Die Kfz-Akquisitionsteuerbefreiung, die über zehn Jahre lang gewährt wurde, wird nun zurückgenommen. Wer freut sich, und wer bedauert es?
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Mit dem Ende des Jahres 2025 naht das Ende der über zehn Jahre andauernden Kfz-Standsteuerbefreiung. Li Auto hat auch Verkaufsargumente in Bezug auf die Kfz-Standsteuer hinzugefügt. Darüber hinaus hat Xiaomi Auto am 24. Oktober eine Sicherungspolitik für die Kfz-Standsteuer eingeführt und plant, die Fahrzeughalter, die bis Ende November ihre Bestellung festlegen und das Fahrzeug im nächsten Jahr abholen, vollständig für die Steuerdifferenz aufzukommen.
Im Bekanntmachung über die Kfz-Standsteuerermäßigungspolitik für neue Energiefahrzeuge im Jahr 2023 wurde klar erwähnt, dass neue Energiefahrzeuge in diesem Jahr und zuvor von der Kfz-Standsteuer befreit sind, wobei die Befreiungsquote pro Pkw nicht mehr als 30.000 Yuan beträgt. Ab nächstem Jahr bis Ende 2027 wird die Kfz-Standsteuer für neue Energiefahrzeuge halbiert, wobei die Ermäßigungsquote pro neuen Energie-Pkw nicht mehr als 15.000 Yuan beträgt.
Am 9. Oktober haben drei Ministerien, darunter das Ministerium für Industrie und Informationstechnik, erneut eine Bekanntmachung herausgegeben und die technischen Anforderungen für neue Energiefahrzeuge, die von 2026 bis 2027 von der Kfz-Standsteuer befreit werden, weiter erläutert. Darin wird festgelegt, dass die reine Elektromobilitätsreichweite von plug-in-Hybrid-Pkws (einschließlich Reihenhybridfahrzeugen), die von 2026 bis 2027 von der Kfz-Standsteuer befreit werden, eine bedingte äquivalente volle Elektromobilitätsreichweite von mindestens 100 Kilometern aufweisen muss, was gegenüber der früheren Anforderung von mindestens 43 Kilometern verdoppelt ist.
Nehmen wir als Beispiel ein Fahrzeug mit einem Preis von 400.000 Yuan zwischen 2024 und 2025. Nach Abzug der Mehrwertsteuer und anderen Kosten beträgt die Bemessungsgrundlage 354.000 Yuan. Multipliziert man die Bemessungsgrundlage mit der 10%-igen Kfz-Standsteuer, erhält man eine Steuerpflicht von 35.400 Yuan. Subtrahiert man dann die Befreiungsquote von 30.000 Yuan, muss der Fahrzeughalter schließlich zusätzlich 5.400 Yuan Kfz-Standsteuer zahlen.
Eine grobe Berechnung zeigt, dass neue Energiefahrzeuge mit einem Listenpreis von 339.000 Yuan oder weniger zwischen 2024 und 2025 von der Kfz-Standsteuer befreit sind. Der überschüssige Teil wird mit einer Steuersatz von 10% nachgezahlt. Ab nächstem Jahr bis 2027 wird die Befreiung aufgehoben, und es wird stattdessen eine halbe Steuer von 5% erhoben, mit einer maximalen Ermäßigung von 15.000 Yuan.
Angesichts der bevorstehenden Rücknahme der Kfz-Standsteuer-Subventionspolitik haben die Automobilhersteller verschiedene Strategien verfolgt. Einerseits haben die Automobilhersteller im zweiten Halbjahr dieses Jahres zahlreiche neue Modelle eingeführt, um die Verkaufszahlen zu steigern. Andererseits haben die Bestellungen für viele Modelle bereits die Produktionskapazität überschritten, und einige Automobilhersteller haben auch nacheinander Sicherungsprogramme für die Subventionen ihrer Modelle angekündigt. Die knapp werdenden Subventionen, die Modellaktualisierungen und die Sicherung der Automobilhersteller haben dazu beigetragen, dass die wartenden Verbraucher zu tatsächlichen Bestellungen übergehen.
Tatsächlich werden die Anreizpolitik für den Markt der neuen Energiefahrzeuge schrittweise verschärft. Außer der Rücknahme der Kfz-Standsteuer werden auch die Subventionen der lokalen Regierungen für Autos schrittweise reduziert, und in einigen Regionen werden die Anträge auf Altauto-Trade-in-Subventionen direkt eingestellt. Beispielsweise hat Jiangsu angekündigt, dass die Subventionspolitik für den Austausch und die Aktualisierung von Autos ab 24:00 Uhr am 28. September 2025 provinceweit eingestellt wird, und es wird ein Kontingent für die Entsorgung und Aktualisierung von Autos eingeführt. Shanghai hat ebenfalls angekündigt, dass von dem 13. Oktober bis zum 31. Dezember 2025 die Subventionsaktionen für die Entsorgung und Aktualisierung sowie den Austausch und die Aktualisierung von Autos nach dem Prinzip des „notariellen Losspiels“ durchgeführt werden.
Cui Dongshu, Generalsekretär der China Passenger Car Association, hat erwähnt, dass die Subventionsmittel derzeit relativ knapp sind, die Subventionsstandards möglicherweise sinken und es regionale Unterschiede gibt. Dieser Zustand der schrittweisen Rücknahme der Subventionen ist irreversibel.
Ob es sich um die Kfz-Standsteuerermäßigung oder die Altauto-Trade-in-Subvention handelt, es sind echte Gelder, um die Verbraucher zu Autokäufen zu bewegen, was in den letzten Jahren die Entwicklung der neuen Energiefahrzeugindustrie erheblich vorangetrieben hat. Die Daten der Nationalen Statistikbehörde zeigen, dass bis zum 10. September dieses Jahres die Antragsanzahl für den Altauto-Trade-in in China bereits 8,3 Millionen überschritten hat, was bedeutet, dass täglich über 30.000 Menschen einen Antrag auf den Kauf eines neuen Autos stellen. Die Daten der China Passenger Car Association zeigen, dass die Penetrationsrate der neuen Energiefahrzeuge von nahezu Null auf ein Niveau gestiegen ist, wo sie mit den Verbrennungsmotorfahrzeugen gleichwertig ist.
Es ist unbestritten, dass die staatlichen Subventionen für neue Energiefahrzeuge einerseits dazu beigetragen haben, dass die chinesische neue Energiefahrzeugindustrie schnell aufstieg, andererseits aber auch zu häufigen Störungen auf dem Automobilmarkt geführt haben.
Yang Yang, ein ehemaliger Ausbilder für Gebrauchtwagen, hat der Zhiwei-Redaktion erzählt, dass seit 2016 der Staat Subventionen in Abhängigkeit von der Reichweite gewährt hat. Damals konnte der Endpreis des Zotye Zhidou D1 mit einem Listenpreis von etwa 160.000 Yuan nach der Doppel-Subvention auf etwa 50.000 Yuan sinken. Aufgrund der staatlichen Subventionen gab es damals das Phänomen, dass „Automobilhersteller Leute anstellten, um ihre eigenen Autos zu kaufen und staatliche Subventionen zu erlangen“. Positiv gesehen haben die neuen Energiefahrzeughersteller sich allmählich entwickelt und die Verbraucher haben allmählich die neuen Energiefahrzeuge akzeptiert. Die umfassende Subvention hat die Verkaufszahlen sprunghaft steigen lassen. Zwischen 2016 und 2020 hat die neue Energiefahrzeugindustrie eine durchschnittliche jährliche Wachstumsrate von über 50% erreicht, und China ist zum weltweit größten Markt für neue Energiefahrzeuge geworden. Aber zweifellos gibt es hinter diesem Wohlstand die Gefahren von Überkapazität und gefälschten Daten.
Von 2023 bis 2024 hat der Staat die Subventionspolitik für die Entsorgung und den Austausch von Autos verschärft und die Regelung „Subventionen gelten für Personen, nicht für Autos“ eingeführt. Das heißt, die Subventionen werden nur an die ursprünglichen Fahrzeughalter gewährt, die erstmals ein neues Energiefahrzeug kaufen. Die Subventionsberechtigung wird nicht mit dem Fahrzeug übertragen, wenn es verkauft wird.
Aber die Gebrauchtwagenhändler haben diese Lücke ausgenutzt und die Preise für Autos, die ursprünglich nur 2.000 bis 4.000 Yuan kosteten, auf 8.000 bis 10.000 Yuan hochgetrieben. Einerseits können sie die Autos, die für die Entsorgung vorgesehen sind, an Verbraucher verkaufen, die ein neues Auto kaufen möchten, damit diese über die Politik der Entsorgung und des Austauschs von Autos ein neues Auto zu einem niedrigeren Preis kaufen können. Andererseits können die Gebrauchtwagenhändler Autos, die fast für die Entsorgung vorgesehen sind und nur einige Tausend Yuan kosten, nutzen, um neue Energiefahrzeuge auf dem Markt zu kaufen, wie z. B. das BYD Qin und das BYD Seagull. Mit den Doppel-Subventionen können die Gebrauchtwagenhändler neue Fahrzeuge mit einem Kilometerstand von Null, die auch als „0-Kilometer-Gebrauchtwagen“ bekannt sind, zu einigen Tausend Yuan unter dem Listenpreis kaufen und an Verbraucher verkaufen. Darüber hinaus können die Gebrauchtwagenhändler diese „0-Kilometer-Gebrauchtwagen“ exportieren und eine Rückerstattung der Ausfuhrsteuer für Gebrauchtwagen erhalten.
Die Daten der China Automobile Dealers Association zeigen, dass im Jahr 2024 etwa 19,61 Millionen Gebrauchtwagen in China verkauft wurden, von denen 12,7% Autos mit einem Kilometerstand von weniger als 50 Kilometern und einem Alter von weniger als drei Monaten waren, und neue Energiefahrzeuge machten mehr als 60% davon aus. Etwa 440.000 Gebrauchtwagen wurden exportiert, und 80% davon waren 0-Kilometer-Gebrauchtwagen.
Mit der weiteren Verschärfung der Subventionspolitik und der strengeren Anforderungen an die Subventionsberechtigung wird der Handlungsspielraum für die Gebrauchtwagenhändler allmählich eingeschränkt. Unter dem Einfluss des anhaltenden Preiskriegs für neue Fahrzeuge hat die China Automobile Dealers Association in ihrem Bericht über die chinesische Automobilhandelsbranche im ersten Halbjahr 2025 gezeigt, dass der Anteil der verlierenden Gebrauchtwagenhändler im ersten Halbjahr 2025 auf 73,6% gestiegen ist. Es ist vorhersehbar, dass die Störungen der Gebrauchtwagenhändler bei der Erlangung von Subventionen bis zu einem gewissen Grad unterbunden werden können, wenn die staatlichen Subventionen allmählich zurückgenommen werden.
In Bezug auf die Verkaufszahlen von neuen Fahrzeugen hat Sun Shaojun, Gründer von Che Fans und Analyst der Automobilindustrie, auf Weibo gesagt: „Nach der Rücknahme der Subventionspolitik Mitte des Monats hat der Gesamtmarkt letzte Woche weiter nachgelassen.“ Bei einer tatsächlichen Besichtigung durch die Zhiwei-Redaktion haben die Autoverkäufer von Premiummarken wie Li Auto und NIO angegeben, dass die zunehmende Rücknahme der Kfz-Standsteuer viele Verbraucher dazu gebracht hat, in die Filialen zu kommen, um zu fragen und Bestellungen aufzugeben.
Aber in den Filialen von Marken wie BYD, die auf die breite Masse abzielen, haben die Anzeigen und Banner zwar einen Eindruck von dringender Subventionsknappheit vermittelt, aber die tatsächlichen Verkäufer verwenden dies nicht als Hauptmittel, um die Kunden zu bestellen. Aus dem obigen kann man sehen, dass die staatlichen Subventionen in gewissem Maße die Autokäufe der Verbraucher fördern. Aber die Halbierung der Kfz-Standsteuer und die Rücknahme der Altauto-Trade-in-Subvention haben unterschiedliche Auswirkungen auf Marken mit unterschiedlicher Positionierung.
Yang Yang hat auch erwähnt: „Die Subventionen haben einen deutlichen Einfluss auf die Verkäufe, insbesondere beim Autotausch.“ Bei den Verkäufen von neuen Energiefahrzeugen werden derzeit etwa 20% bis 30% der Fahrzeuge von Verbrauchern gekauft, die das Gefühl haben, „etwas zu ergattern“. Für Familien, die bereits ein Auto besitzen, müssen die Automobilhersteller entweder Subventionen anbieten oder die neuen Energiefahrzeuge müssen einen bahnbrechenden Fortschritt machen, um sie dazu zu bringen, ein neues Auto zu kaufen oder ein weiteres Auto hinzuzufügen. Nach Yang Yangs Meinung wird der Staat weiterhin Subventionen für den Kauf von neuen Energiefahrzeugen gewähren. „Die staatlichen Subventionen werden erst eingestellt, wenn die echten Festkörperbatterien entwickelt und verbreitet sind.“
Die neue Politik erwähnt nicht nur, dass ab nächstem Jahr die Kfz-Standsteuer für neue Energiefahrzeuge halbiert wird, sondern auch, dass höhere Anforderungen an die reine Elektromobilitätsreichweite der Fahrzeuge gestellt werden. Ein neues Bericht der Huayuan Securities zeigt, dass die Anforderungen an die reine Elektromobilitätsreichweite von plug-in-Hybrid- und Reihenhybrid-Pkws, die von 2026 bis 2027 von der Kfz-Standsteuer befreit werden, um mehr als 100% erhöht werden. Statisch betrachtet wird geschätzt, dass etwa 40% der plug-in-Hybrid- und Reihenhybrid-Pkws keine Subventionen mehr erhalten können, was insbesondere die kompakten und mittelgroßen plug-in-Hybridmodelle im Preisbereich von 70.000 bis 200.000 Yuan beeinträchtigen könnte. Huayuan Securities hat jedoch auch darauf hingewiesen, dass da die Automobilhersteller normalerweise jedes Jahr Modellaktualisierungen vornehmen, die Reichweite der Fahrzeuge möglicherweise erhöht wird, und der tatsächliche Anteil der betroffenen Modelle daher niedriger sein dürfte.
Darüber hinaus hat ein Analyst der Huayuan Securities erwähnt, dass obwohl die neue Regelung neue Anforderungen an die plug-in-Hybrid- und Reihenhybridmodelle stellt und möglicherweise der Preisunterschied zwischen diesen Modellen und den reinen Elektromobilen verringert wird, dies nicht bedeutet, dass die Verkaufszahlen der plug-in-Hybrid- und Reihenhybridmodelle stark sinken werden. Aus den vorhandenen Daten kann man sehen, dass die Angst vor der Reichweite der Fahrzeuge ein wichtiger Faktor für die Verbraucher bei der Wahl von plug-in-Hybrid- und Reihenhybridmodellen ist. Gleichzeitig werden auch die Positionierung des Modells und die Reichweite der reinen Elektromobilen die Wahl der Antriebsart der Verbraucher beeinflussen.
In den letzten drei Fünfjahresplänen Chinas wurde die neue Energie