt?
In der ersten Hälfte des Jahres 2026 zeigte die Wirtschaft von Xi'an eine Reihe von gegensätzlichen Entwicklungen.
Auf der einen Seite sind die Außenhandelsdaten äußerst dynamisch. Nach Daten des Statistikamts von Xi'an stieg der Gesamtwert der Ein- und Ausfuhren in Xi'an in der ersten Hälfte dieses Jahres um 96,2 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum, wobei die Wachstumsrate die Spitzenposition unter den 20 chinesischen Städten mit dem höchsten Außenhandelsvolumen einnahm.
Auf der anderen Seite verlangsamt sich die Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (im Folgenden als „BIP“ bezeichnet) von Xi'an kontinuierlich. In der ersten Hälfte des Jahres betrug das reale BIP-Wachstum von Xi'an nur 1,1 %, was den zweitniedrigsten Wert unter den 29 Städten mit einem BIP von über 1 Billion Yuan darstellt.
Betrachtet man die gesamte Provinz Shaanxi, so hält Xi'an mit einem BIP-Gesamtwert von 650,914 Milliarden Yuan einen Anteil von etwa 37 % am BIP der Provinz, aber die Wachstumsrate von 1,1 % liegt um 2,7 Prozentpunkte unter dem Provinzdurchschnitt. Unter den 11 Städten (Bezirken) in der Provinz sind Xi'an und die Yangling-Demonstrationszone die einzigen beiden Regionen, deren Wachstumsrate unter dem Provinzdurchschnitt liegt. Darüber hinaus wurde der BIP-Zuwachs von Xi'an in der ersten Hälfte des Jahres erstmals von Yulin, einer ressourcenbasierten Stadt, übertroffen.
Warum konnten die sprunghaft angestiegenen Außenhandelsdaten die Wirtschaft von Xi'an nicht zu einem Aufschwung führen?
Belastung der tragenden Säulen
Das niedrige BIP-Wachstum von Xi'an in der ersten Hälfte des Jahres ist nicht auf einen einzelnen Faktor zurückzuführen, sondern Investitionen, Konsum und Industrie stehen gleichzeitig unter Druck.
Die Industrie ist die Grundlage der Wirtschaft von Xi'an. In der ersten Hälfte des Jahres sank der Wertschöpfungsanteil der Industrie mit über dem festgelegten Maßstab in Xi'an um 0,9 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Nach der monatlichen Entwicklung betrug der Rückgang der industriellen Wertschöpfung mit über dem festgelegten Maßstab von Januar bis Februar 7,5 % im Vergleich zum Vorjahr, im ersten Quartal 4,7 %, von Januar bis April verengte sich der Rückgang auf 4,2 % und von Januar bis Mai lag der Rückgang bei 3,3 %. Obwohl sich der Rückgang von Monat zu Monat verengte, befindet sich die Industrie insgesamt nach wie vor im Bereich des negativen Wachstums.
Professor Zeng Zhaoning von der Fakultät für Wirtschaft und Verwaltung der Xi'an Universität für Erdölwissenschaften ist der Ansicht, dass Xi'an als Industriestadt mit einer schwachen Industrieleistung natürlich auch das BIP davon betroffen wird.
Nach Branchen betrachtet sank der Wertschöpfungsanteil der Automobilherstellung mit über dem festgelegten Maßstab, einer der tragenden Industrien mit einem Jahresumsatz von über 100 Milliarden Yuan in Xi'an, von Januar bis Juni um 6,3 %. Xi'an ist das Kernstück der Automobilindustrie in Shaanxi und trägt den größten Teil des Abschwungs der Branche, wobei dieser Druck stark auf das Unternehmen BYD konzentriert ist.
Daten des Automobilindustrieverbands der Provinz Shaanxi zeigen, dass die Automobilproduktion in Shaanxi im Jahr 2025 17,25 Millionen Einheiten betrug und damit den achten Platz in ganz China einnahm. Davon produzierte BYD in Xi'an 10,03 Millionen Einheiten, was fast 60 % der Gesamtproduktion ausmachte. In der ersten Hälfte des Jahres 2026 sank die Automobilproduktion in Shaanxi nach Daten des Nationalen Statistikamts auf 4,93 Millionen Einheiten, was einem Rückgang von 47,7 % im Vergleich zum Vorjahr entspricht, und der Rang fiel vom achten auf den vierzehnten Platz in ganz China.
Li Dong, Direktor des Forschungsinstituts für regionale Planung Tongji in Xi'an, analysiert, dass der starke Rückgang der Automobilproduktion in Shaanxi hauptsächlich drei Gründe hat: Erstens fördert das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie die Branchenregulierung zur Vermeidung von interner Konkurrenz, leitet Unternehmen zu einer freiwilligen Produktionsbegrenzung an und löst das Problem der Überkapazität. Zweitens führt die Basis von BYD in Caotang eine Umstellung der Produktionslinien durch, alte Modelle werden schrittweise eingestellt, und die neuen Modelle haben noch keine volle Produktionskapazität erreicht. Drittens lenkt BYD einen Teil der beliebten Modelle an seine Standorte in Zhengzhou und im Ausland, was die lokale Produktion in Xi'an verringert. Die verarbeitende Industrie in Shaanxi hängt hauptsächlich von der Automobilindustrie ab, die wiederum stark von BYD abhängt. Sobald dieser Hauptmotor „ausfällt“, kann die Wirtschaft ins Stocken geraten. Wenn die Entwicklung einer Stadt zu stark an einzelne Branchen und einzelne Unternehmen gebunden ist, ist sie anfällig für Anpassungen von Richtlinien, Branchenzyklen und Produktionsplanungen von Unternehmen. Dieses Modell der hohen Abhängigkeit von einem einzelnen Unternehmen weist eine geringe Stabilität und erhebliche Risiken auf und muss dringend angepasst werden.
Am 26. Juni traf Zhao Yide, Parteisekretär der Provinz Shaanxi, mit Wang Chuanfu, Vorstandsvorsitzendem von BYD, zu einem Gespräch zusammen, in dem er die Hoffnung ausdrückte, dass BYD seine Investitionen in Bereichen wie die Herstellung von kompletten Fahrzeugen, Hochleistungsfertigung und technologischer Forschung und Entwicklung ausweitet, um gemeinsam neue Vorteile für die Industrie der neuen Energiefahrzeuge zu schaffen.
Der Arbeitsbericht der Regierung von Xi'an für das Jahr 2026 sieht vor, dass die Wachstumsrate der Anlageinvestitionen (im Folgenden als „Anlageinvestitionen“ bezeichnet) nicht unter dem Provinzdurchschnitt liegen soll. In der ersten Hälfte des Jahres sanken die Anlageinvestitionen in Xi'an jedoch um 29,9 % im Vergleich zum Vorjahr und lagen damit unter dem Provinzdurchschnitt. Darunter sanken die Industriinvestitionen um 32,1 %, die Investitionen in die Immobilienentwicklung um 25,0 %, die privaten Investitionen um 19,1 % und die Investitionen in die Infrastruktur um 30,8 %.
Nach der Analyse von Zeng Zhaoning liegt der starke Rückgang der Industriinvestitionen einerseits daran, dass die Erwartungen der Unternehmen unter dem Einfluss des gesamtwirtschaftlichen Umfelds schwächer werden, die Marktteilnehmer nicht genug Vertrauen haben und nicht bereit sind, die Produktion leicht auszuweiten. Andererseits liegen die Ergebnisse der Investitionsförderung unter den Erwartungen, es gibt zu wenige neu angesiedelte Projekte und es fehlt an wirksamen neuen Impulsen.
Li Dong ergänzt, dass die großen Infrastrukturprojekte, die die Anlageinvestitionen in Xi'an in den letzten Jahren stark angetrieben haben – der Ostbahnhof von Xi'an (Ausgangspunkt der Xishi-Hochgeschwindigkeitsbahnstrecke) und die dritte Phase der U-Bahn-Bauvorhaben – in der ersten Hälfte dieses Jahres abgeschlossen wurden. Eine Reihe von großen nationalen Projekten wurde gleichzeitig beendet, und neue große Investitionsprojekte sind nicht rechtzeitig nachgefolgt, was zu einem „abrupten“ Rückgang der Anlageinvestitionen geführt hat. Da die Wirtschaft von Xi'an hauptsächlich durch Investitionen angetrieben wird, ist es schwer, die Gesamtwirtschaft zu stabilisieren, wenn die Investitionen zurückgehen.
Gleichzeitig mit dem „Verlust von Investitionsimpulsen“ schwächt sich auch der Konsum kontinuierlich ab. In der ersten Hälfte des Jahres sank der Gesamtumsatz der sozialen Konsumgüter in Xi'an um 3,6 % im Vergleich zum Vorjahr, was der einzige Stadt (Bezirk) mit einem Rückgang in der Provinz Shaanxi ist. Zeng Zhaoning ist der Ansicht, dass die schwache Konsumnachfrage nicht nur für Xi'an typisch ist, sondern ein landesweites Phänomen darstellt. Die Ursache liegt darin, dass die Wachstumsrate der Einkommen der Einwohner sich verlangsamt und die Konsumfähigkeit eingeschränkt wird. Gleichzeitig führen Bedenken im Bereich der sozialen Sicherheit zu einer höheren Sparquote der Einwohner. Darüber hinaus haben die aktuellen Politiken zur Anregung des Konsums (z. B. staatliche Subventionen) nur begrenzte Wirkung und lösen das Problem nicht an der Wurzel.
Xi'an hat eine ständige Bevölkerung von mehreren Millionen, die Anzahl der Hochschulen und die Zahl der eingeschriebenen Studenten gehören zu den Spitzenwerten in ganz China, die Ressourcen für Kultur und Tourismus sind hervorragend, und die Zahl der Besucher an Feiertagen gehört seit langem zur ersten Staffel in ganz China. Aber nach den Konsumdaten der ersten Hälfte des Jahres hat sich der riesige Besucherandrang nicht wirksam in den realen Konsum umgewandelt, und die Vorteile des hohen Besucheraufkommens haben sich noch nicht vollständig in wirtschaftliches Wachstum niedergeschlagen.
Schönheit auf dem Papier
Vor dem Hintergrund, dass viele wirtschaftliche Indikatoren unter Druck stehen, ist der Außenhandel einer der wenigen Lichtblicke für Xi'an. Zeng Zhaoning ist der Ansicht, dass es vor dem Hintergrund des gleichzeitigen Rückgangs von Investitionen und Konsum schwierig ist, die Gesamtwirtschaft allein durch Exporte zu stützen.
Angetrieben von der explosionsartig gestiegenen globalen Nachfrage nach KI-Rechenkapazität (künstliche Intelligenz) sind die Exporte von integrierten Schaltkreisen in ganz China in diesem Jahr stark angestiegen. Mit der Ansiedlung der beiden großen Unternehmen Samsung und Micron hat Xi'an diese Welle der Vorteile der KI-Industrie genutzt.
Daten des Statistikamts von Xi'an zeigen, dass der Gesamtwert der Ein- und Ausfuhren in Xi'an in der ersten Hälfte des Jahres um 96,2 % im Vergleich zum Vorjahr stieg. Darunter stieg der Gesamtwert der Exporte um das 1,2-fache, die Exporte von Hightech-Produkten um das 2,2-fache und die Exporte von mechanischen und elektronischen Produkten um das 1,4-fache.
Nach der Handelsstruktur betrachtet ist der Verarbeitungshandel nach wie vor der Wachstumsmotor des Außenhandels von Xi'an. Nach den Daten des Statistikamts von Xi'an für den Zeitraum von Januar bis Mai dieses Jahres macht der Gesamtwert des Ein- und Ausfuhrhandels im Rahmen des Verarbeitungs handels etwa 70 % des Gesamtwerts der Stadt aus, und der Anteil des Ein- und Ausfuhrhandels von ausländischen Investitionsunternehmen beträgt 76,4 %. Das bedeutet, dass die Außenhandelsvorteile von Xi'an stark von ausländischen Unternehmen und der Kette des Verarbeitungs handels abhängen.
In den letzten zehn Jahren hat Xi'an mit der Ansiedlung von Samsung und Micron die Chance auf die Entwicklung der Halbleiterindustrie ergriffen. Nach Daten des Zollamts von Xi'an lag der Außenhandelsumsatz von Micron Xi'an bis zum Jahr 2025 19 Jahre in Folge an der Spitze der Provinz Shaanxi. Seit Samsung im Jahr 2012 in das umfassende Freihandelsgebiet von Xi'an High-Tech eingezogen ist, übernimmt sein Werk in Xi'an etwa 40 % der globalen Produktionskapazität für NAND-Flash-Speicher.
Li Dong erklärt, dass Samsung und Micron beide dem typischen Modell des Verarbeitungs handels mit „beiden Enden im Ausland“ folgen: Die Kernforschung und -entwicklung wird vollständig in den Hauptsitzen im Ausland durchgeführt, und in Xi'an werden nur Teile der Verarbeitung und des Verpackens übernommen. Nach der Logik der Gewinnverteilung der „Smile-Kurve“ befindet sich Xi'an genau im Bereich der Fertigung und Verarbeitung mit dem niedrigsten Mehrwert und dem geringsten Gewinn. Obwohl die Exportdaten dynamisch sind, ist der tatsächliche Beitrag zum lokalen BIP von Xi'an sehr begrenzt.
Im Wesentlichen ähnelt Xi'an eher einer „Produktionswerkstatt“ für Halbleiter: Es importiert eine große Menge an Rohstoffen, führt die Verarbeitung durch und exportiert dann in großem Umfang, was das Gesamtvolumen des Außenhandels vergrößert, aber vor allem die Verarbeitungsgebühren vor Ort erwirtschaftet.
Li Dong analysiert, dass Xi'an mit der Ansiedlung von Samsung im Jahr 2012 das Ziel verfolgte, durch die technologischen Auswirkungen des führenden Unternehmens das lokale Ökosystem der Halbleiterindustrie zu fördern. Dieses Ziel wurde aber bis heute nach der Inbetriebnahme des Projekts nicht erreicht.
Einerseits befindet sich das Werk von Samsung im umfassenden Freihandelsgebiet und ist sowohl physisch als auch institutionell abgeschirmt. Lokale Hochschulen, Forschungseinrichtungen und Unternehmen im Zusammenhang mit der Halbleiterindustrie in Xi'an haben kaum Zugang dazu, die Kernverfahren und Produktarchitekturen sind nicht öffentlich zugänglich, und das Werk von Samsung ist fast ein geschlossenes „Industrie-Enklave“. Andererseits sind viele Zulieferer von Samsung eine Erweiterung der ursprünglichen südkoreanischen Lieferkette, was zu einem geschlossenen Zuliefererkreis von südkoreanischen Unternehmen führt. Lokale Unternehmen können nicht in die Kernlieferkette eintreten, und der Beitrag zur regionalen Wirtschaft ist sehr begrenzt.
Im Vergleich dazu hat Hefei, das ebenfalls von der Halbleiterindustrie profitiert, einen anderen Entwicklungspfad eingeschlagen. Das BIP von Hefei stieg in der ersten Hälfte des Jahres um 6,8 % im Vergleich zum Vorjahr und belegte den ersten Platz unter den Städten mit einem BIP von über 1 Billion Yuan. Li Dong ist der Ansicht, dass Changxin Storage in Hefei dem Weg der lokalen Förderung und der eigenständigen kontrollierten Entwicklung folgt, die Industriekette ist tief lokalisiert, und ein vollständiges Industrieökosystem wurde von Grund auf aufgebaut, was ein sehr referenzwertiges Beispiel für Xi'an darstellt.
Durchbruch in der Industrie
Zusammengefasst liegt die gemeinsame Ursache für den Rückgang von Konsum und Investitionen sowie das Stocken der tragenden Industrien darin, dass die Industrie von Xi'an nicht stark genug ist und das Industrialsystem nicht vielfältig genug ist. Der niedrige Anteil der sekundären Industrie und die übermäßige Abhängigkeit von einzelnen großen Unternehmen lassen der Stadt kaum Pufferraum bei zyklischen Schwankungen.
Shan Yuanzhuang, Direktor des Forschungsinstituts für Verwaltungswissenschaften Zhaohua in Xi'an, weist darauf hin, dass nach dem Jahr 2010 viele Städte das Ziel verfolgten, einen Anteil der tertiären Industrie von 70 % zu erreichen. Der Anteil der Industrie in Xi'an sank von fast 50 % in der Vergangenheit auf etwa 28 %. Die Industrie ist das „Rückgrat“ der Wirtschaft. Wenn die Industrie geschwächt wird, neigt die Wirtschaft dazu, an einer „Knochenschwäche“ zu leiden. In der ersten Hälfte des Jahres 2026 betrug der Anteil der sekundären Industrie in Xi'an 25,5 %.
Darüber hinaus fehlen in Xi'an genügend führende Unternehmen sowie ökologische und plattformbasierte Unternehmen. Die Automobilindustrie ist stark auf BYD ausgerichtet, die elektronische Informationsindustrie auf Samsung. Die hohe Abhängigkeit von einzelnen führenden Unternehmen führt zu einer unzureichenden Widerstandsfähigkeit des Industrialsystems gegen Risiken.
Um einen Durchbruch zu erzielen, muss der Schwerpunkt ebenfalls auf der Industrie liegen.
Shan Yuanzhuang ist der Ansicht, dass Xi'an seine Industriestruktur anpassen und der neuen intelligenten Industrialisierung große Aufmerksamkeit schenken muss. Es soll gefördert werden, dass führende Unternehmen wie Shaanxi Automobil und BYD ihre nicht zum Kernbereich gehörenden Produktionsabschnitte auslagern, um eine Reihe von privaten Zulieferunternehmen in der Umgebung anzusiedeln, die Industriekette zu verlängern und echte Industriekluster zu bilden.
Zeng Zhaoning erklärt, dass der heutige Wettbewerb nicht mehr nur der Wettbewerb zwischen einzelnen Unternehmen ist, sondern der Wettbewerb zwischen Industrieklustern. Ein oder zwei führende Unternehmen reichen nicht aus, um die Gesamtwirtschaft zu stützen. Es müssen die Unternehmen in den oberen und unteren Bereichen der Kette gefördert und vergrößert werden, um das Zuliefersystem zu vertiefen und den lokalen Zul