Wie sollten grenzüberschreitende Verkäufer mit langfristigen Logistikrisiken umgehen, nachdem die US-Post vorübergehend aufgehört hat, Pakete aus China anzunehmen?
Am ersten Arbeitstag des Schlangenjahres erlebten die grenzüberschreitenden Verkäufer eine "Achterbahnfahrt".
Der US-Postdienst (USPS) kündigte am Dienstagabend (4. Februar) Ortszeit an, dass er ab dem 4. Februar die Annahme von Paketen aus dem chinesischen Festland und Hongkong bis auf Weiteres aussetze. Doch keine 24 Stunden später änderte USPS seine Entscheidung und nahm die Annahme von Paketen aus China wieder auf.
Grenzüberschreitende Verkäufer, die an die ständigen Änderungen der US-Handelspolitik gewohnt sind, reagierten darauf relativ gelassen. Mehrere der von uns interviewten grenzüberschreitenden Verkäufer äußerten: Sie beobachten die Situation, sind aber nicht besorgt. "Warten und sehen", "Lass die Kugeln eine Weile fliegen".
"Es scheint das Verhalten der USPS zu sein, steht aber in engem Zusammenhang mit der offiziellen US-Politik."
Huang Di, Senior Consultant bei der Anwaltskanzlei Beijing Yinghe (Guangzhou), analysiert, dass der Schritt des US-Postdienstes einerseits wahrscheinlich darauf abzielt, die neuen Zollpolitik anzupassen. Vor wenigen Tagen hat der US-Präsident Trump eine Verordnung unterzeichnet, die einen Zoll von 10% auf Waren aus China erhebt und gleichzeitig die Regelung für steuerfreie Einfuhren unter 800 US-Dollar abschafft. Die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) veröffentlichte auch im Bundesregister Benachrichtigungen, dass "Postpakete aus China die offiziellen Zollabfertigungsverfahren befolgen müssen".
Andererseits führt Trumps neue Politik dazu, dass eine große Anzahl zuvor steuerfreier kleiner Pakete durch formelle Zollabfertigungen muss, was zu komplexeren Verfahren und einer Erhöhung des Arbeitsaufwands beim US-Postdienst führt. Die Suspendierung der Annahme von Paketen könnte auch ein Schritt zur Entlastung des Betriebsdrucks sein.
Im Vergleich zu dem kurzen Eklat bei der USPS hat die Erhöhung der Zölle offenbar größere Auswirkungen auf die Verkäufer. Das bedeutet nicht nur höhere Produktkosten, sondern auch zusätzliche Zollabfertigungsgebühren und -prozesse sowie strengere Anforderungen an die Einhaltung von Zoll-, Steuer- und anderen Vorschriften.
„Es ist nicht ausgeschlossen, dass es in Zukunft zu weiteren Schwankungen kommt, das Maß an Unsicherheit, dem sich Außenhandelsunternehmen gegenübersehen, wird immer größer und Unternehmen müssen wachsam bleiben und sich vorbereiten“, sagte Huang Di.
1. Zunahme der Unsicherheit im grenzüberschreitenden Versand - Glücklich für manche, Pech für andere
Nach Bekanntwerden der Nachricht über das Einstellen der Annahme von Paketen aus China bei USPS stellten wir durch Interviews mit Brancheninsidern fest, dass die Gelassenheit der grenzüberschreitenden Verkäufer hauptsächlich zwei Gründe hat: erstens, weil sie noch keine offizielle USPS-Benachrichtigung erhalten haben und zweitens, weil die meisten Händler tatsächlich nicht mehr den direkten Versand kleiner Pakete nutzen und daher kaum beeinflusst werden.
In den letzten zwei Jahren haben die sogenannten "Vier kleinen Drachen" die Verwaltung von Komplett- und Teillagerlösungen eingeführt, die nach und nach zum Mainstream für kleine und mittlere grenzüberschreitende Verkäufer wurden. Der grenzüberschreitende Versand und die Zolldeklaration für Pakete unter 5 kg wird im Wesentlichen von den E-Commerce-Plattformen übernommen. Unternehmen, die auf den B2B-Markt abzielen und große Exporte tätigen, nutzen häufig den Seetransport, um Waren zu Übersee-Lagern zu senden, ohne auf kleine Pakete angewiesen zu sein.
Daher scherzen einige in sozialen Medien: "Nur die USA sind betroffen, können Pakete, die von meinen Eltern gesendet wurden, noch ankommen?"
Tatsächlich betreffen die USPS-Neuregelungen Plattformen wie TEMU, SHEIN und Aliexpress stärker als sporadische Paketsendungen von Studierenden. Aufgrund von Änderungen bei Zöllen und Handelsrichtlinien verzeichneten mehrere chinesische Aktien einen Rückgang bei den Frühhandelskursen am 5. Februar Ortszeit in den USA: Pinduoduo fiel um über 5%, Li Auto um über 4%, NIO um über 3%, Alibaba und XPeng um über 2%.
Der allgemeine Konsens in der grenzüberschreitenden Branche ist, dass die Maßnahme von USPS eine Fortsetzung der Abschaffung der Steuerbefreiung für Waren unter 800 US-Dollar in den USA ist.
Diese Steuerbefreiung stammte ursprünglich aus einem Gesetz von 2015, das vom US-Senat verabschiedet wurde und es jeder inländischen juristischen oder natürlichen Person erlaubt, täglich Waren im Wert von bis zu 800 US-Dollar steuerfrei zu importieren. Was die US-Gesetzgeber nicht vorhergesehen hatten, war, dass diese Politik indirekt den "Vier kleinen Drachen" zugutekam, die hauptsächlich preisgünstige Produkte mit niedrigen Bestellwerten (oft nur wenige Dutzend Dollar pro Bestellung) verkaufen.
Indem sie diese "kleinen Ausnahmen" nutzten, um eine große Anzahl kleiner Pakete zu versenden, expandierten die "Vier kleinen Drachen" rasch in den USA und stellten eine Bedrohung für Plattformen wie Amazon dar. Laut der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde erreichte die Anzahl der steuerfreien Pakete, die im Haushaltsjahr 2024 in die USA gelangten, 1,4 Milliarden Stück, ungefähr doppelt so viel wie 2022. Ein Drittel dieser Pakete stammt von chinesischen grenzüberschreitenden E-Commerce-Plattformen.
Im September 2024 begannen die Biden-Regierung und der Kongress, Reformpläne auszuarbeiten, um dem Missbrauch der "De minimis"-Befreiung durch chinesische Plattformen entgegenzuwirken. Am 1. Februar 2025 unterzeichnete Trump eine Verordnung zur Aufhebung dieser "De minimis"-Befreiung und zur Erhöhung der Zölle um 10% auf Waren aus China.
Die Paketstopp-Maßnahmen, die auf Trumps Verordnung folgten, erhöhen die Unsicherheit bei grenzüberschreitenden Sendungen. Langfristig könnte diese Unsicherheit die Machbarkeit von Plattformen als Verwahrungsmodell erschüttern. Denn im Falle von Betriebsausfällen wären Plattformen erhöhtem Lagerbeständen, verzögerten Bestellungen, einem Anstieg von Kundenbeschwerden, Schaden an ihrem Markenimage und Kundenabgängen ausgesetzt. Verkäufer können zur Risikovermeidung auf Amazon FBA-Logistikmethoden ausweichen.
Neben Amazon könnten auch andere Wettbewerber von USPS, die nicht unter der Kontrolle der US-Regierung stehen, wie FedEx, DHL, UPS und SF Express, davon profitieren. Kurzfristig wird der Anstieg der Logistiknachfrage dazu führen, dass Lager- und Transportkapazitäten der anderen Logistikunternehmen zeitweise fixiert bleiben. Ein Nachfrageüberhang könnte zu einem erneuten Anstieg der Logistikpreise führen.
2. US-Steuerruhe, wie reagieren chinesische Unternehmen?
Global betrachtet ist die neue Runde von US-Zollsteigerungen nicht nur auf chinesische Unternehmen beschränkt. Einen Tag nach der Ankündigung der höheren Zölle sprach Trump auch mit Kanada und Mexiko über Zollfragen, was starke Reaktionen in beiden Ländern hervorrief. Trump plant jedoch nicht, dort aufzuhören und deutet an, bald Zölle auf EU-Produkte zu erheben.
Was können chinesische Unternehmen angesichts steigender Zölle und Logistikbeschränkungen tun?
Viele grenzüberschreitende Verkäufer erklärten, dass sie auf die unberechenbare US-Zollpolitik bereits "abgehärtet" sind und sie als "Medikament" betrachten, gegen das sie "resistent" geworden sind. Sie haben ihre eigenen Lösungsstrategien gefunden.
Ein in Shanghai ansässiges Außenhandelsunternehmen, das Damenunterwäsche exportiert, teilte uns mit: "Die höheren Kosten der Zölle werden letztlich an die US-Verbraucher weitergegeben. Wir erhöhen einfach die Verkaufspreise um 1-2 US-Dollar, um diese Kosten zu decken, und die Verbraucher bemerken es kaum, sodass die Auswirkungen auf uns gering sind." Ein Elektrogeräteexporteur aus Hunan erklärte: "In diesem Sektor hat China einen industriellen Vorteil, den es in den USA nicht gibt. Auch wenn die Zölle steigen, verlassen sich die Konsumenten in den USA weiterhin auf unsere Produkte."
Um direkte Zölle auf Exportprodukte zu vermeiden, erweitern mehr Unternehmen ihre Übersee-Lagerkapazitäten, indem sie Produkte in Übersee-Lagerhäuser per Großversand transportieren. Ein Bericht des Dienstes "Overseas Warehouse Blue Paper 2023" zeigt, dass 78,57% der Verkäufer mit einem Umsatzvolumen von 100 Millionen bis 300 Millionen US-Dollar Drittanbieter-Lager nutzen. Überseelager sind fast ein Standard geworden.
Besonders seitdem die "Vier kleinen Drachen" in den Wettbewerb um Überseelager eingetreten sind, hat der Anstieg der Lagerbedarf Drittlagerunternehmen einen Wachstumsschub verliehen. Laut des Handelsbüros der Stadt Shenzhen erreichte die Fläche der von Shenzhen-Unternehmen betriebenen Überseelager im November 2023 über 3,8 Millionen Quadratmeter, etwa 1 Million Quadratmeter mehr als 2022. Die "erste Aktie im Bereich Überseelager", EasyReach, verzeichnete 2023 eine Bruttomarge von über 20%.
Doch Überseelager haben auch Nebenwirkungen: Einerseits erhöhen sie die Lagerkosten, was ein Wired-Bericht festgestellt hat. Von 2021 bis 2024 haben sich die US-Lagerkosten verdoppelt, und auch die Logistikgebühren bei Amazons FBA stiegen parallel dazu exponentiell. Andererseits stellt die Miete für Überseelager hohe Anforderungen an die Bewegung der Produkte und den Wechsel der Lagerbestände auf den lokalen Märkten.
Im Hinblick auf Compliance-Risiken empfahl Huang Di, chinesische Verkäufer sollten die neuesten politischen und gesetzlichen Entwicklungen beobachten und die Einhaltung von Zollanmeldungen, Steuererklärungen, Ursprungsregeln und Produktqualitätsprüfungen verstärken. Sie empfahl auch, der Betrieb von chinesischen E-Commerce-Händlern sollte regelmäßig Mitarbeiterschulungen zu den US-Zollregeln (z.B. Section 321), Datentransferregeln und Anti-Dumping/Subventionierungsvorschriften durchführen, interne Compliance-Strukturen etablieren und bei Bedarf spezielle Teams aufstellen oder professionelle Rechtsdienste in Anspruch nehmen.
3. "Ära der hohen Zölle" - Starke Produkte und Lokalisierung könnten Lösungen bieten
Die angehobenen Zölle sind nicht nur für den US-Markt reserviert. 2025 werden chinesische Exportprodukte in mehreren Ländern mit höheren Zollkosten konfrontiert:
- Die USA haben angekündigt, dass die Zölle auf chinesische importierte Solarwafer und Polysilizium ab dem 1. Januar 2025 auf 50% und auf einige Wolframprodukte auf 25% erhöht werden sollen.
- Mexiko kündigte an, ab dem 20. Dezember 2024 Zölle in Höhe von 35% auf 138 Zollpositionen für Textilien und Bekleidungsprodukte aus mehreren Ländern einschließlich China zu erheben und eine Einfuhrverbotsliste für Textilien zu erstellen.
- Saudi-Arabien gab bekannt, dass es ab dem 3. Dezember 2024 Antidumpingzölle in Höhe von 18,12% bis 34% auf Naphthalinsulfonat aus China erheben wird, gültig für fünf Jahre.
- Das thailändische Finanzministerium kündigte eine 100%-Inspektion chinesischer importierter Waren an.
- Vietnam plant, die Steuerbefreiung für preisgünstige Importe ab Juli 2025 aufzuheben und den Mehrwertsteuersatz auf 10% anzuheben.
- Die EU erwägt, Steuern auf grenzüberschreitende E-Commerce-Pakete zu erheben und eine Verwaltungsgebühr zu verlangen, um dem starken Anstieg von Gütern mit niedrigem Wert zu begegnen. EU-Beamte schlagen vor, die Zollbefreiungsschwelle von 150 Euro abzuschaffen.
- Indonesien schränkt den Verkauf von Importwaren unter 100 US-Dollar auf E-Commerce-Plattformen ein und plant, eine Schutzabgabe von 100% bis 200% auf keramische Produkte aus dem Ausland zu erheben.
Für die grenzüberschreitende E-Commerce-Branche haben Unternehmen, die von den "Vier kleinen Drachen" geführt werden, in den letzten Jahren von den Vorteilen der zollfreien Direktversandvorschriften profitiert und Marktanteile im globalen E-Commerce erobert. Allerdings ist es unvermeidlich, dass sie auch von allen Seiten unter Beschuss geraten. Ein Experte, der die Branche schon lange beobachtet, erklärt: „Um auf die derzeitigen Angriffe von allen Seiten zu reagieren, sollten die 'Vier kleinen Drachen' eher mit lokalen E-Commerce-Märkten zusammenarbeiten und eventuell selbst zu lokalen Unternehmen werden, anstatt nur bestrebt sein, billige Produkte ins Ausland zu verschiffen, was nicht nachhaltig ist.”
Huang Di weist darauf hin, dass die USA zukünftig weiterhin Beschränkungen gegen den Datenverkehr bei chinesischen Unternehmen verhängen könnte und chinesische E-Commerce-Unternehmen weiter regulatorischen Maßnahmen aussetzen wird.
Nicht nur der grenzüberschreitende E-Commerce erlebt Rückschläge, auch Chinas "Auslandsarmeen", die im Ausland Landgewinne erzielen, müssen mit stärkeren Reaktionen aus ausländischen Märkten rechnen. Die USA und die EU erhöhen die Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge und Photovoltaikprodukte drastisch und zwingen chinesische Unternehmen dazu, lokal in Fabriken zu investieren. Auf dem Gebiet der Spitzentechnologie und Halbleiterindustrie haben die USA mehrere Exportkontroll- und Technologieeinschränkungspolitiken eingeführt, um heimische Technologieforschung und Durchbrüche in der Lieferkette zu fördern. Ganz zu schweigen von den globalen Aufruhr durch DeepSeek vor einigen Tagen und den daraus resultierenden Verleumdungen und Hackerangriffen.
Wie kann der Weg ins Ausland angesichts der komplizierten und schwierigen internationalen Marktumgebung geebnet werden?
Einerseits ergreift die chinesische Regierung rechtzeitig Gegenmaßnahmen. Am 10. Februar 2025 kündigte China an, Zölle auf Kohle, Flüssigerdgas, Rohöl und andere in den USA produzierte Waren zu erheben (15%-10%), als Reaktion auf die Erhöhungen der US-Zölle. Andererseits sind chinesische Unternehmen gezwungen, die Produktqualität zu verbessern, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und mehr mit lokalen Unternehmen zusammenzuarbeiten, um durch gegenseitige Vorteile besser in ausländische Märkte zu integrieren und langfristiges Wachstum zu sichern.
Obwohl die kurzfristige Aussetzung der Paketannahme durch USPS nur eine vorübergehende Strategieanpassung ist, gleicht sie unter den andauernden Handelskonflikten und der fundamentalen Veränderung in der Ozeanstrategie einem kleinen Testlauf vor härteren Herausforderungen, denen alle chinesischen Unternehmen in der nahen Zukunft möglicherweise gegenüberstehen werden.