Die neue Regelung für "Ruhestand und Wiederbeschäftigung" ist in Kraft getreten, und die älteren Arbeitnehmer sind endlich abgesichert.
Wenn Sie ältere Familienmitglieder haben, die noch arbeiten, müssen Sie diese neue Regel unbedingt kennen!
Ab dem 1. Juli 2026 tritt die „Vorläufige Regelung zum Schutz der grundlegenden Rechte und Interessen von Arbeitnehmern im fortgeschrittenen Alter“, die gemeinsam von fünf Abteilungen, darunter dem Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit, herausgegeben wurde, offiziell in Kraft.
Dies ist die erste nationale Verordnung in China, die speziell dem Schutz der Rechte und Interessen von „Arbeitnehmern im fortgeschrittenen Alter“ gewidmet ist.
Was versteht man unter Arbeitnehmern im fortgeschrittenen Alter?
Einfach ausgedrückt: Es sind Personen, die über das gesetzliche Rentenalter hinaus sind und trotzdem arbeiten.
Beispielsweise ältere Männer und Frauen, die als Sicherheitskräfte, Reinigungspersonal, wieder eingestellte Ärzte, wieder eingestellte Lehrer oder in Küchen von Gastronomiebetrieben arbeiten.
Bisher befanden sich die Rechte und Interessen dieser Personengruppe in einer unangenehmen Lücke im Rechtssystem.
Das Arbeitsvertragsgesetz greift nicht, da sie das Rentenalter bereits überschritten haben; in vielen Regionen wird ihre Anmeldung zur Arbeitsunfallversicherung nicht anerkannt, da sie mit dem Unternehmen keinen Arbeitsvertrag, sondern einen Dienstvertrag abgeschlossen haben.
Aber ab dem 1. Juli erhält diese Gruppe von Menschen, die auch nach der Rente weiterarbeiten müssen, mehr Würde und Schutz.
Warum wird die neue Regelung zum Schutz älterer Arbeitnehmer gerade jetzt eingeführt?
In sozialen Medien beschweren sich viele Nutzer darüber, dass die Sicherheitskräfte in ihren Wohnanlagen „zu alt“ seien:
„In der Sicherheitsmannschaft unserer Wohnanlage haben 3 Personen insgesamt 6 Zähne.“
„Man weiß nicht, wer hier wen beschützt“
Hinter diesen Beschwerden steckt die Tatsache, dass eine große Anzahl von Rentnern weiterhin arbeitet.
Daten des Nationalen Statistikamts zeigen, dass bis Ende 2025 die Zahl der Menschen im Alter von 60 Jahren und älter im Land 320 Millionen erreichte, was 23 % der Gesamtbevölkerung entspricht. Es wird erwartet, dass diese Gruppe um das Jahr 2035 noch größer wird.
Zudem haben ältere Menschen einen starken Wunsch, wieder erwerbstätig zu sein.
Zuvor veröffentlichte 51job den „Forschungsbericht 2022 zur Wiedererwerbstätigkeit von Rentnern“. Die Umfrage ergab, dass 68 % der älteren Menschen nach der Rente einen starken Wunsch haben, weiterzuarbeiten.
Davon streben 46,7 % der älteren Menschen eine Rückkehr in den Arbeitsmarkt an, um persönlichen und gesellschaftlichen Wert zu verwirklichen; 19 % der Arbeitssuchenden möchten ihre Fachkenntnisse einbringen und ihre berufliche Entwicklung fortsetzen.
Derzeit umfasst die Gruppe der Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter zwischen 87 Millionen und 120 Millionen Menschen.
Das ist eine riesige Gruppe, die in Zukunft noch weiter wachsen wird.
Aber für diese Personengruppe fehlte bisher ein entsprechendes System zum Schutz ihrer Rechte und Interessen.
In den vergangenen Jahren haben Fälle, in denen Arbeitnehmer über dem Rentenalter langfristig unter hoher Belastung arbeiten und keinen ausreichenden Arbeitsschutz genießen, wiederholt die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit erregt.
Beispielsweise erlitt ein 60-jähriger Mann in Ningbo, Zhejiang, der als Sortierer in einem Paketzentrum arbeitete, um 3:50 Uhr morgens einen tödlichen Arbeitszusammenbruch.
Damals erklärte das Amt für Humanressourcen und soziale Sicherheit von Ningbo, dass „Personen im Alter von 60 Jahren nicht als Arbeitnehmer im Sinne des Gesetzes gelten“, und der Mann konnte keine Anerkennung als Arbeitsunfall erhalten, da er keine Arbeitsunfallversicherung abgeschlossen hatte.
Der Unterschied zwischen „Arbeitsverhältnis“ und „Dienstverhältnis“ ist trotz der kleinen Wortlautänderung enorm groß.
Sobald ein Dienstverhältnis festgestellt wird, gelten Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter nicht mehr als „Arbeitnehmer“ im rechtlichen Sinne und sind kaum durch das Arbeitsgesetz und verwandte Gesetze geschützt.
Sie können keinen Arbeitsvertrag abschließen, und viele wenig regulierte kleine und mittlere Unternehmen schließen sogar überhaupt keinen Vertrag ab – was dazu führt, dass Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter allgemein mit Problemen bei der Durchsetzung ihrer Rechte konfrontiert sind.
Laut einem Forschungsbericht des Ersten Zwischengerichts für Volksrecht in Peking gab es zwischen 2020 und 2022 über 40.000 Fälle von Arbeits- und Dienstrechtsstreitigkeiten im Zusammenhang mit Arbeitnehmern im fortgeschrittenen Alter, die von Gerichten im ganzen Land verhandelt wurden. Die Berufungsrate lag bei 50 %, mehr als das Doppelte der Rate für gewöhnliche Arbeitsstreitigkeiten im gleichen Zeitraum.
Jetzt werden diese wieder erwerbstätigen Rentner durch die neue Regelung „abgesichert“ und stehen nicht mehr als Personen da, „um die sich niemand kümmert“.
Darüber hinaus wurde im Rahmen der diesjährigen Zwei Tagungen der Entwurf des „15. Fünfjahresplans“ ausdrücklich festgelegt:
Wir werden die Humanressourcen älterer Menschen aktiv nutzen, das schrittweise Anheben des gesetzlichen Rentenalters umsichtig umsetzen, altersbezogene Beschränkungen in Bereichen wie Beschäftigung und soziale Sicherheit optimieren und vielfältige Arbeitsplätze schaffen, die für ältere Menschen geeignet sind.
Dies zeigt, dass sich die Bevölkerungsstruktur Chinas verändert und wir der Realität gegenüberstehen, dass Menschen „länger arbeiten müssen“.
Daher braucht diese Personengruppe ein passendes „Schutznetz“.
Diese neue Regelung ist erst der Anfang. In Zukunft wird sie weiter optimiert und ausgebaut.
Was besagt die neue Regelung genau?
Es gibt vier Kernpunkte
1. Bezüglich der Arbeitsentgelte
Früher arbeitete man einen Tag und bekam einen Tag Lohn – wie viel man tatsächlich erhielt, hing allein von der Fairness des Chefs ab.
Jetzt besagt die neue Regelung, dass das Arbeitsentgelt für Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter nicht unter dem lokalen Mindestlohn liegen darf und vollständig und pünktlich monatlich ausgezahlt werden muss, ohne Abzüge oder Verspätungen.
Das ist keine Empfehlung, sondern eine Pflicht.
Die alte Praxis „Du bist schon in Rente, nimm, was du bekommst“ funktioniert nicht mehr.
2. Bezüglich des Urlaubs und der Freizeit.
Früher dachten Unternehmen: „Du bist ja wieder eingestellt, da brauchen wir nicht so genau auf Arbeitszeiten zu achten.“
Jetzt ist diese Argumentation nicht mehr haltbar.
Denn die neue Regelung legt klar fest: Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter werden grundsätzlich nicht zu Überstunden herangezogen. Wenn Überstunden unbedingt erforderlich sind, müssen sie gemäß dem Arbeitsgesetz bezahlt werden: 150 % des regulären Lohns für verlängerte Arbeitszeiten an Werktagen, 20 % für Arbeit an Ruhetagen ohne Ausgleichsfreizeit und 300 % an gesetzlichen Feiertagen.
Das ist keine Absprache mit dem Chef, sondern gesetzlich vorgeschrieben.
3. Bezüglich des Abschlusses von Arbeitsvereinbarungen.
Mündliche Absprachen sind vollständig ungültig – es muss eine schriftliche Arbeitsvereinbarung abgeschlossen werden.
Früher haben Chefs es sich einfach gemacht, und ältere Menschen haben es nicht verstanden – mit dem Satz „Arbeite ruhig, dein Lohn wird dir nicht fehlen“ fingen sie an zu arbeiten. Jetzt ist das nicht mehr erlaubt.
Die neue Regelung schreibt ausdrücklich vor, dass Arbeitgeber, die Rentner einstellen, unbedingt eine schriftliche Vereinbarung abschließen müssen. Darin müssen die Arbeitsaufgaben, der Arbeitsort, die Arbeitszeit, das Arbeitsentgelt, Ruhe- und Urlaubszeiten, die Bedingungen für die Kündigung der Vereinbarung und sogar die Verfahren bei Arbeitsunfällen klar festgelegt werden.
Diese Vereinbarung ist der „Schutzschild“ für ältere Arbeitnehmer. Wenn es in Zukunft zu verspäteten Lohnzahlungen oder ungerechtfertigter Kündigung kommt, kann man mit der Vereinbarung seine Rechte durchsetzen – und das mit hoher Erfolgschance.
4. Bezüglich des Arbeitsunfallschutzes.
Dieser Punkt ist besonders praktisch!
Früher konnten Chefs die Verantwortung vollständig abschieben, wenn ein Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter einen Arbeitsunfall erlitt, mit der Begründung „Du stehst nicht in einem Arbeitsverhältnis“.
Der größte Fortschritt der neuen Regelung ist nun: Arbeitgeber müssen für Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter eine Arbeitsunfallversicherung abschließen.
Für die Altersvorsorge besteht keine Pflicht – da sie möglicherweise bereits eine Rente beziehen. Für die Krankenversicherung besteht keine Pflicht, da sie möglicherweise bereits die Rentenkrankenversicherung in Anspruch nehmen. Für die Arbeitslosenversicherung besteht keine Pflicht, da sie nicht im Bereich der Arbeitslosigkeit fallen.
Aber der Arbeitsunfallschutz muss unbedingt sichergestellt sein.
Denn genau die Tätigkeiten, die Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter ausüben, sind diejenigen mit dem höchsten Risiko für Arbeitsunfälle.
Daten aus dem Jahrbuch der chinesischen Volkszählung zeigen, dass 62,44 % der über 60-jährigen Erwerbstätigen in der Land- und Forstwirtschaft, Tierhaltung und Fischerei arbeiten, 8,31 % im Baugewerbe, 7,29 % im verarbeitenden Gewerbe und 6,61 % im Groß- und Einzelhandel.
Diese neue Regelung löst direkt die „Sorge um die Zukunft“ älterer Menschen, die wieder arbeiten – sie müssen keine Angst mehr haben, bei Arbeitsunfällen ohne Unterstützung dazustehen.
Gleichzeitig können Arbeitgeber das Risiko durch die Arbeitsunfallversicherung verteilen und ihre Belastung verringern.
Abschließend
Man kann sagen, dass diese neue Regelung direkt die dringendsten Probleme anspricht, mit denen Arbeitnehmer im fortgeschrittenen Alter heute konfrontiert sind.
In einem Interview äußerte ein bereits pensionierter, aber noch arbeitender älterer Arbeitnehmer: Er hoffe, dass die zuständigen Behörden die Kontrolle und Durchsetzung des Arbeitsschutzes verstärken – „Das Wichtigste ist, wie die Regelung umgesetzt und durchgesetzt wird.“
Lassen Sie uns nun abwarten und sehen, was passiert.
Schließlich betrifft dies möglicherweise Ihre Eltern, Verwandten oder sogar unsere eigene Zukunft.
Am Ende hoffen wir, dass alle, die ältere Familienmitglieder haben, die nach der Rente wieder arbeiten, ihnen diese gute Nachricht mitteilen – damit mehr Menschen wissen, dass ihre gesetzlichen Rechte jetzt geschützt sind.
Jeder ältere Arbeitnehmer, der bereit ist, weiter seinen Beitrag zu leisten, verdient Respekt und eine faire Behandlung.
Dieser Artikel stammt aus dem WeChat-Offiziellen Konto „Xiaofang spricht über Beruf“ (ID: XF-SZC), Autor: Team von Wang Xiaofang, veröffentlicht mit Genehmigung von 36Kr.