Wenn Plattform-Governance auf nationale Strategien trifft: Netflix, südkoreanische Filmindustrie und Überlegungen zur Governance im digitalen Zeitalter

Im September 2021 wurde "Squid Game" auf Netflix gestartet. Innerhalb von 20 Tagen wurde es zur am häufigsten angesehenen Serie weltweit und in über 190 Länder verbreitet. Die Produktionskosten dieses Werks beliefen sich auf etwa 21,4 Millionen US - Dollar, doch es schuf für Netflix einen "Einflusswert" von über 891 Millionen US - Dollar (ein interner Indikator, mit dem Netflix den Beitrag einer Serie zu seinem Gesamtgeschäft misst) - ein Renditeverhältnis von über 40. Der Schöpfer Hwang Dong - hyuk erhielt jedoch keine Abgabenteile. In einem Interview gestand er, dass er trotz des riesigen globalen Erfolgs des Werks selbst nicht viel davon profitiert habe.

Dieses Beispiel verkörpert ein tiefgreifendes strukturelles Problem der digitalen Ära: Wenn die Vertriebskapazität einer Plattform es ermöglicht, dass ein Werk innerhalb einer Woche weltweit verbreitet wird, aber der Großteil des Werts von der Plattform zurückgehalten wird, stehen wir nicht nur vor einer Ungerechtigkeit in kommerziellen Verhandlungen, sondern auch vor einem systemischen Mangel an Governance - Rahmen, nachdem die Externalitäten der Plattform die Branchengrenzen, geografischen Grenzen und sogar nationale Grenzen überschritten haben.

Dieser Artikel nimmt die Beziehung zwischen Netflix und der südkoreanischen Film - und Fernsehindustrie als Ausgangspunkt, um zu untersuchen, wie die Plattformökonomie die gesamte Branchenökologie mit unaufhaltsamer Macht neu formt. Er versucht, die Theorie der öffentlichen Governance von Elinor Ostrom, die Theorie des Zwei - Sektor - Marktes von Jean Tirole, die Theorie der doppelten Bewegung von Karl Polanyi und das Wertschöpfungs - Framework von Mariana Mazzucato zu kombinieren, um ein Governance - Prinzip für die Ära der digitalen Plattformen vorzuschlagen. Wir versuchen, eine immer dringender werdende Frage zu beantworten: Welche institutionelle Reaktion brauchen wir, wenn der Einfluss eines Unternehmens stark genug ist, um die Branchenstruktur eines Landes zu verändern?

Südkoreas Nationalstrategie und der Aufstieg der Netflix - Plattform

Der Aufstieg der südkoreanischen Film - und Fernsehindustrie ist ein Paradebeispiel für eine nationale strategische Investition. Im Mai 1994 legte der Wissenschafts - und Technologieberatungsrat des südkoreanischen Präsidenten dem damaligen Präsidenten Kim Young - sam einen Bericht vor, der die Nationalstrategie verändern sollte. Ein Vergleich in diesem Bericht schockierte die Entscheidungsträger: "Jurassic Park" von Steven Spielberg schaffte mit Produktionskosten von 63 Millionen US - Dollar einen weltweiten Kinohit von 850 Millionen US - Dollar, was dem Export von 1,5 Millionen Hyundai - Autos entsprach. Damals lag die jährliche Automobil - Exportmenge Südkoreas bei weniger als 700.000 Fahrzeugen. Der Umsatz eines Hollywood - Films übertraf den gesamten Automobil - Export Südkoreas über zwei Jahre hinweg.

Dieser Vergleich veränderte die industrielle Denkweise Südkoreas grundlegend. Kim Young - sam veranlasste sofort die Verabschiedung einer Gesetzesinitiative und gründete die Kulturindustriebehörde, die die Kulturindustrie von einem "weichen Bereich" als Kernbestandteil der nationalen Wettbewerbsfähigkeit neu definierte. Danach wurden die Investitionen kontinuierlich erhöht: Von anfänglich etwa 5,4 Milliarden Won auf 1,74 Billionen Won im Jahr 2024. Diese Investitionen waren keine einfachen staatlichen Subventionen, sondern es wurde ein umfassendes Branchensystem um Inhaltsproduktion, Personalförderung, Vertriebskanäle, internationale Vermarktung und Urheberrechtsschutz aufgebaut.

Innerhalb von 30 Jahren absolvierte die südkoreanische Film - und Fernsehindustrie einen Dreisprung von den stereotypen Liebesfilmen mit "Amnesie, Krebs und Autounfällen" über die asiatische "K - Pop - Welle" bis hin zum Oscar für den besten Film für "Parasite" - ein Erfolg, der von nationaler Willensbildung, Branchenbewusstsein und kollektivem Engagement der Schöpfer geprägt wurde.

Der Eintritt von Netflix in den Markt veränderte jedoch den Lauf der Geschichte.

Der Entwicklungspfad von Netflix ist ein klassisches Beispiel für die digitale Ära: Vom DVD - Verleih über das Streaming - Abonnement bis zur Inhaltsproduktion folgte jedes Schritt der Marktlogik. Nachdem Netflix erkannt hatte, dass Inhalts - IP die Kernkompetenz der Plattform ist, hat es in über 190 Ländern weltweit Vertriebskanäle aufgebaut, sodass jeder Inhalt auf der Plattform innerhalb einer Woche weltweit verbreitet werden kann.

Im Januar 2016 trat Netflix offiziell in Südkorea ein und kaufte zunächst hauptsächlich Rechte. Die Anzahl der Benutzer betrug damals nur 80.000. Im Jahr 2018 begann Netflix mit der Produktion eigener Inhalte. Das globale Durchbruchserlebnis von "Squid Game" im Jahr 2021 war ein Wendepunkt - Innerhalb von 28 Tagen sahen 111 Millionen Konten die Serie, und sie erreichte den ersten Platz in den Fernsehcharts von 94 Ländern. Netflix schätzte ihren "Einflusswert" auf 891 Millionen US - Dollar. Danach beschleunigte Netflix seine Expansion und kündigte 2023 bei einem Treffen mit dem damaligen südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk - yeol an, in Südkorea in den nächsten vier Jahren 2,5 Milliarden US - Dollar zu investieren.

Die plötzlich einströmenden massiven Investitionen veränderten jedoch die 30 - jährige Entwicklungstrajektorie der südkoreanischen lokalen Film - und Fernsehindustrie grundlegend. Der Unterschied in der Größe zwischen den beiden Parteien war immens: Netflix erzielte 2024 einen Umsatz von 39 Milliarden US - Dollar, während das gesamte südkoreanische Fernseh - und Videomarkt (einschließlich traditioneller Fernsehsender, OTT - Dienste und Kinos) einen Jahresumsatz von etwa 12 Milliarden US - Dollar hatte. Der Jahresumsatz einer Plattform übertraf den gesamten Fernsehmarkt eines Landes um das Dreifache.

Dieser Unterschied ist nicht nur ein Größenunterschied, sondern auch ein struktureller Unterschied: Südkorea hat durch seine Nationalstrategie die Fähigkeit zur Inhaltsproduktion entwickelt, während Netflix über Plattform und Kapital die globale Verteilung von Inhalten, Benutzerdaten und Preismacht kontrolliert. Dadurch begann der Wertschwerpunkt der Kulturindustrie von der "Produktionsseite" zur "Plattformseite" zu verschieben.

Die Kunst des Preisstanzens: Von unsicheren Abgabenteilen zu sicheren Kaufpreisen

Das Kernmittel, mit dem Netflix die südkoreanische Film - und Fernsehindustrie neu formt, ist die Veränderung des Preismodells. Vor dem Eintritt von Netflix basierte die südkoreanische Film - und Fernsehindustrie auf einer Finanzierungsstruktur mit hoher Unsicherheit. Im traditionellen Modell trugen die lokalen Fernsehstationen normalerweise nur etwa 50 % der Produktionskosten, der Rest musste über Werbeplatzierungen, Rechteverkäufe und Auslandsvermarktung zurückgewonnen werden. Aufgrund der starken Unsicherheit des Erfolgs hatte die Branche eine typische Struktur, in der "einige Blockbuster die meisten Misserfolge überdecken" - Die meisten Werke erzielten keine Gewinne, aber wenn ein Phänomenwerk auftauchte, konnte es einen weit über dem Durchschnitt liegenden Ertrag bringen. Dieser Risiko - und Ertragsmechanismus, obwohl seine Effizienz instabil war, erhielt in der Realität die Vielfalt der Inhaltsarten und des Schaffensstils aufrecht. Da niemand genau vorhersagen konnte, was erfolgreich sein würde, hatten alle Arten und Stile von Inhalten einen Überlebensraum.

Der Eintritt von Netflix brachte ein scheinbar besseres Modell: Die sichere Preisgestaltung. Anstatt auf unsichere Abgabenteile an die Schöpfer zu setzen, deckt es die meisten oder sogar alle Produktionskosten im Voraus und zahlt auf dieser Basis einen gewissen Aufschlag, um das weltweite exklusive Vertriebsrecht und die langfristige Rechtekontrolle für das Werk zu erwerben. Für einzelne Schöpfer ist dies eine große Versuchung - stabile Einnahmen, ausreichendes Budget und eine globale Zuschauerbasis. Für die gesamte Branche jedoch ist dies eine strukturelle Machtverschiebung.

Hier muss man die strukturellen Vorteile der Plattform als "Riesenverstärker" verstehen. Netflix hat 325 Millionen globale Abonnenten und deckt über 190 Länder und Regionen ab. Bei der gleichen Produktion können die Produktionskosten auf Netflix auf 325 Millionen Benutzer aufgeteilt werden, und die Grenzkosten pro Benutzer nähern sich Null. Die Benutzerbasis der südkoreanischen lokalen Plattformen wie Wavve oder Tving liegt jedoch nur im Millionenbereich. Dieser Größenunterschied ermöglicht es Netflix, Inhalte für weit über dem Marktpreis liegende Preise zu kaufen - Es hat eine genügend große Benutzerbasis, um die Kosten zu verteilen und Gewinne zu erzielen. Die Größe der Plattform ist nicht nur ein Wettbewerbsvorteil, sondern auch eine Hebelmaschine, die jeden Einsatz hundertfach verstärkt.

Als Netflix die Preise für südkoreanische Inhalte auf ein Niveau brachte, das die lokalen Kanäle nicht mehr tragen konnten, ereignete sich eine systemische Veränderung: Südkoreanische Fernsehstationen und B - Kunden stellten fest, dass sie die Inhalte ihres eigenen Landes nicht mehr kaufen konnten, und die hochwertige Produktionskapazität wurde in großen Mengen gekauft. Die Anzahl der produzierten südkoreanischen Fernsehserien sank von 141 im Jahr 2022 auf 107 im Jahr 2024 und wurde 2025 weiter auf etwa 80 reduziert, was einer Abnahme von etwa 43 % in drei Jahren entspricht. Die drei großen drahtlosen Fernsehstationen KBS, MBC und SBS wurden nacheinander gedrängt und gründeten gemeinsam die lokale Streaming - Plattform Wavve, um Netflix entgegenzutreten, aber der Größenunterschied machte diesen Widerstand nur wenig effektiv. Die monatliche Anzahl der aktiven Benutzer von Netflix in Südkorea übersteigt 15 Millionen, und von den 500 am beliebtesten auf Netflix weltweit angesehenen nicht - amerikanischen Programmen stammen 85 aus Südkorea. Die südkoreanische Inhaltsindustrie konzentriert sich mit bloßem Auge sichtbar auf eine externe Plattform.

Besonders beunruhigend ist die Strategieumstellung von Netflix seit 2024. Nachdem mehrere kostspielig produzierte südkoreanische Fernsehserien nicht die erwarteten Ergebnisse brachten, begann Netflix, die Kosten systematisch zu senken: Es setzte eine Obergrenze für die Schauspielergehälter, verschob den Inhaltsfokus von teuren Originalserien auf Shows und Reality - Shows und begann auch, einen Teil der Investitionen in den kostengünstigeren japanischen Markt zu verlagern. Das Versprechen von 2,5 Milliarden US - Dollar für vier Jahre wird zwar noch formal eingehalten, aber die Art der Geldausgaben hat sich grundlegend verändert - Die Gesamtinvestition bleibt gleich, die Einheitspreise werden gesenkt und die Struktur wird umgestellt.

Dies ist für die südkoreanische Fernsehseriebranche ein größerer Schlag als eine direkte Rücknahme der Investitionen. Netflix hat zunächst die Branchenstandards mit hohen Preisen auf ein Niveau gebracht, das der südkoreanische lokale Markt nicht mehr tragen kann, und hat dann, bevor die Branche sich an die Veränderungen gewöhnt hat, die Preise gesenkt. Die erhöhten Schauspielergehälter, die verdrängten lokalen Kanäle und die gekauften Rechtebestände - Diese strukturellen Veränderungen werden sich nicht automatisch wieder zurückbilden, wenn Netflix seine Strategie anpasst. Die südkoreanische Film - und Fernsehindustrie steht vor einer Zwickmühle: In der Netflix - Ökosystem ist sie ein austauschbarer Funktionsmodul; außerhalb des Netflix - Ökosystems hat sie bereits einen Teil ihrer Fähigkeit, unabhängig zu funktionieren, verloren.

Dies spiegelt die tiefere Logik der Plattformökonomie wider: Netflix nutzt die Preisvorteile, die durch die Plattformhebelwirkung unterstützt werden, um die Inhaltsproduktionsfähigkeit zu akquirieren und passt dann nach Maßgabe der Maximierung der Plattformgewinne jederzeit die Richtung an, sodass die Ergebnisse einer 30 - jährigen kulturellen Strategieinvestition eines Landes nicht aufrechterhalten werden können - Dies ist der zerstörerischste Aspekt der Preismacht der Plattform.

Externalitäten jenseits der Branche: Wenn die Plattform der Hebelträger wird

Die Geschichte zwischen Netflix und der südkoreanischen Filmindustrie ist nur ein Beispiel. Sie zeigt ein Kernmerkmal der digitalen Plattformökonomie: Die Externalitäten der Plattform haben die Branchen-, geografischen und funktionalen Grenzen überschritten. Diese Überschreitung zeigt sich auf drei Ebenen.

Erstens, die Hebelwirkung auf wirtschaftlicher Ebene. Die Plattform selbst ist ein riesiger Verstärker. Die Grenzkosten digitaler Produkte nähern sich Null - Ein Werk kann von 325 Millionen Benutzern gleichzeitig angesehen werden, ohne dass die Produktionskosten erhöht werden müssen. Diese Eigenschaft ermöglicht es der Plattform, sobald sie die globalen Kanäle erschlossen hat, ihren Größenvorteil exponentiell zu verstärken und eine äußerst ungleiche Konkurrenzsituation gegenüber den Inhaltserstellern zu schaffen. Nehmen wir "The Glory" als Beispiel: Nach der Veröffentlichung der Serie wurden insgesamt über 620 Millionen Stunden angesehen, und sie erreichte die Top - 10 - Liste von Netflix in 89 Ländern und Regionen. Doch die gesamte Vergütung der Drehbuchautorin Kim Eun - suk für 16 Episoden belief sich nur auf etwa 1,3 Millionen US - Dollar, und die gesamte Vergütung der Hauptdarstellerin Song Hye - kyo betrug etwa 2,6 Millionen US - Dollar - und es gab keine weiteren Abgabenteile. Netflix erhielt die globale IP - Kontrolle und die kontinuierlichen Abonnementeinnahmen. Diese extreme Diskrepanz zwischen Wertschöpfung und Wertverteilung ist kein Einzelfall - Sie ist ein strukturelles Merkmal der Plattformökonomie. Wenn an einem Ende des Hebels ein globales Netzwerk von 325 Millionen Benutzern steht und am anderen Ende die Inhaltsindustrie eines einzelnen Landes, ist die Machtverteilung von Anfang an nicht auf gleicher Ebene.

Zweitens, die Algorithmusgestaltung auf kultureller Ebene. Die Plattform verteilt nicht nur Inhalte, sondern formt auch die Produktionsrichtung der Inhalte rückwärts über Algorithmen. Netflixs Empfehlungssystem bewertet den Wert der Inhalte anhand von Klickraten, Vollansichtsraten, Benutzerretention und anderen Indikatoren und gibt diese Indikatoren an die Produktionsseite zurück. Diese Logik führt zwangsläufig zu einer extremen Verzerrung in bestimmten Richtungen: Blutrünstige und gewalttätige Szenen ziehen mehr Klicks als langwierige und feinsinnige Erzählungen, und Szenen mit starken emotionalen Konflikten erfüllen die Algorithmus - Bewertung leichter als langatmige Erzählungen. Die "Hakenformel", die besagt, dass innerhalb von drei Minuten Konflikte und Wendungen auftreten müssen, ersetzt die geduldige Erzählweise. Wenn der Algorithmus "gute Inhalte" mit bestimmten Indikatoren definiert, wird die Vielfalt des menschlichen Geschmacks - die feinen, subtilen und luftigen Aspekte, die Zeit zum Genießen erfordern - systematisch unterdrückt. Der Algorithmus wird nicht die Kreativität eliminieren, aber er wird sie zähmen und sie nur in den zugelassenen Richtungen wachsen lassen.

Drittens, die Ökosystemüberrollung auf Branchen Ebene. Die Überrollungsgeschwindigkeit der Plattform ist weit höher als die Wiederherstellungskapazität des Ökosystems. Sobald die Plattform aufgebaut ist und ein Netzwerkeffekt entsteht, kann sie in kürzester Zeit alle Teile der Wertschöpfungskette - von der Inhaltsproduktion, den Vertriebskanälen bis zum Zugang der Benutzer - schrittweise zu Funktionsmodulen in ihrem eigenen System verkleinern. In diesem Prozess kann selbst eine Branche, die über eine lange Zeit durch nationale Strategien gefördert wurde, möglicherweise nicht in der Lage sein, in struktureller und größenmäßiger Hinsicht mit der Plattform zu konkurrieren. Die Fähigkeit der Plattform, Technologien zu integrieren und Kapital effizient zu verteilen, ermöglicht es ihr, schnell die Spielregeln der Branche neu zu definieren