Ziel: 2 Billionen Yuan. Die erste Stadt im Nordwesten kämpft ums Überleben.

Nach der Präsentation einer weniger zufriedenstellenden jüngsten Wirtschaftsleistung beschleunigt die erste Stadt im Nordwesten China die Schritte der industriellen Transformation.

Am 11. Mai veröffentlichte die offizielle Website der Xi'aner Stadtregierung in kurzer Zeit sieben neue Industriepolitiken, die die Bereiche Nutzfahrzeuge, Energie (Öl und Gas), Halbleiter und Photonik, Stromübertragung und -verteilung, vernetzte Elektromobile, neue Materialien sowie Biomedizin abdecken.

Xi'an befindet sich derzeit in einer Situation von "Eis und Feuer".

Im Wellenlauf der Rechenleistungsinfrastruktur hat Xi'an als weltweit größter Produktionsstandort für Flash-Speicherchips plötzlich als "größter Außenseiter" im Außenhandel Aufsehen erregt; der Aktienkurs des lokalen Lichtwellenleiterchips-Unternehmens Yuanjie Technology ist stark gestiegen und hat für eine Zeit Kweichow Moutai als "neuer Aktienkönig" an der chinesischen Börse ersetzt.

Die vor kurzem veröffentlichten Wirtschaftsstatistiken für das erste Quartal haben jedoch Xi'an einen kalten Scheer über den Kopf geworfen - das BIP wuchs nur um 1,1 % und belegte in den 29 Städten mit einem BIP von über einer Billion Yuan den vorletzten Platz. Der Bruttowertschöpfungszuwachs der Automobilindustrie sank um 11,2 % gegenüber dem Vorjahr.

Das "15. Fünfjahres-Planprogramm" von Xi'an hat zuvor eingeräumt, dass "die effektive Verbesserung der Qualität durch strukturelle Widersprüche behindert wird, da die neuen Energien in der kurzen Frist nicht in der Lage sind, die Hauptlast zu tragen, und das angemessene Wachstum der Quantität leicht von der allmählichen Schwächung der Treibkraft der bestehenden Stützindustrien beeinflusst wird".

Nach dem neuesten Plan soll der Gesamtbruttowert der Xi'aner Fertigungsindustrie bis 2030 1,5 Billionen Yuan überschreiten, was bedeutet, dass es jährlich um eine Milliarde Yuan steigen muss, ausgehend von letztes Jahres Niveau. Wie groß sind die Chancen für Xi'an in diesem "Wettlauf" der Fertigungsindustrie?

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Intensive Maßnahmen

Seit Mai haben die "Hauptfiguren" der Xi'aner Partei- und Regierungseinheiten intensiv in der Chang'an-Bezirk und im Wirtschaftszentrum die Schwerpunktentwicklungszonen und Industrieparks besucht und betont, dass die Rolle als Hauptschauplatz der wirtschaftlichen Entwicklung stärkt werden muss. Sie sollen die Entwicklung und den Bau von Schwerpunktzonen als Träger nutzen, um ein vielfältiges Investitions- und Entwicklungsparadigma zu schaffen, die bestehenden Ressourcen nutzen, um neues Wachstum anzuregen, und die Effizienz der Ressourcenintegration und -nutzung verbessern, indem die Reform der Integration von Bezirk und Verwaltung vertieft wird.

Diese Gebiete sind die Hauptstandorte für die fortschrittliche Fertigungsindustrie wie Luft- und Raumfahrt sowie Automobilbau in Xi'an.

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Am 11. Mai veröffentlichte die offizielle Website der Xi'aner Stadtregierung auch sieben spezielle Politiken wie das "Implementierungsplan zur Förderung der hochwertigen Entwicklung der Nutzfahrzeugindustrie in Xi'an", das "Implementierungsplan zur Förderung der hochwertigen Entwicklung der Halbleiter- und Photonikindustrie in Xi'an" und das "Implementierungsplan zur Förderung der hochwertigen Entwicklung der vernetzten Elektromobilindustrie in Xi'an", die alle ihr Ziel auf das Jahr 2030 setzen -

Xi'an soll zu einem erstklassigen nationalen Produktions- und Forschungsstandort für Nutzfahrzeuge werden;

Der Bruttowert der Energie (Öl und Gas)-Industrie in der ganzen Stadt soll 100 Milliarden Yuan erreichen, und es soll ein national einflussreicher Energie (Öl und Gas)-Industriekluster aufgebaut werden;

Bei der Halbleiter- und Photonikindustrie soll ein vollständiger Industriestromkreis mit "Design als Führer, Fertigung als Hauptteil, Verpackung und Testen als Stütze und die Bereitstellung von Schlüsselmaterialien und Ausrüstungen" geschaffen werden;

Es soll ein führender nationaler Innovationszentrum und ein Kernkompetenzgebiet für Stromübertragungs- und -verteilungseinrichtungen geschaffen werden;

Xi'an soll zu einem erstklassigen nationalen Produktions-, Forschungs- und Anwendungsstandort für vernetzte Elektromobile werden;

Xi'an soll zu einem technologisch führenden und charakteristischen nationalen Neumaterialien-Industriezentrum und Innovationshochpunkt werden...

Von "national einflussreich" über "führend im Inland" bis hin zu "erstklassig national" und "Innovationshochpunkt" ist Xi'ans Ehrgeiz, die Fertigungsindustrie wieder aufzubauen, deutlich zu erkennen.

Dafür muss Xi'an seine komparativen Vorteile im Bereich der fortschrittlichen Fertigungsindustrie voll ausnutzen und von den Aspekten der Industriewertschöpfung, technologischen Durchbrüchen und Unternehmenshierarchie her die Wettbewerbsfähigkeit der Industriekluster verbessern.

Man kann schwerlich sagen, dass dies keine "präzise Attacke" von Xi'an ist.

Im ersten Quartal dieses Jahres betrug das BIP von Xi'an 327,022 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 1,1 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Dieser Zuwachsrate lag nur über der von Foshan und belegte den letzten Platz unter den 20 führenden Städten in China.

Der starke Rückgang der industriellen Wachstumsrate war der Hauptgrund für die Verlangsamung des Wirtschaftswachstums. Im ersten Quartal dieses Jahres sank die Bruttowertschöpfungszuwachsrate der regulierten Industrie in Xi'an um 4,7 % und die Investitionsrate in die Industrie um 19,1 %. Die Situation der Wachstumsstabilisierung ist ernst.

Betrachtet man die Zeitspanne länger, so ist die schwache industrielle Grundlage seit langem ein Schwachpunkt von Xi'an. Das "14. Fünfjahres-Industrieentwicklungsprogramm" von Xi'an hat eingeräumt, dass Xi'an "eine geringe Industriegröße hat und die Industrie nicht stark genug ist" und deutliche Unterschiede zu Städten der gleichen Kategorie aufweist.

Um diese Situation zu ändern, hat Xi'an klar festgelegt, ein neues Industrieverdoppelungsplan zu implementieren und die Qualität und den Anteil der Fertigungsindustrie zu verbessern.

Nach der Anordnung des "15. Fünfjahres-Planprogramms" von Xi'an soll die Schwerpunktindustrie der Fertigungsindustrie "ein Plan für eine Branche" entwickeln, die Industriekluster stärken, ein Billionen-Euro-Bereich der fortschrittlichen Fertigungsindustrie aufbauen, die nationalen fortschrittlichen Fertigungscluster wie den Xi'aner Luft- und Raumfahrtcluster in Weltklasse-Cluster umwandeln, die nationalen fortschrittlichen Fertigungscluster wie Halbleiter und Photonik sowie Elektromobile aufbauen, die Industrie in die mittlere und obere Stufe bringen und die Widerstandsfähigkeit und Sicherheit der Industriestromkreise und Lieferketten verbessern.

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Bedenken über die Struktur

In den letzten Jahren gab es in der industriellen Entwicklung von Xi'an nicht wenige Highlights.

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Im Jahr 2022 hat die Produktion von Elektromobilen in Xi'an erstmals die Million Mark überschritten, und die Stadt hat sich als die erste Stadt in China für Elektromobile etabliert. Dies hat auch dazu beigetragen, dass Xi'an im Jahr 2025 erstmals das Mark von einer Billion Yuan (1,06 Billionen Yuan) an Bruttowert der regulierten Industrie erreicht hat.

Dieser schnelle Aufstieg ist auf Xi'ans Entwicklungsmodell von "Spitzenunternehmen + Industriekluster" zurückzuführen -

Spitzenunternehmen wie BYD, Geely und Shaanxi Automobile leiten die Entwicklung der Elektromobile für Pkw und die Schwerlastnutzfahrzeuge an; Changqing Oilfield führt den Energie (Öl und Gas)-Industriekluster an; Samsung, Micron und Zhongke Weijing treiben die Halbleiter- und Photonikindustrie an; China XD Electric treibt die Stromübertragungs- und -verteilungseinrichtungenindustrie an...

Es ist diese industrielle Stütze, die Xi'an in den aufstrebenden Industriezweigen bekannt gemacht hat.

Aber die Schwächen sind ebenfalls deutlich.

Zu Beginn der industriellen Entwicklung geht es um das Marktsinn und die komparativen Vorteile; wenn der industrielle Wettbewerb in die "zweite Hälfte" geht, treten die Bedenken zutage - die Vollständigkeit der industriellen Ökosysteme hemmt die Explosion der Industriegröße und die Verbesserung der gesamten Wettbewerbsfähigkeit.

Beispielsweise sank die Produktion von Automobilen in Shaanxi im ersten Quartal dieses Jahres um die Hälfte aufgrund von Faktoren wie der Branchenzyklus, und der Bruttowertschöpfungszuwachs der Automobilindustrie in Xi'an sank um 11,2 %, was auch das Risiko der Abhängigkeit von einem einzigen Spitzenunternehmen aufgedeckt hat.

Wie Xi'an es ausdrückt, "die effektive Verbesserung der Qualität wird durch strukturelle Widersprüche behindert, da die neuen Energien in der kurzen Frist nicht in der Lage sind, die Hauptlast zu tragen, und das angemessene Wachstum der Quantität leicht von der allmählichen Schwächung der Treibkraft der bestehenden Stützindustrien beeinflusst wird".

Betrachtet man die sieben oben genannten Pläne genauer, so wird fast durchweg die Stärkung der Industriegröße, die Verbesserung der Zulieferung von Bauteilen und die Vollständigkeit der industriellen Ökosysteme betont.

Nehmen wir die Automobilindustrie als Beispiel. Als Stützindustrie, die mehr als ein Viertel des Bruttowerts der Xi'aner Industrie ausmacht, hat Xi'an festgelegt, dass bis 2030 ein erstklassiges nationales Produktions-, Forschungs- und Anwendungsstandort für vernetzte Elektromobile geschaffen werden soll -

Die Produktion von vernetzten Elektromobilen in der ganzen Stadt soll mehr als 1,55 Millionen Fahrzeuge erreichen und sich an der Spitze des Landes befinden; der Bruttowert der Batterieindustrie in der ganzen Stadt soll 40 Milliarden Yuan erreichen und sich an der Spitze der Branche befinden; der Bruttowert der herkömmlichen Bauteileindustrie in der ganzen Stadt soll 35 Milliarden Yuan überschreiten; der Bruttowert der neuen Bauteileindustrie in der ganzen Stadt soll 18 Milliarden Yuan überschreiten...

Um diese Ziele zu erreichen, muss man sowohl das Potenzial der kompletten Fahrzeuge ausloten und die Zulieferungskapazität erhöhen als auch die technologische Innovation stärken und die industrielle Ökosysteme verbessern, um Xi'ans Entschlossenheit zur Steigerung der vernetzten Elektromobilindustrie deutlich zu machen.

Während des "14. Fünfjahresplans" hat Xi'an fünf Milliarden-Euro-Industriekluster wie Automobil und Elektronikinformation aufgebaut. Im "15. Fünfjahresplan" soll Xi'an die Aufstiegsbewegung der aufstrebenden Stützindustrien wie vernetzte Elektromobile, Halbleiter und Photonik sowie Energie beschleunigen, die aufstrebenden Vorläuferindustrien wie Neumaterialien, Biomedizin, Luft- und Raumfahrt, intelligente Endgeräte und Raumzeitinformation stärken und den Anteil der Fertigungsindustrie am BIP von Xi'an bis 2030 auf 20 % bringen - eine Steigerung um 1,87 Prozentpunkte gegenüber 2025.

Als aufstrebende Stützindustrie soll der Bruttowert der vernetzten Elektromobilindustrie in Xi'an 310 Milliarden Yuan überschreiten, der Bruttowert der Halbleiter- und Photonikindustrie mehr als 280 Milliarden Yuan betragen, der Bruttowert der Energieindustrie über 160 Milliarden Yuan liegen und der Bruttowert der Luft- und Raumfahrtindustrie 130 Milliarden Yuan überschreiten.

Dies bedeutet auch, dass die nächsten fünf Jahre die "Entscheidungszeit" für die Xi'aner Fertigungsindustrie werden.

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Springen, um zu greifen

Bei der Stadtentwicklung gibt es keine Alternative zum Fortschritt.